**鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本概況和扶貧工作開展情況
（一）基本概況
（二）“十二五”期間的扶貧工作情況
（三）現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧工作情況
二、精準(zhǔn)扶貧工作存在的問題及原因分析
（一）過去的貧困戶確定不夠“精準(zhǔn)”
一是村“兩委”干部不按程序來確定貧困戶
二是縣鎮(zhèn)監(jiān)管不到位、不用心，導(dǎo)致個別村干部出現(xiàn)“優(yōu)親厚友”的現(xiàn)象
（二）現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧過程遇到的問題
1、一些農(nóng)戶為爭“貧困”，刻意隱瞞信息
2、部分群眾參與的積極性不高，影響了識別的進(jìn)度
3、近年外出務(wù)工人員多，入戶調(diào)查信息難確�！熬珳�(zhǔn)”
4、個別工作隊員“同情心”重，打分有“照顧”現(xiàn)象
5、對“默認(rèn)”的貧困戶，為趕進(jìn)度，只“圍表”識別，沒有分析致貧原因
三、精準(zhǔn)扶貧工作的建議
（一）嚴(yán)督實查，強(qiáng)化問責(zé)，助推“精準(zhǔn)”
（二）做實做細(xì)，力求精準(zhǔn)，找出貧根
（三）結(jié)合實情，擬出規(guī)劃，爭取支持
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告

為了更好地落實上級關(guān)于在“三嚴(yán)三實”專題教育第三專題學(xué)習(xí)研討前開展調(diào)查研究活動統(tǒng)一部署精神，以實際行動扎實開展“三嚴(yán)三實”活動，本人與**工作組一起，在10月下旬到11月中旬，到掛點(diǎn)聯(lián)系的**鎮(zhèn)開展“精準(zhǔn)扶貧”工作調(diào)研。調(diào)研主要采用了聽取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報、走訪部分企業(yè)主、精準(zhǔn)識別工作隊員、村組干部、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能手、群眾代表，入戶識別貧困戶等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、基本概況和扶貧工作開展情況

（一）基本概況

**鎮(zhèn)位于**縣西北部，距縣城50公里，屬丘陵山區(qū)，東與**鎮(zhèn)毗鄰，西南與**鎮(zhèn)交界，北與**鄉(xiāng)接壤。有**、**兩條省級二級公路穿鎮(zhèn)而過。行政區(qū)域面積82平方公里，轄12個村委和1個社區(qū)，93個自然村，218個村民小組，2015年末總?cè)丝?.6萬人。全鎮(zhèn)林地面積5321公頃，耕地面積2728公頃，主要經(jīng)濟(jì)作物有水稻、果蔗、玉米、茶葉、松林、杉木、速生桉等。全鎮(zhèn)有企業(yè)90多家，主要以建材、皮具加工等行業(yè)為主。

（二）“十二五”期間的扶貧工作情況

**鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞上級黨委、政府的
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貧工作認(rèn)識，發(fā)現(xiàn)了扶貧工作中存在的一些問題。

（一）過去的貧困戶確定不夠“精準(zhǔn)”。

一是村“兩委”干部不按程序來確定貧困戶。以往在貧困戶申請和認(rèn)定時，通常由村一級干部來組織申報，個別村沒有進(jìn)行入戶調(diào)查，就把指標(biāo)指定給某些人，甚者沒有進(jìn)行評議和公示，出現(xiàn)“暗箱操作”的現(xiàn)象。比如，一些村干部為了便于調(diào)動村民小組長參與工作的積極性，往往把指標(biāo)落實給部分村民小組長。二是縣鎮(zhèn)監(jiān)管不到位、不用心，導(dǎo)致個別村干部出現(xiàn)“優(yōu)親厚友”的現(xiàn)象。比如，2013年，**村委原村主任黎某就把自己的兄弟黎某某和好鄰居黃某某確定為貧困戶進(jìn)行建檔立卡。

（二）現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧過程遇到的問題。

1、一些農(nóng)戶為爭“貧困”，刻意隱瞞信息。

一些群眾素質(zhì)偏低，認(rèn)為“國家的錢不要白不要，不要的是傻子”，甚者認(rèn)為“貧困戶”等同于“低保戶”，導(dǎo)致部分群眾出現(xiàn)爭“貧困”的現(xiàn)象。比如，**鎮(zhèn)**村委鴨塘村黃某在工作隊第一次上門識別時，竟然把電視機(jī)搬到柴草屋隱藏起來，后來被黨建工作站回訪時發(fā)現(xiàn)了，及時對識別信息進(jìn)行了糾正。

2、部分群眾參與的積極性不高，影響了識別的進(jìn)度。

召開行政村宣傳動員會時，一些村委出現(xiàn)多位村民小組長缺席的現(xiàn)象。一些村召開村民小組戶主宣傳動員會時，原定的會議時間一次次往后推，還是出現(xiàn)多位戶主不參加的現(xiàn)象。由于參會人數(shù)不齊，導(dǎo)致宣傳發(fā)動的廣度不夠，出現(xiàn)了群眾申請不及時或多批次申請的現(xiàn)象，而影響了識別的進(jìn)度。小部分群眾對國家推進(jìn)的“精準(zhǔn)扶貧”工作認(rèn)識不到位，對工作隊上門識別評估配合不夠，隱瞞家中真實情況或借口諸多回避工作隊入戶評估。

3、近年外出務(wù)工人員多，入戶調(diào)查信息難確�！熬珳�(zhǔn)”。

隨著青壯勞動力的外出數(shù)量的增多，村莊中留下的大多數(shù)都是老人和小孩，大多數(shù)群眾講的都是本地方言，對外地干部來講，出現(xiàn)了語言溝通上的不順利，導(dǎo)致“聽不準(zhǔn)”而影響了評估的“精準(zhǔn)度”。對于一些全家外出務(wù)工多年未歸的農(nóng)戶來說，家中建有住房或保留宅基地，鄰里親友不了解其近況，導(dǎo)致調(diào)查的信息難確�！熬珳�(zhǔn)”。

4、個別工作隊員“同情心”重，打分有“照顧”現(xiàn)象。

通過與部分工作隊員的交流，了解到個別隊員“同情心”重，當(dāng)遇到困難的農(nóng)戶時，打分往往出現(xiàn)“照顧”的現(xiàn)象。比如，工作隊員陳某在西角村入戶識別時，看到農(nóng)戶曾某某住的是土木結(jié)構(gòu)的危房，家中只有兩個50多歲的勞動力，供4個小孩讀書（1個讀大學(xué)，2個讀中學(xué)，1個讀小學(xué)），看到如此家境，就給予了“同情”，把農(nóng)戶曾某某養(yǎng)的10多個雞當(dāng)作沒有（農(nóng)戶表述養(yǎng)的雞只用于自家過節(jié)），而在“養(yǎng)殖業(yè)”一欄少給了“2分”。

5、對“默認(rèn)”的貧困戶，為趕進(jìn)度，只“圍表”識別，沒有分析致貧原因。

“精準(zhǔn)扶貧”對于貧困戶來說，就是要摸清底子，分析致貧原因，做到“一戶一策”，根據(jù)不同的致貧原因，采取不同的措施，有針對性地開展精準(zhǔn)扶貧工作。部分工作隊員沒有提前認(rèn)識到這一點(diǎn)，在識別過程中，遇到大家都“默認(rèn)”的貧困戶時，為了加快識別進(jìn)度，只根據(jù)評估表中18項數(shù)據(jù)指標(biāo)“圍表”識別打勾，還沒有對家庭的詳細(xì)情況進(jìn)行了解記錄，為下一步建立“一戶一策”做好準(zhǔn)備。

三、精準(zhǔn)扶貧工作的建議

（一）嚴(yán)督實查，強(qiáng)化問責(zé)，助推“精準(zhǔn)”。

由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣扶貧辦抽調(diào)人員組成督查組，對全縣精準(zhǔn)扶貧識別工作隊的工作進(jìn)行定期或不定期督查。一查工作認(rèn)識，通過在干部職工層面進(jìn)行調(diào)查詢問，了解工作隊員對精準(zhǔn)扶貧工作的重視度；二查工作程序，通過查看工作記錄和會議記錄、相關(guān)表冊、進(jìn)村入戶走訪等形式嚴(yán)查精準(zhǔn)扶貧工作程序是否規(guī)范,嚴(yán)防過去工作中出現(xiàn)的“暗箱操作”、“優(yōu)親厚友”、觸景生情式的“同情分”等現(xiàn)象；三查宣傳落實，通過調(diào)查詢問村組干部，進(jìn)村入戶走訪農(nóng)戶，嚴(yán)查精準(zhǔn)扶貧宣傳工作是否到位，確保做到應(yīng)識盡識；四查干部管理，通過查看請銷假程序、對照花名冊清點(diǎn)、查看考勤冊，嚴(yán)查干部管理工作，確保工作勤懇。強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，建立通報約談機(jī)制。對直接責(zé)任人通報批評的同時，開展 ……（未完，全文共4254字，當(dāng)前僅顯示2149字，請閱讀下面提示信息。收藏《**鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告》）