灤平縣職業(yè)教育情況調研報告

目錄/提綱：……
一、基本概況
二、職業(yè)教育存在的主要問題
（一）從職教本身看，創(chuàng)新不夠
（二）從師資方面看，結構不合理
（三）從學生角度看，缺陷較多
（四）從家長層面看，理念偏差較大
（五）從持續(xù)發(fā)展層面看，保障制度不夠健全
三、開展職業(yè)教育的有利條件
（一）新型產業(yè)的興起為職教中心發(fā)展提供了機遇
（二）承接產業(yè)轉移為職教發(fā)展提供了平臺
（三）灤平經濟社會的全面發(fā)展為職教提供了動力
四、加強職業(yè)教育的對策建議
（一）增強黨委政府的重視和支持力度
（三）立足縣域經濟實現(xiàn)職教與產業(yè)相對接
（四）加強協(xié)作，力求職教資源與企業(yè)資源共享
（五）提供服務強化基礎保障
（六）營造良好的輿論氛圍
……
以職業(yè)教育為龍頭 打造創(chuàng)新型“三農”隊伍
灤平縣職業(yè)教育情況調研報告

十八大報告對全面建成小康社會提出了新要求，即要把解決“三農”問題作為全面建成小康社會的主要著力點，“三農”的主體是農民，全面提升農民素質事關小康社會的成敗。為此，縣委、縣政府認真學習領會十八大精神，致力于發(fā)展“大職業(yè)教育”，把提高農村勞動者素質特別是把提高技能促進穩(wěn)定就業(yè)作為民生之本，堅持以環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)和環(huán)首都綠色經濟圈重點縣為載體，搶抓農業(yè)結構調整、農業(yè)產業(yè)化經營和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的機遇，圍繞農民增收、農業(yè)增產、農村增活力主題，不斷加大農村職業(yè)教育工作力度，著力打造一支創(chuàng)新型“三農”人才隊伍，為推動灤平經濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生服務。
一、基本概況
灤平縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個村民委員會，土地總面積2993平方公里，農作物總播種面積39.4萬畝，其中糧食播種面積29.3萬畝。2011年末總人口31.8萬人，鄉(xiāng)村人口27.5萬人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員149971人，農林牧漁業(yè)從業(yè)人員69094人，在冊農業(yè)技術人員744人。在家務農勞動力年齡30-45周歲占16.8%、在4歲-59周歲占14.3%，在60歲以上占17.7%。文化程度在高中以上僅占7.5%，接受過相關農業(yè)技術、技能培訓的約占5.2%。
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礦產、現(xiàn)代農業(yè)以及新興的旅游業(yè)等，現(xiàn)有專業(yè)結構對于灤平社會經濟和社會產業(yè)的發(fā)展相對滯后，缺乏主打“品牌”專業(yè)。此外，學生在校學習不安心，流失量大，職業(yè)教育質量和實力難以適應灤平經濟高速發(fā)展的需要。
三是職業(yè)教育與產業(yè)對接不緊密。隨著農村經濟結構的調整、農業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，農村剩余勞動力越來越多。據(jù)統(tǒng)計，我縣每年有近萬名農村剩余勞動力外出打工，而隨著我縣工農業(yè)園區(qū)承接京津產業(yè)轉移的發(fā)展，其中大多數(shù)選擇在家鄉(xiāng)的縣級工農業(yè)園區(qū)打工，但他們往往又缺乏必要的勞動技能，勞動素質偏低，大多從事簡單的體力勞動，遠不能滿足承接產業(yè)轉移的要求。因而出現(xiàn)了農民就業(yè)難，相關職中畢業(yè)難以找到專業(yè)對口的工作，而園區(qū)也存在招工難現(xiàn)象，特別是縣級園區(qū)缺乏大量熟練技術的工人。主要原因在于縣職教機構專業(yè)設置與我縣承接的主體產業(yè)脫節(jié)，不能根據(jù)經濟社會發(fā)展和承接產業(yè)轉移的需求對專業(yè)進行科學調整，專業(yè)設置協(xié)同，再就是專業(yè)技能課程安排較少，與產業(yè)對接不緊密。
四是經費投入不足，師資缺乏。因縣級財力薄弱，導致教育經費投入結構不夠合理，在本縣教育經費預算安排中直接用于發(fā)展職業(yè)教育經費的比例相對較低，同時工作經費來源缺乏制度性保障，滿足不了職業(yè)教育日常發(fā)展的需求。再就是職教師資缺乏，主要表現(xiàn)為專業(yè)教師數(shù)量不足、且與所授課程和所學專業(yè)不對口，專業(yè)理論水平和實踐能力不強，雙師型教師隊伍基本沒有形成，兼職教師數(shù)量較少，管理不規(guī)范，教師參與繼續(xù)教育機會少，層次低，培訓形式單一，培訓內容與教育教學實際脫節(jié)，一味追求學歷達標，忽視提高實際能力，導致教師進入門檻過高。
（二）從師資方面看，結構不合理
一方面職教機構現(xiàn)有教師大部分由普通中學分離出來的，具有普通高中教育能力和水平，但其專業(yè)化程度基本沒有，仍然是普通教育、基礎教育模式。其結果是教師厭教，學生厭學，出現(xiàn)教與學的矛盾與分離。另一方面現(xiàn)有專業(yè)教師的專業(yè)理論和專業(yè)技能與實際需求尚有一段距離，既不能讓學生“學好”，更不能讓學生“創(chuàng)新”。使學生畢業(yè)離校后不具備現(xiàn)代企業(yè)技術工作的能力和水平。同時，作為職校教職員工自我加壓和負重前進的事業(yè)心與責任感不夠強，認為沒有升學壓力，相對輕松些，誰都可以做，故而其敬業(yè)精神相對普通高中教師而言有一定差距,教學質量很難滿足實際需求。
（三）從學生角度看，缺陷較多
職教學生大多是初中畢業(yè)未能升入高中繼續(xù)學習的_，且多數(shù)來自于農村和城鎮(zhèn)低收入家庭，總體特征是：知識功底薄，學習興趣不高，缺乏學習信心，厭學棄學現(xiàn)象較為突出；年齡結構相差懸殊，小到15-16歲，大到21-22歲，既有初中未畢業(yè)的學生，也有往屆社會青年；困難家庭多，或不健全家庭子女多，屬于社會弱勢階層；更重要的是存在少念書、少出力、掙大錢的惰性觀念。因此職校畢業(yè)后，不管自己水平能力，只想少出力多掙錢。而用人企業(yè)想少給錢而學生又想多掙錢的理念，讓二者矛盾對立，形成“高不成、低不就”的惡性循環(huán)。
（四）從家長層面看，理念偏差較大
職教學生家長育人理念有較大偏差，培養(yǎng)孩子方向不正確，固執(zhí)地認為只有上大學，才是正道、才能有出息，對職業(yè)教育認識不足。家長對未能進入高中分數(shù)線的孩子，不是正確選擇培養(yǎng)目標和方向，而是寧肯花高價自費讀高中，也不愿讓孩子讀職校去學得一技之長。
（五）從持續(xù)發(fā)展層面看，保障制度不夠健全
當前阻礙職教中心持續(xù)發(fā)展的主要原因是還沒有建立起相應的制度保障體系，相關的政策制度銜接性不夠。一是對現(xiàn)有職業(yè)教育的資源整合不夠，缺乏運用合并、聯(lián)辦、劃轉、轉換、撤弱扶強等行之有效的手段整合職業(yè)教育資源、優(yōu)化資源配置，不能對職業(yè)教育進行統(tǒng)一管理。二是職教中心自身發(fā)展缺乏持續(xù)長效機制，一方面招生督查與獎懲制度不健全，導致“三率”（報考率、錄取率、入學率）失衡；另一方面“普、職、成”三教統(tǒng)籌不夠、學歷教育與非學歷教育不能有機結合、職前教育與職后教育銜接不好，導致職教中心不能和諧、健康、均衡發(fā)展。當前，一些職能部門雖然較好發(fā)揮了部門職能作用，一定程度上提高了職業(yè)教育的基礎能力，但在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、保障經費投入、實施業(yè)務指導管理、統(tǒng)籌招生與就業(yè)等方面銜接不夠，不能做到職能互補、優(yōu)勢互補，還沒有形成職教中心建設與發(fā)展的合力。
三、開展職業(yè)教育的有利條件
（一）新型產業(yè)的興起為職教中心發(fā)展提供了機遇
灤平緊鄰首都北京，區(qū)位優(yōu)勢明顯，隨著環(huán)首都綠色經濟圈戰(zhàn)略的深入實施，灤平將成為人流、物流、資金流、信息流、技術流、產業(yè)流的加速聚集地，灤平諸如旅游等新型產業(yè)和潛力產業(yè)正在不斷發(fā)展壯大，如能依托產業(yè)實 ……（未完，全文共8884字，當前僅顯示2426字，請閱讀下面提示信息。收藏《灤平縣職業(yè)教育情況調研報告》）