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區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)辦法(試行)

發(fā)表時(shí)間:2015/1/23 13:21:32
目錄/提綱:……
(一)貫徹落實(shí)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的情況
(二)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況
(三)黨的作風(fēng)建設(shè)情況
(四)反腐敗工作落實(shí)情況
(五)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員履行職責(zé)情況
(六)行政監(jiān)察對(duì)象在行政活動(dòng)中執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令情況
(七)行政監(jiān)察對(duì)象工作效能情況
(八)其他需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容
(一)組織準(zhǔn)備
(二)組織實(shí)施
(三)結(jié)果運(yùn)用
(一)專項(xiàng)檢查
(二)集中檢查
(三)經(jīng)常性檢查
(四)定期或不定期檢查
(五)跟蹤檢查
(六)明查暗訪
(七)信訪核查
(八)案件初核
(一)單位問責(zé)的情形
(二)個(gè)人問責(zé)的情形
(一)單位問責(zé)
(二)個(gè)人問責(zé)
(五)對(duì)個(gè)人黨紀(jì)政紀(jì)處分的問責(zé),按相關(guān)案件辦理程序執(zhí)行
……
區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)辦法(試行)

第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)中心任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)章、行政法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(組織)按照職責(zé)權(quán)限做好監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)工作,協(xié)助黨委(黨組)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,督促檢查相關(guān)職能部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作任務(wù),并對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)及其領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員不依法依規(guī)履行職責(zé)或履職不到位、越權(quán)履職等情況進(jìn)行責(zé)任追究。
第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的對(duì)象包括全區(qū)各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、行政村(社區(qū))及其工作人員,重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子
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》,包括監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的目的、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、步驟、方法措施、要求等內(nèi)容。
(二)組織實(shí)施
1.向被監(jiān)督單位和監(jiān)督事項(xiàng)涉及的單位發(fā)出監(jiān)督檢查的通知,也可不發(fā)通知直接進(jìn)行明查暗訪。
2.按《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方案》組織紀(jì)檢監(jiān)察干部、有關(guān)單位工作人員、專業(yè)技術(shù)人員或者邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等開展監(jiān)督檢查工作。
3.在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中,要視情向被監(jiān)督單位反饋有關(guān)情況,同時(shí)要認(rèn)真聽取被監(jiān)督單位的意見建議及陳述申辯,并做好記錄。對(duì)一些時(shí)間跨度較長的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,可視情適時(shí)通報(bào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況。
4.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作完成后,要及時(shí)撰寫監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況報(bào)告,包括基本情況、問題及產(chǎn)生原因、單位和人員的責(zé)任、問責(zé)的意見或建議等。
(三)結(jié)果運(yùn)用
1.對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗(yàn)做法,要進(jìn)行表揚(yáng)或總結(jié)推廣。
2.對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要視不同情況提出監(jiān)察建議、檢查建議、監(jiān)察決定、立案調(diào)查或移送司法等處理意見。
第八條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的方法
(一)專項(xiàng)檢查。對(duì)帶有普遍性、傾向性的問題,開展特定的、專門的檢查。
(二)集中檢查。對(duì)涉及全局性、綜合性的重點(diǎn)工作內(nèi)容,組織集中檢查。
(三)經(jīng)常性檢查。對(duì)同一項(xiàng)目或內(nèi)容進(jìn)行日常性、持續(xù)不斷地檢查。
(四)定期或不定期檢查。對(duì)涉及的單位或項(xiàng)目,在相對(duì)固定或不固定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢查。
(五)跟蹤檢查。對(duì)重大決策、決定的貫徹執(zhí)行或重點(diǎn)項(xiàng)目、工程的實(shí)施等情況進(jìn)行的全程檢查或重要階段的檢查。
(六)明查暗訪。對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)的具體問題,組建明查暗訪組,隨機(jī)選擇檢查對(duì)象,采取巡查、詢問和錄音錄像等措施開展檢查。
(七)信訪核查。對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)項(xiàng)目所涉及的信訪舉報(bào)件組織調(diào)查核實(shí)。
(八)案件初核。對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)項(xiàng)目所涉及的案件線索進(jìn)行初核。
第三章 問責(zé)
第九條 問責(zé)的情形
(一)單位問責(zé)的情形
1.集體決策失誤,造成重大損失或者惡劣影響的;
2.履行職責(zé)不到位,造成工作延誤、失誤或出現(xiàn)較多問題的;
3.違法違規(guī)履行職責(zé),造成一定后果的;
4.預(yù)防和處置事故、事件、案件不力,造成一定后果的;
5.用人失察失誤或違規(guī),造成一定后果的;
6.單位內(nèi)部管理不到位,違規(guī)違紀(jì)問題出現(xiàn)較多的。
(二)個(gè)人問責(zé)的情形
1.工作失職的;
2.濫用職權(quán)的;
3.違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的;
4.影響機(jī)關(guān)工作效能的;
5.用人失察失誤或違規(guī)的;
6.違反黨紀(jì)政紀(jì)的。
第十條 問責(zé)的方式
(一)單位問責(zé)
1.責(zé)令檢查;
2.責(zé)令整改;
3.責(zé)令停止或糾正有關(guān)行為;
4.通報(bào)批評(píng)。
(二)個(gè)人問責(zé)
1.口頭告誡;
2.責(zé)令書面檢查;
3.責(zé)令公開道歉;
4.通報(bào)批評(píng);
5.誡勉談話;
6.停職檢查;
7.調(diào)整工作崗位;
8.引咎辭職;
9.責(zé)令辭職;
10.免職;
11.降職;
12.辭退;
13.確定年度不稱職(不合格);
14.黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第十一條 問責(zé)的程序
(一)對(duì)單位責(zé)令檢查、責(zé)令整改、責(zé)令停止或糾正有關(guān)行為、通報(bào)批評(píng)的問責(zé),報(bào)書記或區(qū)紀(jì)委常委會(huì)審定后執(zhí)行。
(二)對(duì)個(gè)人口頭告誡、責(zé)令書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話的問責(zé),報(bào)書記或區(qū)紀(jì)委常委會(huì)審定后執(zhí)行。
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