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某基層單位一把手個(gè)人學(xué)習(xí)兩個(gè)條例的心得體會(huì)

發(fā)表時(shí)間:2006/1/9 13:41:08


  去年年底,中共中央向黨內(nèi)印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,今年二月,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》通過(guò)媒體向社會(huì)公布。兩個(gè)條例的頒布實(shí)施,是我們黨內(nèi)政治生活中的一件大事,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大措施。兩個(gè)條例是黨內(nèi)法規(guī),是發(fā)展民主,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)明黨紀(jì)和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的基礎(chǔ),是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的法制保證。
  一、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》頒布實(shí)施的重大意義
  《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施,使我們黨又增加了一部新法規(guī)。這部法規(guī)的頒布,不僅是我們黨在黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)上的一個(gè)里程碑,而且對(duì)于黨的整個(gè)建設(shè)有著重大的意義。
  一《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施,是我們黨在加強(qiáng)黨的建設(shè)上的一個(gè)創(chuàng)造。
  《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布,不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨多年來(lái)、執(zhí)政年來(lái)的第一部黨內(nèi)監(jiān)督大法,而且也是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)
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領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”失去應(yīng)有的監(jiān)督。受現(xiàn)行監(jiān)督_的束縛,在黨內(nèi)監(jiān)督上,看得見的管不著,管得著的看不見,這就是這些年幾乎是事后監(jiān)督的原因所在。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施,為改變這種狀況,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督提供了制度保證。
  、反腐敗由守勢(shì)轉(zhuǎn)向攻勢(shì)。從年黨的十二大提出反腐敗斗爭(zhēng)開始,雖然我們年年強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,但在實(shí)際斗爭(zhēng)中卻治標(biāo)不治本;年年強(qiáng)調(diào)深入反腐,卻年年難以深入。由于缺少主動(dòng)進(jìn)攻,反腐敗斗爭(zhēng)常常陷入被動(dòng)局面。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施,將使我們?cè)诜锤瘮∩嫌墒貏?shì)轉(zhuǎn)向攻勢(shì),由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)。
  、從“權(quán)力反腐”走向“制度反腐”。在我們黨的反腐敗斗爭(zhēng)史上,經(jīng)歷了運(yùn)動(dòng)反腐、權(quán)力反腐和制度反腐三個(gè)階段。黨的十一屆三中全會(huì)后,運(yùn)動(dòng)反腐被果斷停止。但是,由于對(duì)制度建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),我們?cè)诜锤瘮∩匣臼强款I(lǐng)導(dǎo)人的決心和態(tài)度來(lái)反腐敗!皺(quán)力反腐”主要依靠權(quán)力的干預(yù)和影響,而不是依靠法律和制度。因而常常帶有隨意性、隨機(jī)性,不可能根治腐敗!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施,標(biāo)志著我們黨的反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)從依靠領(lǐng)導(dǎo)人的政治意愿,轉(zhuǎn)移到依靠制度規(guī)范,從而使反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段——“制度反腐”。
  二、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的主要內(nèi)容及特點(diǎn)
  一主要內(nèi)容。
  《黨內(nèi)監(jiān)督條例》設(shè)五章。即總則、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督制度、監(jiān)督保障、附則,共條。第一章規(guī)定了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的立法目的和黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容等。第二章規(guī)定了黨委、黨委委員、紀(jì)委、紀(jì)委委員、黨員和黨的代表大會(huì)代表在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)和作用。第三章規(guī)定了規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督工作的十項(xiàng)制度,每項(xiàng)制度列為一節(jié)。第四章規(guī)定了實(shí)施《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的保障措施。第五章規(guī)定了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的解釋機(jī)關(guān)和施行日期等。
  二主要特點(diǎn)。
  《黨內(nèi)監(jiān)督條例》總結(jié)了我們黨執(zhí)政多年來(lái)黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),適應(yīng)了當(dāng)今時(shí)代和社會(huì)發(fā)展,從基礎(chǔ)法規(guī)的高度,全面建造黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)構(gòu)體系,充分體現(xiàn)了時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性的顯著特點(diǎn)。具體而言,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
  、發(fā)展黨內(nèi)民主是貫穿《黨內(nèi)監(jiān)督條例》通篇的主線。黨內(nèi)民主是黨的生命,也是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)情、黨情和現(xiàn)階段人們的認(rèn)識(shí)水平,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定了發(fā)展黨內(nèi)民主的具體措施、程序和要求。這些體現(xiàn)黨內(nèi)民主的措施、程序和要求,貫穿于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的通篇。
  、重大監(jiān)督問(wèn)題初步得到解決。如中央委員會(huì)如何監(jiān)督中央政治局,黨的各級(jí)代表大會(huì)代表如何在閉會(huì)期間發(fā)揮監(jiān)督作用,黨員如何行使黨章規(guī)定的要求,罷免或撤換不稱職干部的權(quán)利等。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)上述問(wèn)題都作了明確的規(guī)定,使長(zhǎng)期以來(lái)在黨內(nèi)監(jiān)督上的一些重大問(wèn)題初步得到了解決。
  、“一把手”成為監(jiān)督重點(diǎn)。近年來(lái),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”違紀(jì)違法案件數(shù)量不斷上升。針對(duì)這種情況,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》首次以法規(guī)的形式,確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。這就表明,“一把手”成為黨內(nèi) ……(未完,全文共3205字,當(dāng)前僅顯示1618字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某基層單位一把手個(gè)人學(xué)習(xí)兩個(gè)條例的心得體會(huì)》
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