局長在2014年全市人力資源和社會保障工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、服務大局、積極作為，前七個月工作成績值得肯定
（一）完善服務，努力實現充分就業(yè)
（二）健全體系，全面提升社會保障能力
（三）強化支撐，大力實施人才強市戰(zhàn)略
（四）深化改革，加強機關事業(yè)單位人事管理
（五）構建和諧，切實維護勞動者合法權益
（六）立行立改，黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展
二、認清不足、找準差距，切實增強做好工作的責任感和緊迫感
三、強化舉措、創(chuàng)新發(fā)展，推動全市人社工作再上新臺階
……
市人社局局長在2014年全市人力資源和社會保障工作座談會上的講話

同志們：

我們今天利用半天時間召開全市人力資源和社會保障工作座談會議，一方面，是傳達全省會議和當前一系列會議精神，讓大家對當前形勢有一個更加清醒的把握；另一方面，匯報交流我市工作情況，找準與全省和其他先進市區(qū)的差距，采取有效措施迎頭趕上，全面做好后幾個月和當前的人社工作。剛才，各縣區(qū)都匯報交流了工作情況，其中也不乏有一些工作亮點值得其他縣區(qū)學習借鑒。市局幾個科室也介紹了有關工作，請各縣區(qū)、機關各科室、局屬各單位加強交流，相互取長補短，共同推動事業(yè)發(fā)展。結合大家的發(fā)言，我再著重強調以下三個問題。

一、服務大局、積極作為，前七個月工作成績值得肯定

今年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府和省廳的安排部署，發(fā)揚“民生為本、人才為綱、服務為先、責任為重”的承德人社精神，強化舉措、創(chuàng)新發(fā)展，各項工作均取得了明顯成效。

（一）完善服務，努力實現充分就業(yè)。始終把就業(yè)作為一號民生工程，出臺了《承德市促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策實施細則》，實施了“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)計劃”。突出抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，完成了2個市級創(chuàng)業(yè)孵化基地建設
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和30.2萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數為170.2萬人。

（三）強化支撐，大力實施人才強市戰(zhàn)略。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，加強與人社部人才交流中心和北京市人才中心的對接，建立人才信息共建共享機制。目前已完成國家人才網、北京人才網網站鏈接，加入全國網絡招聘會網絡聯盟，正在籌備簽定《北京承德兩地人才網合作框架協(xié)議》。全面搭建引智平臺，申報6家企業(yè)設立博士后創(chuàng)新實踐基地，指導頸復康藥業(yè)做好申報國家級博士后科研工作站前期準備工作,積極申報國家級技能大師工作室1個。加強高層次專業(yè)技術人才隊伍建設，推薦第五批“百人計劃”人選1人，人才培養(yǎng)工程資助人選2人，評選第十一批“新世紀學術、技術帶頭人”61人。其中我市與京津人才合作邁出實質性步伐得到了省廳的充分肯定。

（四）深化改革，加強機關事業(yè)單位人事管理。為切實解決基層單位招聘人員“招得來、留不住，性別比例失調”等突出問題，在公務員招錄工作中，對部分邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特殊崗位，嚴格設定了報名條件，今年我市共招錄公務員268名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性比例達到了58%。探索事業(yè)單位公開招聘新辦法，把縣區(qū)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘權限下放給各縣區(qū)，全年計劃招聘崗位645個，目前5個縣區(qū)291個崗位的招聘工作正在有序進行，實現了縣區(qū)基層用人單位招得來、留得住、用得上的效果。大力加強公務員管理，積極建設省級公務員特色實踐教育基地，培育了灤平縣周臺子村、承德縣朝梁子村、圍場塞罕壩林場3家省級公務員特色實踐教育示范點。通過積極申報，2人進入國務院特殊津貼人選公示名單。

（五）構建和諧，切實維護勞動者合法權益。針對逢年過節(jié)大量農民工因工資拖欠_市委、市政府的被動局面，我們從勞動合同簽定這個最基礎的環(huán)節(jié)抓起，在全市范圍內大力開展推進用人單位實施勞動合同制度專項執(zhí)法行動，有效監(jiān)督了企業(yè)與勞動者之間的用工行為。同時，積極建立預防拖欠農民工工資長效機制，建立農民工工資保障金、農民工工資儲備金、農民工工資支付應急周轉金三項制度，特別是對18家建筑施工企業(yè)實施勞動監(jiān)察協(xié)管員駐點監(jiān)管，確保不出現大規(guī)模欠薪違法行為。同時，綜合運用勞動監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁等手段，切實維護勞資雙方權益。截至7月底，共受理各類仲裁案件1898件，結案率為93%，其中立案處理1078件，案外調解820件，涉及經濟標的1800余萬元；接待群眾來信來訪924批（件）、2082人，處理上級批轉來訪信件47件；受理勞動監(jiān)察案件475件，為5685名勞動者追回工資4002.5萬元。其中我市從源頭上預防農民工工資拖欠工作的做法得到了省廳的充分肯定。

（六）立行立改，黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。按照市委的統(tǒng)一安排，我們認真開展了以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。在學習教育、聽取意見階段，堅持開門搞活動，累計征求各類意見建議3464條；在查擺問題、開展批評階段，黨組成員聚焦“四風”，開展了積極健康的批評與自我批評，高標準召開了局黨組專題民主生活會，會上共提出批評意見108條，大家在相互批評中凝聚了共識，加深了了解，增進了友誼；目前正在按照整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的有關要求，對存在的各類問題制定切實可行的整改方案。為確保整改工作真正落到實處，我們在全市安排基層黨支部召開專題組織生活會的基礎上，對該項活動進行了延伸，要求機關90名正科級干部（包括7名非黨、10名主任科員）全部按處級領導的要求深入推進黨的群眾路線教育實踐活動。特別是在活動開展過程中，堅持即知即改、立行立改的原則，全面破解存在的各類問題。針對部分職工工作積極性不高和人員老化的現狀，凝聚全局干部職工智慧，提出了以“民生為本、人才為綱、服務為先、責任為重”作為新時期承德人社精神，配套出臺了新的綜合考核辦法，全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了。出臺了11項便民服務舉措，建立了市政務服務中心人社局分中心，實現了讓群眾好辦事的效果。全市基層就業(yè)和社會保障綜合服務平臺項目建設正在穩(wěn)步推進，機關辦公環(huán)境得到了很大改善，文化氛圍日漸濃厚。大力開展了機關標準化建設、“五型”機關創(chuàng)建和窗口單位改進作風專項行動，干部隊伍作風建設得到了提升。重新建立完善了工會、 ……（未完，全文共8227字，當前僅顯示2247字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在2014年全市人力資源和社會保障工作座談會上的講話》）