加強執(zhí)政能力建設推動組織人事工作創(chuàng)新

　　黨雖然已有年的執(zhí)政歷史，積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗，但國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，對黨提高執(zhí)政水平、鞏固執(zhí)政地位提出了嚴峻挑戰(zhàn)，黨的各級領導干部和全體黨員都必須面對這個挑戰(zhàn)。從組織人事工作角度講，組織人事部門擔負著為黨執(zhí)政選拔、使用、培養(yǎng)干部尤其是優(yōu)秀領導干部的重要職責，具有直接服務于執(zhí)政能力建設的顯著特點。只有從根本上解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，才能不辱使命，在全面推進黨的建設新的偉大工程中貢獻力量。
　　黨的十六屆四中全會把加強黨的執(zhí)政能力建設作為主要議程，深刻反映了新世紀新階段執(zhí)政能力建設這一重大戰(zhàn)略課題對社會主義事業(yè)興衰成敗、對中華民族前途命運、對黨的生死存亡和國家長治久安的極端重要性。
　　執(zhí)政理念的進步要求組織人事工作觀念創(chuàng)新
　　中國共產(chǎn)黨從一個領導人民為奪取全國_而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國_并長期執(zhí)政的黨，黨所承擔的歷史任務更加艱巨，經(jīng)歷的考驗更為復雜。革命者向執(zhí)政者角色轉(zhuǎn)變的最大變化，就是暴力斗爭向和平治理的轉(zhuǎn)變。黨從不斷經(jīng)歷的挫折、教訓中學習并掌握執(zhí)政經(jīng)驗，經(jīng)歷了一個長期的積累過程。最初可能是模糊、感性、初級的執(zhí)政認識，隨著深入實踐和系統(tǒng)總結，已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)化為清晰、理性、成熟的執(zhí)政理念。組織人事工作者作為執(zhí)政者_的一部分，客觀上既伴隨著這種變化，主觀
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的_性弊端，體現(xiàn)組織人事事業(yè)對個人價值創(chuàng)造和人的發(fā)展的關注，營造“拴心留人”的良好環(huán)境。從事具體的組織人事工作業(yè)務時，組織人事工作者應加強修養(yǎng)，自覺養(yǎng)成服務觀念，淡化“管理者”意識，把人力資源真正當作“第一資源”看待；四是崇尚求真務實。無論是革命年代還是社會主義建設和改革開放時期，黨在求真務實作風上堅持得好，事業(yè)就一定發(fā)展，一旦扭曲，事業(yè)就很受挫。從今天的現(xiàn)實環(huán)境看，求真務實不但包含“實事求是”的基本定義，還兼具“科學管理”的新內(nèi)涵。組織人事工作同黨的其他政治工作一樣，堅持基本原則和創(chuàng)新發(fā)展之間沒有任何矛盾，理應隨時代進步，增強科學性，促進合理化，使組織人事部門成為一個懂得講究科學、善于運用科學的高效率工作部門。
　　執(zhí)政者的高素質(zhì)要求組織人事工作重視能力培養(yǎng)
　　任何一個國家的執(zhí)政黨，其執(zhí)政能力都不可能一夜形成。長期的執(zhí)政實踐鍛煉，以及在實踐中總結經(jīng)驗教訓，是執(zhí)政黨從幼稚走向成熟的必經(jīng)之路。中國共產(chǎn)黨處在新世紀新階段，執(zhí)政的任務更加繁重，有必要使每一個執(zhí)政者懂得，只有具體地提高執(zhí)政者的綜合素質(zhì)，使其不斷勝任日益復雜的執(zhí)政工作的需要，才能有效提高黨的執(zhí)政能力，長久鞏固黨的執(zhí)政地位，發(fā)揮黨的領導核心作用，贏得廣大人民群眾的擁護和愛戴，夯實執(zhí)政必備的社會基礎。
　　短時間內(nèi)迅速提高全體執(zhí)政者的素質(zhì)是難以做到的。從實際出發(fā)，充分發(fā)揮組織人事工作選賢任能的作用，為執(zhí)政崗位重點選拔和使用符合條件的優(yōu)秀人才，尤其是選準配強各級領導班子和各級領導干部，顯得十分必要。同時，廣泛利用各種資源，重點扶持執(zhí)政者能力培養(yǎng)工作，加大執(zhí)政者素質(zhì)的培養(yǎng)力度，為大批高素質(zhì)執(zhí)政者的產(chǎn)生創(chuàng)造條件，必然有利于擴大執(zhí)政者受訓_，加快執(zhí)政者培養(yǎng)速度，提高執(zhí)政者培養(yǎng)水平，為全面建設小康社會提供足夠的有較高執(zhí)政能力的執(zhí)政人才。
　　當然，執(zhí)政能力的自如運用和不斷提高需要較長時期的鍛煉過程。就目前的情況來說，國際國內(nèi)復雜環(huán)境和新的形勢、任務，要求黨的執(zhí)政能力建設必須把切實提高各級黨委和領導干部個方面的能力作為緊迫和重要工作來抓：一是不斷提高科學判斷形勢的能力；二是不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力；三是不斷提高應對復雜局面的能力。執(zhí)政方式的改進與完善要求組織人事工作加強制度建設。
　　_同志在中央政治局第十四次集體學習的講話中指出：“全面推進黨的建設的新的偉大工程，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平，不斷改進和完善領導方式和執(zhí)政方式，抓緊解決執(zhí)政能力方面存在的突出問題，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心�！边@里提到的“不斷改進和完善領導方式與執(zhí)政方式”，本身就是執(zhí)政能力建設要求解決的突出問題的集中體現(xiàn)，是提高黨的領導水平和執(zhí)政水平要求的重要方法革新。
　　執(zhí)政方式的改進與完善，不僅在于對陳舊的、不合時宜的執(zhí)政管理模式進行除舊布新，還在于重新界定黨與其他各級組織和群眾，即與執(zhí)政對象之間建立符合時代特點和要求的新穎的執(zhí)政關系。改革開放前后的不同歷史時期，黨的執(zhí)政方式經(jīng)歷了從封閉、束縛、集權、僵化、過度依賴政策手段的特點向開放、_、民主、科學、追求法治管理的特點的重大轉(zhuǎn)變，這是黨不斷探索適應形勢要求的執(zhí)政方式的新成果�，F(xiàn)在的工作，則是要結合新情況新問題，進一步提高已經(jīng)被實踐證明是正確的執(zhí)政方式的科學化、規(guī)范化和制度化建設水平。組織人事工作在黨的執(zhí)政方式的改進與完善進程中，完全能夠和有必要走在全黨各項工作的前列。
　　加強制度建設，提高制度化水平，始終是組織人事工作一以貫之的追求。近年來，黨的組織人事工作制度建設取得較大成績，先后出臺的《黨政領導干部選拔任用工作條例》等一大批規(guī)范黨委決策及領導干部選拔、任用、推薦、競聘、考核、培養(yǎng)、監(jiān)督、交流、辭職免職等重要規(guī)章制度，“黨要管黨、從嚴治黨”的方針在組織人事工作領域得到深入貫徹和深刻體現(xiàn)，組織人事工作的制度建設成果保障了黨的領導核心作用的發(fā)揮。然而，在國際環(huán)境深刻變化、國內(nèi)改革發(fā)展處于關鍵時期的新的形勢下，組織人事工作制度體系建設仍顯得不夠全面均衡，制度的科學性、合理性有待進一步提高，舊制度的改善和新制度的設計仍遲滯于形勢的發(fā)展。這一切，與成熟的執(zhí)政黨所要求的執(zhí)政_法制化的目標有相當距離。從加快執(zhí)政方式的改進與完善的要求出發(fā)，大力推進組織人事工作制度建設步伐，組織人事工作者應從以下幾個方面作出努力：
　　首先，樹立“制度中心”思想。組織人事工作的第一要務應以制定各項制度為核心，全面規(guī)范組織人事工作的方方面面，無論重要的或日常的組織人事工作事務均納入制度管理的范疇之中，從而改變以往簡單的、過度依靠 ……（未完，全文共4835字，當前僅顯示2442字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強執(zhí)政能力建設推動組織人事工作創(chuàng)新》）