社會力量參與困境未成年人社會保護工作的路徑探索

目錄/提綱：……
一、適應形勢，積極引導社會力量幫扶困境未成年人
（一）科學界定困境未成年人與社會力量的概念
（二）引入社會組織幫扶困境未成年人
（三）充分發(fā)揮社會組織幫扶的“五個作用”
二、確立社會組織參與困境未成年人社會保護工作的原則、方式
（一）政府購買社會服務的原則
一是需求原則
二是規(guī)范原則
三是競爭原則
四是公開原則
（二）科學規(guī)劃工作流程，有效整合內部資源
三、社會組織幫扶困境兒童的做法和成效
（一）成立困境未成年人外展援助小組開展專項工作
（二）為服刑人員未成年子女及家庭提供社會工作緊急介入
（三）深入基層維護未成年人權益
一是投入經(jīng)費，提供物質援助，涵蓋學習用品、生活用品等
二是側重對未成年人的情感關懷、心理輔導，給予監(jiān)護人教育方法指導
四是專人負責建立、補充完善幫扶困境未成年人檔案，并制定下一步幫扶計劃
（四）開展服刑人員未成年子女替代性養(yǎng)育
三是增強未成年人的獨立自主性，使受助未成年人從“由他助”轉向“自助自主”
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社會力量參與困境未成年人社會保護工作的路徑探索

渭南地處陜西東部，總人口552萬，與山西、河南毗鄰。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會結構的調整，出現(xiàn)了數(shù)量逐年遞增的“困境未成年人”。我站根據(jù)目前困境未成年人的現(xiàn)狀，采取政府購買社會服務的方式，引導社會力量參與困境未成年人社會保護工作，取得了較好效果。下面，我向各位領導和同志們將我們的做法作以簡要介紹。
一、適應形勢，積極引導社會力量幫扶困境未成年人
從2003年8月1日救助管理_改革以來，隨著救助對象的數(shù)量和_逐年擴大，救助工作的對象、工作理念和工作方式方法都發(fā)生了深刻變化。傳統(tǒng)的救助管理方式和救助管理力量已無法適應新形勢的要求，尤其無法適應未成年人社會保護工作需要，創(chuàng)新理念，引導和購買社會力量成為必然選擇。
（一）科學界定困境未成年人與社會力量的概念。2013年，我站在開展工作中，將困境未成年人分為6類，今
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會工作者既可以幫助困境兒童了解和銜接各項社會救助資源，也可以在基層服務工作中幫助做好資源銜接工作。五是面向社會困境未成年人，充分發(fā)揮自身和其他相關聯(lián)社會組織在宣傳、倡導功能上的優(yōu)勢，使未成年人社會保護政策更深入、更廣泛，信息反饋更及時。
二、確立社會組織參與困境未成年人社會保護工作的原則、方式
在具體實踐中，通過不斷摸索和總結，逐漸明確和建立起了社會組織幫扶困境未成年人的工作原則和方法。
（一）政府購買社會服務的原則。一是需求原則。根據(jù)救助對象的需求確定購買服務的內容和標準，一切以救助對象的需求為工作出發(fā)點，有的放矢，購買服務。二是規(guī)范原則。提供服務的組織必須是依法登記注冊的社團組織，服務內容必須嚴格遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和救助管理政策以及相應服務規(guī)范。三是競爭原則。提供服務的組織應當是通過競爭形式參與，也可通過對購買方的考察、評估，有能力為困境未成年人提供生活服務、教育矯治、心理疏導、康復訓練等專業(yè)性服務。四是公開原則。提供服務的社會組織所服務的內容、標準等要向社會公開，接受救助機構、上級主管部門和社會各界的監(jiān)管和監(jiān)督。
（二）科學規(guī)劃工作流程，有效整合內部資源。在購買社會組織服務的基礎上，我們對救助管理工作內部的工作流程進行了重新規(guī)劃，對內部機構進行了調整整合，與我站未成年救助保護中心相結合，成立困境未成年人外展援助小組。小組成員由站內未成年人保護科職工和渭南新星困境兒童援助中心的心理咨詢師、社會工作者組成團隊，深入困境未成年人家庭開展援助工作。
（三）成立全市民政救助志愿活動基地和實習基地，引導各類志愿服務團隊和高等院校為受助對象提供經(jīng)�；闹驹阜⻊栈顒樱瑢⒕戎芾碚窘ㄔO成為志愿服務示范點。通過社工介入服務，解決了救助管理工作中的難點問題。今年來，我站先后邀請香港理工大學教授和北京復和組織的專業(yè)社會工作人員共同參與我們的工作，并進行了針對性的指導培訓，此項工作已經(jīng)形成了長效機制。
三、社會組織幫扶困境兒童的做法和成效
去年以來，我站重點以父母一方或雙方服刑人員未成年子女為中、長期幫扶對象，同時為農村、社區(qū)中父母無力履行監(jiān)護職責的困境未成年人提供緊急干預援助，通過點面塊介入開展個案、團體輔導，同家庭、學校、媒體等部門共同開展幫扶工作。
（一）成立困境未成年人外展援助小組開展專項工作。小組成員由我站未�？坡毠ず臀寄闲滦抢Ь硟和行牡男睦碜稍儙�、社會工作師8人組成，團隊協(xié)作，分工明確，采取入戶走訪深入未成年人家庭開展援助工作。工作秉承以人為本理念，運用社會工作方法和技巧，得到了困境未成年子女及家人對我們的接納和認可。
（二）為服刑人員未成年子女及家庭提供社會工作緊急介入。通過與司法部門合作，及時掌握了渭南籍服刑人員未成年子女信息。同時向婦聯(lián)、共青團、市轄區(qū)街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部索取困境未成年人信息。通過走訪核實，依照外展計劃實施援助。目前援助工作已經(jīng)輻射到了渭南周邊的19個社區(qū)，9個縣，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn), 56所學校，援助未成年人237名，其中服刑人員未成年子女126名，男童87名，女童39名，對125人次未成年人開展了個案輔導。并及時與撫養(yǎng)他們的親屬座談交流，營造重視、關心未成年人的家庭環(huán)境。
（三）深入基層維護未成年人權 ……（未完，全文共3443字，當前僅顯示1739字，請閱讀下面提示信息。收藏《社會力量參與困境未成年人社會保護工作的路徑探索》）