關(guān)于我區(qū)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置與激勵(lì)保障政策的研究報(bào)告

目錄/提綱：……
一、背景
三是建立評(píng)價(jià)體系，突顯社會(huì)效益四是健全激勵(lì)機(jī)制，謀求持續(xù)發(fā)展
二、調(diào)研現(xiàn)狀及存在問題
（一）崗位開發(fā)少，“應(yīng)設(shè)未設(shè)”崗位明顯偏多
（二）薪酬競爭力弱，人才流失率居高不下
（三）激勵(lì)機(jī)制尚未建立，員工工作積極性不高
三、有關(guān)建議
（一）開發(fā)專業(yè)崗位，著力拓寬吸納社工人才渠道
（二）建立薪酬體系，充分保障社工人才基本權(quán)益
（三）健全激勵(lì)機(jī)制，努力調(diào)動(dòng)社工人才工作積極性
……
關(guān)于我區(qū)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置與激勵(lì)保障政策的研究報(bào)告

為貫徹落實(shí)《**區(qū)推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的三年行動(dòng)計(jì)劃》，完善社會(huì)工作專業(yè)崗位布局,優(yōu)化社會(huì)工作專業(yè)人才結(jié)構(gòu), 促進(jìn)我區(qū)社會(huì)工作職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，**區(qū)民政局（社團(tuán)局）課題組特針對(duì)我區(qū)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置與激勵(lì)保障政策開展研究，形成報(bào)告如下：
一、背景
在我國，社會(huì)工作是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，是體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值，以“助人自助”為宗旨，遵循專業(yè)操守，綜合運(yùn)用個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作等專業(yè)方法，幫助有需要的個(gè)人、家庭、_、組織、社區(qū)，整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，預(yù)防和解決社會(huì)問題，恢復(fù)社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)和諧的職業(yè)活動(dòng)。社會(huì)工作專業(yè)人才是以助人為宗旨，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和方法，進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等社會(huì)服務(wù)工作的專門人才，是現(xiàn)代社會(huì)管理與服務(wù)的重要力量。
當(dāng)前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，空前的社會(huì)變革，給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略668字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的意見>的通知》（滬委辦發(fā)[2011]18號(hào)）、《中共上海市委組織部、中共上海市社會(huì)工作委員會(huì)、上海市民政局關(guān)于印發(fā)<上海市“十二五”社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃>的通知》（滬社工委[2011]50號(hào)）,提出要拓展社會(huì)工作人才的服務(wù)空間、完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)激勵(lì)制度。
為深入貫徹落實(shí)黨中央和市委、市政府的文件精神，適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求及創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求，我們制定了《**區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》（2013-2015年），明確了今后三年內(nèi)我區(qū)社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作的建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)需要做好以下四項(xiàng)任務(wù)：一是加大培養(yǎng)力度，提升專業(yè)素質(zhì)；二是拓展使用途徑，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)；三是建立評(píng)價(jià)體系，突顯社會(huì)效益；四是健全激勵(lì)機(jī)制，謀求持續(xù)發(fā)展。
二、調(diào)研現(xiàn)狀及存在問題
對(duì)我區(qū)社工專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置與激勵(lì)保障政策進(jìn)行調(diào)研將有利于推動(dòng)我區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展，因此，為了加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)了解我區(qū)社工人才在崗位設(shè)置、激勵(lì)保障、薪資管理、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等方面的情況，我們對(duì)部分社工機(jī)構(gòu)及社工從業(yè)人員進(jìn)行了走訪和調(diào)研。發(fā)現(xiàn)問題如下：
（一） 崗位開發(fā)少，“應(yīng)設(shè)未設(shè)”崗位明顯偏多
社會(huì)工作崗位是指某些崗位必須使用社會(huì)工作專業(yè)的人才，甚至要求必須是具有社工從業(yè)資格的人才能夠從事這些崗位的工作。然而目前，我區(qū)社工崗位開發(fā)設(shè)置情況并不好：第一，政府及相關(guān)部門沒有設(shè)置專業(yè)社工崗位，沒有要求特定的崗位必須使用社會(huì)工作專業(yè)人才。事實(shí)上很多政府部門或機(jī)構(gòu)，如民政、勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、司法、公安、城管以及工、青、婦、殘聯(lián)等，實(shí)際上都是在從事社會(huì)工作管理和服務(wù)，但都沒有作為社會(huì)工作專業(yè)崗位的設(shè)置，而且從事政府相關(guān)崗位工作的人也基本上都不具備社會(huì)工作專業(yè)背景。第二，相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，如福利院、醫(yī)院、學(xué)校、村（居）委會(huì)、救助站、監(jiān)獄和勞教所等，也沒有要求使用專業(yè)社會(huì)工作人才。即使部分機(jī)構(gòu)已引入社會(huì)工作人才，也沒有明確社會(huì)工作人員具體的工作崗位職責(zé)，缺少具體的指引。第三，我區(qū)的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展還比較弱，涉及領(lǐng)域少，人才數(shù)量少，崗位設(shè)置自然不多。
（二）薪酬競爭力弱，人才流失率居高不下
2013年本市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為60435元，即月平均工資為5036元。然而根據(jù)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)**區(qū)禁毒、社區(qū)矯正、青少年事務(wù)社工試用期內(nèi)大專、本科學(xué)歷的社工月薪分別為800元和1000元。試用期滿，大專學(xué)歷的社工月薪約1500元，本科學(xué)歷的月薪約2000元，接受調(diào)查的社會(huì)工作從業(yè)人員中約有50%左右月收入在1000-2000元間，35%左右月收入在2000-4000元間，共有87%左右月收入低于上年度上海市職工平均工資，由此可見，我區(qū)的社工薪酬待遇情況較差，與其他地方相比明顯競爭力偏弱，直接導(dǎo)致了我區(qū)社工人才流失率居高不下。從長遠(yuǎn)來看，不利于整個(gè)社工行業(yè)的發(fā)展。
（三）激勵(lì)機(jī)制尚未建立，員工工作積極性不高
目前，我區(qū)社工薪酬提升主要按照工齡進(jìn)行，在機(jī)構(gòu)時(shí)間長的人，薪酬更多，這樣做的好處是能夠留住員工，讓員工更加安心的在一個(gè)機(jī)構(gòu)工作，同時(shí)也帶來了機(jī)構(gòu)成本增加的問題，有些員工業(yè)務(wù)能力沒有隨著工作年限的增長而有所提升，卻因?yàn)橘Y歷老而拿到了更多的薪酬，讓一些有能力的新聘員工感到不平衡。并且，由于目前政府購買服務(wù)的項(xiàng)目大多在人力成本上預(yù)算比例很低，導(dǎo)致社工很難通過做項(xiàng)目獲得相應(yīng)的合適的薪酬，在機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)作中，由于崗位級(jí)別相同，做一個(gè)項(xiàng)目 ……（未完，全文共3712字，當(dāng)前僅顯示1874字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我區(qū)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置與激勵(lì)保障政策的研究報(bào)告》）