關于《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查情況的報告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實《殘疾人保障法》基本情況及工作成效
一是建立完善了保障體系
二是逐步完善了康復服務體系
二、存在的主要問題
一是政策宣傳工作還不到位
二是就業(yè)形勢不容樂觀
三是經(jīng)費投入不足
四是殘疾人醫(yī)療康復工作有待進一步加強
五是殘疾人環(huán)境建設差距較大
三、幾點建議
一是大力開展適合市場需求、適合殘疾人特點的教育和培訓，提高殘疾人就業(yè)能力
……
關于《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查情況的報告
區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組

根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃安排，區(qū)人大常委會組成執(zhí)法檢查組于5—8月份對我區(qū)貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》情況進行了執(zhí)法檢查。檢查采取人大檢查和政府自查相結合的方法，召開動員部署大會，組織業(yè)務培訓，邀請專家講解《殘疾人保障法》，聽取區(qū)政府貫徹落實《殘疾人保障法》自查情況的報告；執(zhí)法檢查組分三個小組分別由區(qū)人大常委會副主任帶隊，采取聽取介紹、座談了解、集中視察、對上走訪等形式，先后召開區(qū)殘聯(lián)、各街道、相關職能部門、殘疾人代表、部分企業(yè)負責人等6場不同層次的座談會；視察了**街道殘疾人托養(yǎng)服務中心、區(qū)殘疾人康復中心、區(qū)殘疾人居家護理服務中心，暗訪了公園、醫(yī)院、文化廣場、圖書館等公共場所殘疾人無障礙環(huán)境和服務設施情況，走訪了市殘聯(lián)、市城管局、市公交總公司、市公安交巡警支隊等單位。重點檢查了殘疾人預防和康復服務規(guī)定的落實情況，殘疾人教育、文化體育、勞動就業(yè)相關規(guī)定落實情況，殘疾人無障礙環(huán)境建設和保護情況以及社會保障制度的落實情況。部分區(qū)人大代表參加了執(zhí)法檢查活動�，F(xiàn)將此次執(zhí)法檢查情況報告如下：
一、貫徹落實《殘疾人保障法》基本情況及工作成效
**區(qū)共有殘
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略817字，正式會員可完整閱讀）……　
助聽”康復行動，為重度殘疾人免費實施生活護理服務，累計投入殘疾人扶貧資金121萬元，幫扶各類殘疾人5436名。實行臨時救助政策并向特殊困難殘疾人、流浪殘疾人適度放寬。落實社會保障政策，連續(xù)四年為108名殘疾人機動車主發(fā)放燃油補貼，去年為符合條件的殘疾人辦理1587張免費乘車卡，今年投入30余萬元實現(xiàn)了全區(qū)殘疾人意外傷害保險全覆蓋。6家殘疾人托養(yǎng)機構通過省、市驗收，已為126名殘疾人提供日間托養(yǎng)服務。二是逐步完善了康復服務體系。康復機構發(fā)揮作用，建成了面積1200平方米的區(qū)殘疾人康復中心，成立了6個殘疾人康復指導站，配備康復醫(yī)生，為殘疾人提供免費康復指導和訓練達4392人次。推進康復行動，實施白內(nèi)障復明手術104例，為82名低視者配用助視器，為53名聾兒進行聽力語言訓練并配戴助聽器，安裝假肢38例，對265名貧困精神病患者給予長期免費服藥。率先完成家庭無障礙環(huán)境改造，累計投入68萬元，全面完成113戶貧困殘疾人家庭無障礙改造試點工作。
3．上下聯(lián)動，合力推進，殘疾人事業(yè)有效發(fā)展。一是就業(yè)培訓初見成效，區(qū)街兩級根據(jù)殘疾人就業(yè)實際需要，成立盲人按摩培訓中心，創(chuàng)辦就業(yè)基地，并組織殘疾人就業(yè)專場招聘活動，先后舉辦各類培訓班52期，培訓殘疾人學員2865人次，為殘疾人提供就業(yè)幫扶，在市殘疾人職業(yè)技能大賽中獲得團體第二名的好成績。二是有效開展_服務，區(qū)、街道、社區(qū)三級殘疾人法律援助與服務工作機構，著力提供有效的法律援助服務，在殘疾人就業(yè)、征地補償、房屋拆遷、社會保險等方面想辦法、解難題，妥善解決處理殘疾人來信來訪700余人次，保證了殘疾人合法權益，有效維護了_。
4．平等發(fā)展，共同促進，積極推進殘疾人事業(yè)進步。一是切實維護殘疾兒童、少年平等接受教育的權利，加大對區(qū)特殊教育學校免費義務教育的政策、資金扶持，實施了12年免費特殊教育，普通幼兒園、小學和初中接收33名具備接受普通教育能力的殘疾學生和學齡前殘疾兒童隨班就讀，進一步完善了殘疾少年兒童義務教育體系。二是開展豐富多彩的殘疾人文體活動，借助全國助殘日等活動契機，鼓勵和支持殘疾人參加群眾性文體活動。三是大力發(fā)展殘疾人體育事業(yè)，不斷提高殘疾人運動水平，有3名殘疾人運動員入選國家和省集訓隊，在第三屆市殘疾人運動會上，獲得25枚金牌，15枚銀牌、17枚銅牌的好成績，獲得“市殘疾人體育人才培養(yǎng)優(yōu)秀先進單位”稱號，取得了良好的社會反響。
二、存在的主要問題
從本次執(zhí)法檢查的情況看，《殘疾人保障法》在我區(qū)貫徹實施情況是好的，取得了一定成績，但由于受經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素制約，殘疾人工作還面臨諸多問題，存在不少差距。
一是政策宣傳工作還不到位。全社會對支持、發(fā)展殘疾人事業(yè)的認識仍然比較模糊；部分職能部門對殘疾人工作和殘疾人事業(yè)的重要性認識不足，關心支持不夠；部分殘疾人運用法律維護自身合法權益的意識不強。
二是就業(yè)形勢不容樂觀。由于受自身和社會條件的限制和影響，殘疾人總體受教育程度低，殘疾人實用技術及技能培訓的針對性不強，就業(yè)渠道窄、難度大，加之部分企業(yè)支付少量工資而不實際招收殘疾人就業(yè)的虛假就業(yè)行為，造成了殘疾人就業(yè)率低、失業(yè)率高的不穩(wěn)定就業(yè)現(xiàn)象。
三是經(jīng)費投入不足。現(xiàn)有居家護理服務資金、康復經(jīng)費和街道、社區(qū)托養(yǎng)中心配套資金總量小、標準低，殘疾人公益性崗位薪資調(diào)整資金缺口大，已影響到區(qū)殘疾人事業(yè)的常態(tài)化、持續(xù)化發(fā)展。
四是殘疾人醫(yī)療康復工作有待進一步加強。我區(qū)還未按要求獨立建設殘疾人綜合服務中心，現(xiàn)有的區(qū)殘疾人康復中心與區(qū)特教中心合用，設施設備不能同時滿足學校和社會殘疾人的需求；6家街道康復指導站數(shù)量較少，覆蓋面不夠；康復專業(yè)技術人才匱乏，總體康復水平還處在低層次狀態(tài)。
五是殘疾人環(huán)境建設差距較大。目前城區(qū)的無障礙設施建設的標準不高，部分人行道鋪設的盲道和坡道不規(guī)范，主要公共場所無障礙設施的建設還不到位，影響了殘疾人的出行和參與社會活動。
三、幾點建議
1．增強責任意識，營造良好氛圍。充分認識貫徹落實《殘疾人保障法》的重要意義，高度重視殘疾人事業(yè)，保證街道、社區(qū)的殘聯(lián)專職理事長、專職委員和專職工作者的人員配備，定期研究解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中的問題，進一步完善政府主導、部門配合、社會支持、整體聯(lián)動的殘疾人工作機制。多種形式宣傳好《殘疾人保障 ……（未完，全文共4542字，當前僅顯示2294字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查情況的報告》）