社會力量參與困境未成年人社會保護工作的路徑探索

目錄/提綱：……
一、適應形勢，積極引導社會力量幫扶困境未成年人
（一）科學界定困境未成年人與社會力量的概念
（二）引入社會組織幫扶困境未成年人
（三）充分發(fā)揮社會組織幫扶的“五個作用”
二、確立社會組織參與困境未成年人社會保護工作的原則、方式
（一）政府購買社會服務的原則
一是需求原則
二是規(guī)范原則
三是競爭原則
四是公開原則
（二）科學規(guī)劃工作流程，有效整合內(nèi)部資源
三、社會組織幫扶困境兒童的做法和成效
（一）成立困境未成年人外展援助小組開展專項工作
（二）為服刑人員未成年子女及家庭提供社會工作緊急介入
（三）深入基層維護未成年人權益
一是投入經(jīng)費，提供物質(zhì)援助，涵蓋學習用品、生活用品等
二是側重對未成年人的情感關懷、心理輔導，給予監(jiān)護人教育方法指導
四是專人負責建立、補充完善幫扶困境未成年人檔案，并制定下一步幫扶計劃
（四）開展服刑人員未成年子女替代性養(yǎng)育
三是增強未成年人的獨立自主性，使受助未成年人從“由他助”轉(zhuǎn)向“自助自主”
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社會力量參與困境未成年人社會保護工作的路徑探索

渭南地處陜西東部，總人口552萬，與山西、河南毗鄰。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會結構的調(diào)整，出現(xiàn)了數(shù)量逐年遞增的“困境未成年人”。我站根據(jù)目前困境未成年人的現(xiàn)狀，采取政府購買社會服務的方式，引導社會力量參與困境未成年人社會保護工作，取得了較好效果。下面，我向各位領導和同志們將我們的做法作以簡要介紹。
一、適應形勢，積極引導社會力量幫扶困境未成年人
從2003年8月1日救助管理_改革以來，隨著救助對象的數(shù)量和_逐年擴大，救助工作的對象、工作理念和工作方式方法都發(fā)生了深刻變化。傳統(tǒng)的救助管理方式和救助管理力量已無法適應新形勢的要求，尤其無法適應未成年人社會保護工作需要，創(chuàng)新理念，引導和購買社會力量成為必然選擇。
（一）科學界定困境未成年人與社會力量的概念。2013年，我站在開展工作中，將困境未成年人分為6類，今
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會工作者既可以幫助困境兒童了解和銜接各項社會救助資源，也可以在基層服務工作中幫助做好資源銜接工作。五是面向社會困境未成年人，充分發(fā)揮自身和其他相關聯(lián)社會組織在宣傳、倡導功能上的優(yōu)勢，使未成年人社會保護政策更深入、更廣泛，信息反饋更及時。
二、確立社會組織參與困境未成年人社會保護工作的原則、方式
在具體實踐中，通過不斷摸索和總結，逐漸明確和建立起了社會組織幫扶困境未成年人的工作原則和方法。
（一）政府購買社會服務的原則。一是需求原則。根據(jù)救助對象的需求確定購買服務的內(nèi)容和標準，一切以救助對象的需求為工作出發(fā)點，有的放矢，購買服務。二是規(guī)范原則。提供服務的組織必須是依法登記注冊的社團組織，服務內(nèi)容必須嚴格遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和救助管理政策以及相應服務規(guī)范。三是競爭原則。提供服務的組織應當是通過競爭形式參與，也可通過對購買方的考察、評估，有能力為困境未成年人提供生活服務、教育矯治、心理疏導、康復訓練等專業(yè)性服務。四是公開原則。提供服務的社會組織所服務的內(nèi)容、標準等要向社會公開，接受救助機構、上級主管部門和社會各界的監(jiān)管和監(jiān)督。
（二）科學規(guī)劃工作流程，有效整合內(nèi)部資源。在購買社會組織服務的基礎上，我們對救助管理工作內(nèi)部的工作流程進行了重新規(guī)劃，對內(nèi)部機構進行了調(diào)整整合，與我站未成年救助保護中心相結合，成立困境未成年人外展援助小組。小組成員由站內(nèi)未成年人保護科職工和渭南新星困境兒童援助中心的心理咨詢師、社會工作者組成團隊，深入困境未成年人家庭開展援助工作。
（三）成立全市民政救助志愿活動基地和實習基地，引導各類志愿服務團隊和高等院校為受助對象提供經(jīng)�；闹驹阜⻊栈顒�，將救助管理站建設成為志愿服務示范點。通過社工介入服務，解決了救助管理工作中的難點問題。今年來，我站先后邀請香港理工大學教授和北京復和組織的專業(yè)社會工作人員共同參與我們的工作，并進行了針對性的指導培訓，此項工作已經(jīng)形成了長效機制。
三、社會組織幫扶困境兒童的做法和成效
去年以來，我站重點以父母一方或雙方服刑人員未成年子女為中、長期幫扶對象，同時為農(nóng)村、社區(qū)中父母無力履行監(jiān)護職責的困境未成年人提供緊急干預援助，通過點面塊介入開展個案、團體輔導，同家庭、學校、媒體等部門共同開展幫扶工作。
（一）成立困境未成年人外展援助小組開展專項工作。小組成員由我站未�？坡毠ず臀寄闲滦抢Ь硟和行牡男睦碜稍儙煛⑸鐣ぷ鲙�8人組成，團隊協(xié)作，分工明確，采取入戶走訪深入未成年人家庭開展援助工作。工作秉承以人為本理念，運用社會工作方法和技巧，得到了困境未成年子女及家人對我們的接納和認可。
（二）為服刑人員未成年子女及家庭提供社會工作緊急介入。通過與司法部門合作，及時掌握了渭南籍服刑人員未成年子女信息。同時向婦聯(lián)、共青團、市轄區(qū)街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部索取困境未成年人信息。通過走訪核實，依照外展計劃實施援助。目前援助工作已經(jīng)輻射到了渭南周邊的19個社區(qū)，9個縣，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn), 56所學校，援助未成年人237名，其中服刑人員未成年子女126名，男童87名，女童39名，對125人次未成年人開展了個案輔導。并及時與撫養(yǎng)他們的親屬座談交流，營造重視、關心未成年人的家庭環(huán)境。
（三）深入基層維護未成年人權 ……（未完，全文共3443字，當前僅顯示1739字，請閱讀下面提示信息。收藏《社會力量參與困境未成年人社會保護工作的路徑探索》）