人力資源和社會保障局關(guān)于完善社會保障事業(yè)“十二五”的規(guī)劃綱要

目錄/提綱：……
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
（二）面臨形勢
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標
（一）指導(dǎo)思想
（二）發(fā)展目標
三、主要任務(wù)
1、養(yǎng)老保險
2、醫(yī)療保險
3、失業(yè)保險
4、工傷保險
5、生育保險
6、農(nóng)村養(yǎng)老保險
（三）強化征收管理，加強基金監(jiān)管
（四）完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、銜接辦法
（五）以提高管理服務(wù)能力為重點，建立健全社會保障公共服務(wù)體系
2、強化公共就業(yè)服務(wù)，全面加強政府促進就業(yè)的公共服務(wù)職能
四、保障措施
（一）加大財政的投入和政府扶持力度
（二）實現(xiàn)重大工程項目，推進金保工程建設(shè)，全面提升社會保障信息化水平
（三）加強社會保障系統(tǒng)能力建設(shè)
……
人力資源和社會保障局關(guān)于完善社會保障事業(yè)“十二五”的規(guī)劃綱要

“十二五”時期是我縣全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，為全面落實科學發(fā)展觀，進一步做好社會保障體系工作，更好地為構(gòu)建和諧社會服務(wù)，特制定本規(guī)劃綱要。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢
（一）發(fā)展基礎(chǔ)�！笆晃濉逼陂g，全單位各股室認真貫徹縣委、政府及上級業(yè)務(wù)部門的決策部署，堅持為人民服務(wù)，構(gòu)建和諧織金，加快發(fā)展勞動保障事業(yè)取得重要進展。社會保障力度不斷加大，歷史性拖欠養(yǎng)老金問題得到解決，破產(chǎn)、困難企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保障得到落實，被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老制度已經(jīng)建立，社會保險覆蓋面不斷擴大，全縣參加基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險人員分別達到9250人、19812人、11920人、19167人、6336人。各項保險達到收支平衡、略有結(jié)余，養(yǎng)老保險收13683萬元，支9014萬元；失業(yè)保險收1714萬元，支9萬元；醫(yī)療保險收9132萬元，支6683萬元；工傷保
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社會保障事業(yè)發(fā)展目標推進，為我縣的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。
（二）發(fā)展目標。到2015年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分，分配格局比較合理，社會和諧穩(wěn)定，公共服務(wù)達到新的水平。
社會保障體系比較完善，基本建立起與經(jīng)濟水平相適應(yīng)，制度比較完善，管理比較科學，_比較健全，覆蓋城鄉(xiāng)廣大勞動者的社會保障體系，實現(xiàn)資金來源多渠道，保障方式多層次，管理服務(wù)社會化，基本制度規(guī)范化，并隨著經(jīng)濟增長逐步提高社會保障水平。依法擴大社會保險覆蓋面，加強對特殊_和困難_的社會保障，切實將各項社會保險覆蓋到城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員等廣大勞動者，確�！笆濉蹦┏擎�(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險覆蓋率分別達到95%以上。逐步建立完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
公共服務(wù)水平顯著提高。以信息網(wǎng)絡(luò)、勞動力市場、基層平臺、服務(wù)窗口等工程為基礎(chǔ)，加快建立一體化、全方位、網(wǎng)絡(luò)化的社會保障公共服務(wù)體系，將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延申到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。進一步強化基層勞動保障平臺服務(wù)功能，全面提高服務(wù)窗口工作質(zhì)量和整體水平，建設(shè)一批服務(wù)城鄉(xiāng)的工作隊伍。加強實施金保工程，推行全國統(tǒng)一的社會保障卡，提高社會保障信息化和社會化管理服務(wù)水平。
三、 主要任務(wù)
（一）進一步完善各項社會保障制度，以保障人民群眾的基本生活和基本醫(yī)療需求為重點。進一步完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，積極穩(wěn)妥地推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，不斷擴大社會保險覆蓋面。
1、養(yǎng)老保險。建立基本養(yǎng)老保險正常調(diào)整機制，繼續(xù)確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。擴大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，重點繼續(xù)推進非公有制企業(yè)，個體工商戶和就業(yè)靈活人員參保。
2、醫(yī)療保險。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策和管理，以大病、住院統(tǒng)籌為重點，兼顧多種醫(yī)療需求和醫(yī)療保障體系。繼續(xù)完善特殊慢性病的管理，加強醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店的管理。
3、失業(yè)保險。進一步完善失業(yè)保險申請辦法，結(jié)合失業(yè)人員求職和參加培訓的情況完善申領(lǐng)辦法，建立失業(yè)保險與促進就業(yè)聯(lián)動機制。探索進一步發(fā)展失業(yè)保險制度的有效辦法和途徑。
4、工傷保險。進一步完善工傷保險制度，以煤礦企業(yè)工傷保險為重點，繼續(xù)推進各類企業(yè)，有雇工的個體工商戶參加工傷保險，繼續(xù)做好受傷人員的醫(yī)療和賠付工作，建立預(yù)防工傷事故的有效機制。
5、生育保險。探索生育保險與醫(yī)療保險協(xié)同推進方式，使生育保險與醫(yī)療保險實現(xiàn)統(tǒng)一參保，分別核算和支付的辦法。
6、農(nóng)村養(yǎng)老保險。積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)民個人繳費，集體補助、政府補貼三方籌資，逐步建立與我縣經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。
（二）認真解決特殊_和困難群眾的社保問題，以農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員為重點，妥善解決特殊_和困難_的社會保障問題。依法將農(nóng)民工納入工傷保險范圍，加快推進農(nóng)民工較為集中、工傷風險程度較大的行業(yè)。煤炭等采掘行業(yè)參加工傷保險。繼續(xù)推進穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，探索研究不穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工參保辦法。進一步完善被征地農(nóng)民和靈活就業(yè)人員的社會保障制度，制定適合被征地農(nóng)民和靈活就業(yè)人員特點的管理和服務(wù)辦法。
（三）強化征收管理，加強基金監(jiān)管。規(guī)范征收流程，統(tǒng)一征繳方式，建立征收激勵制度，依法征收社會保險，切實做到各項社會保險費應(yīng)收盡收。規(guī)范社會保險待遇支付，嚴肅查處騙領(lǐng)社會保險待遇行為，嚴防社會保險基金的流失。逐步健全行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督、內(nèi)部控制相結(jié)合的監(jiān)督體系，實現(xiàn)對社會保險基金的全方 ……（未完，全文共3731字，當前僅顯示1884字，請閱讀下面提示信息。收藏《人力資源和社會保障局關(guān)于完善社會保障事業(yè)“十二五”的規(guī)劃綱要》）