在2014年上半年全市環(huán)境保護工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年工作開展情況
（一）環(huán)評審批規(guī)范高效
（二）總量減排有序推進
（三）污染防治扎實開展
（四）生態(tài)建設穩(wěn)步推進
（五）應急管理切實增強
（六）執(zhí)法監(jiān)管不斷強化
（七）環(huán)境監(jiān)測持續(xù)加強
（八）宣傳教育有效提升
（九）爭資爭項成績斐然
二、認清形勢，切實增強環(huán)境保護的責任感和使命感
（一）總量減排壓力依然巨大
（二）大氣污染形勢仍然嚴峻
（三）環(huán)境風險防控壓力巨大
（四）環(huán)境問題投訴呈多元化
（五）酒業(yè)項目報批難度較大
（六）農(nóng)村環(huán)境保護不容樂觀
（七）各區(qū)縣環(huán)保工作推進不平衡
三、凝心聚力、攻堅克難，奮力完成全年目標任務
（一）扎實推進環(huán)評審批，服務經(jīng)濟發(fā)展
（二）全力推進總量減排，騰出環(huán)境容量
（三）大力開展污染整治，改善環(huán)境質量
（四）積極加強風險防范，確保環(huán)境安全
（五）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，遏制違法行為
（六）強化黨風廉政建設，提升能力水平
……

凝心聚力 攻堅克難
全力確保環(huán)境保護工作任務全面完成
——在2014年上半年全市環(huán)境保護工作會上的講話
市環(huán)境保護局黨組書記、局長
（2014年8月8日）
同志們：
今天，我們召開2014年上半年全市環(huán)境保護工作會，主要任務是總結上半年工作，分析當前面臨的形勢及存在的主要問題，對下半年重點工作進行安排部署。剛才，各區(qū)縣環(huán)境保護局作了工作匯報，各位局領導分別對分管工作進行了總結和部署，劉禮同志對上半年黨風廉政建設工作進行了總結，提出了下半年工作要求。請認真領會，抓好貫徹落實。下面，講三個方面的意見。
一、上半年工作開展情況
今年上半年，全市環(huán)境保護工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照省環(huán)境保護廳要求，以環(huán)境管理轉型為目標導向，以解決突出環(huán)境問題為突破口，以污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境安全為重點，以總量控制、環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)為調控手段，以環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、依法行政為保障，努力削減排污總量、大力騰出環(huán)境容量、堅決遏制重大環(huán)境違法行為、不斷改善環(huán)境質量，為全市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展提供環(huán)境保障。
（一）環(huán)評審批規(guī)范高效。一是分解落實任務。實施黨組成員聯(lián)系區(qū)縣和園區(qū)制度，將全市207個重點項目環(huán)評報批逐個落實到每個局黨組成員，明確辦理時限,對項目進展情況實施月調度。二是明確突破重點。緊緊圍繞“酒業(yè)、化工、能源、機械裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開發(fā)建筑業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)
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3個區(qū)域重點城市建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，共同打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。強化水污染防治，扎實推進《重點流域水污染防治規(guī)劃》實施，加大城市生活污水、垃圾污染治理力度，重點推進城南、城東、二道溪污水處理廠二期工程以及瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣污水處理廠配套管網(wǎng)工程建設，督促瀘州垃圾焚燒發(fā)電廠加快建設進度。推進土壤保護和污染修復工作，市政府制定出臺了《瀘州市土壤環(huán)境保護和綜合治理工作實施方案》，指導全市開展土壤污染防治工作。四川省首個土壤修復示范項目古藺縣石屏鄉(xiāng)歷史遺留工礦污染區(qū)土壤修復工程通過驗收。指導敘永縣、古藺縣分別編制完成了《兩河鎮(zhèn)永寧河流域土壤與水體修復實施方案》《古藺縣石屏鄉(xiāng)歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理示范工程實施方案》，兩個項目總投資達2億多元，現(xiàn)已由省環(huán)境保護廳轉報環(huán)境保護部。二是加強工業(yè)污染防治。對15家工業(yè)污染物超標排放的企業(yè)實施限期治理，強化設計、施工、驗收全過程監(jiān)管和指導，切實增強整治實效。認真組織實施《瀘州市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》，提高涉重金屬行業(yè)準入門檻，堅持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”原則。以“雙超雙有”和涉重金屬企業(yè)為重點，繼續(xù)推進強制性清潔生產(chǎn)審核。以18家年產(chǎn)危險廢物1噸以上的工業(yè)企業(yè)和兩家醫(yī)療廢物處置企業(yè)為重點，狠抓危險廢物規(guī)范化管理工作。
（四）生態(tài)建設穩(wěn)步推進。一是強化重點流域整治。圍繞瀨溪河、龍溪河、永寧河和瀘合路“三河一線”治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治、長江出川斷面污染治理目標，繼續(xù)開展農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染治理，深入推進重點流域綜合治理。二是強化飲用水源監(jiān)管。認真貫徹執(zhí)行《四川省飲用水源保護管理條例》和《瀘州市貫徹全國飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃實施方案》，落實部門和區(qū)縣政府目標責任，統(tǒng)籌各方面技術和資金力量，大力實施飲用水源保護重點工程，在飲用水源保護區(qū)排污口取締、污染源搬遷、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和隔離設施建設、備用水源規(guī)劃、標牌標識方面取得了積極的進展。對新增、調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)的方案及時審查，報請市政府批復，積極開展132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地專項執(zhí)法檢查，加強水質監(jiān)測，保障飲用水源安全。對全市水質不達標或管護工作存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源進行通報，要求限期整改。二是強化生態(tài)細胞創(chuàng)建。大力開展生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建活動，不斷鞏固和提升創(chuàng)建成效。今年上半年，古藺鎮(zhèn)、黃荊鄉(xiāng)、福集鎮(zhèn)被環(huán)境保護部授予國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，成為我市首批被命名的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；兩河鎮(zhèn)、丹林鎮(zhèn)、打古鎮(zhèn)、龍車鎮(zhèn)、喻si鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省環(huán)境保護廳命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（五）應急管理切實增強。一是加強區(qū)域協(xié)調合作。與重慶永川區(qū)、貴州遵義市等地加強區(qū)域合作溝通，建立健全區(qū)域環(huán)境信息共享機制，促進區(qū)域內(nèi)環(huán)境信息交流，確保環(huán)境安全。建立了社會應急處置裝備數(shù)據(jù)庫和水、氣、聲、渣、光、電、磁和核輻射等環(huán)境應急處置專家?guī)臁６菑娀h(huán)境安全監(jiān)管。督促企業(yè)修編完善環(huán)境應急預案，邀請省環(huán)境保護廳專家蒞瀘開展應急培訓，組織開展瀘州市2014年危險化學品應急演練，切實提高應急處置能力。加強輻射從業(yè)單位管理，強化核技術利用單位監(jiān)督檢查，督促落實輻射污染防治和事故風險防范治理措施。三是妥善處置群眾投訴。認真查處環(huán)境信訪、投訴案件。截至6月底，市民通過12369環(huán)保熱線、12345市長熱線、市長信箱、省環(huán)境保護廳信息中心網(wǎng)絡yq、省環(huán)境保護廳信訪督察處轉辦件、到環(huán)保部門上訪等方式，反映環(huán)境問題共2317件，均得到及時處理和回復，回復及時率達到100%。
（六）執(zhí)法監(jiān)管不斷強化。進一步落實環(huán)境監(jiān)察責任，完善“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管模式，將市管企業(yè)及聯(lián)系區(qū)縣的日常監(jiān)管責任分解落實到人，定區(qū)域、定任務。細化“分類別”管理制度，將市管企事業(yè)單位按照環(huán)境風險等級、環(huán)境守法等情況分類開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。按照“師帶徒”培訓方式，強化執(zhí)法人員教育培訓。加大重點源監(jiān)管力度，確保企業(yè)達標排放和在線監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。加強排污申報與排污收費工作，強化污染源現(xiàn)場監(jiān)察。采取例行檢查、突擊檢查、重點抽查、后督查等方式，加大對化工、火電、鋼鐵、制藥、造紙等行業(yè)污染治理設施監(jiān)管力度。以開展“環(huán)保執(zhí)法檢查年”活動為契機，深入開展環(huán)境風險隱患排查、大氣污染防治督查等專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，確保群眾環(huán)境權益。截止6月底，全市共出動執(zhí)法人員 4578人次，檢查企業(yè)930家，檢查存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)162家，下達環(huán)境監(jiān)察通知書14份，立案查處15家，責令停產(chǎn)整改3家、行政約見7家。
（七）環(huán)境監(jiān)測持續(xù)加強。按照國家統(tǒng)一要求，2014年1月1日如期正式向社會發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。加強對自動監(jiān)測系統(tǒng)巡視和維護頻次，確保自動監(jiān)測站點的正常穩(wěn)定運行，空氣自動站有效運行率98％以上。通過不斷加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，全面完成上半年水、氣、聲、輻射、土壤五大類環(huán)境質量以及重點污染源監(jiān)測任務。以“能力提升年”活動為載體，采取“請進來、走出去”方式加大培訓力度， ……（未完，全文共9698字，當前僅顯示2649字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2014年上半年全市環(huán)境保護工作會上的講話》）