縣長在全縣財(cái)稅形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
一是財(cái)政收入穩(wěn)定增長
二是重點(diǎn)支出保障有力
三是財(cái)政管理日益規(guī)范
一是目標(biāo)壓力
二是形勢壓力
三是支出壓力
四是結(jié)構(gòu)壓力
五是管理壓力
1、狠抓組織征收，確保財(cái)稅收入持續(xù)快速增長
一要明確責(zé)任
二要強(qiáng)化征管
三要深挖稅源
2、狠抓調(diào)度管理，搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)
一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析
二要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化銷售
三要搞好資源整合
四要降低運(yùn)營成本
五要加強(qiáng)信息收集研判
六要提高資源利用率
七要做好分類指導(dǎo)
3、狠抓社會民生，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
一要大力壓減一般性支出
二要集中財(cái)力保重點(diǎn)需求
三要健全財(cái)稅監(jiān)督機(jī)制
4、狠抓環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件
一要創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境
二要創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境
三要創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境
四要創(chuàng)優(yōu)生態(tài)環(huán)境
……
縣長在全縣財(cái)稅形勢分析會上的講話

同志們：
今天的會議既是一次分析會，也是一次動員會，主要目的就是總結(jié)今年以來的財(cái)稅工作，深入分析當(dāng)前財(cái)稅工作面臨的新情況、新問題，找準(zhǔn)差距、找出重點(diǎn)、找明方向，安排部署剩余4個月的財(cái)稅工作任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步正視差距、加壓鼓勁、凝聚合力，堅(jiān)決完成全年財(cái)稅工作任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。剛才，財(cái)政、國稅、地稅部門分別匯報(bào)了財(cái)稅運(yùn)行形勢和稅費(fèi)完成情況，與會部門就做好稅費(fèi)征收和支持工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了表態(tài)，***縣長就當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢講了很好意見，目標(biāo)明確，措施得力，一會兒李書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡單講三句話：
第一，成績值得肯定
今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣委、政府中心工作，堅(jiān)決克服國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、鋼鐵建材市場運(yùn)行低迷等不利因素影響，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，狠抓運(yùn)行調(diào)節(jié)，依法嚴(yán)細(xì)征管，全力聚財(cái)增收，全縣財(cái)稅工作取得了較好成績。一是財(cái)政收入穩(wěn)定增長。截至
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增幅之后，自8月下旬開始，全縣鐵精粉出境量再次出現(xiàn)下滑，由前期日均1.6萬噸下降到當(dāng)前7257噸。近期，宣鋼對鐵精粉收購價格每噸再次下調(diào)50元，平均每噸濕基銷售價格僅為590元左右（遼寧地區(qū)價格為620元/噸（濕基、66%品位）；邯邢地區(qū)價格為900元/噸（干基、66%品位）；唐山地區(qū)價格為925元/噸（干基、66%品位），導(dǎo)致全縣礦山企業(yè)微利生產(chǎn)或虧損生產(chǎn)，企業(yè)銷售積極性大幅下降。截至8月底，鐵礦產(chǎn)品出境量292.9萬噸，其中，鐵精粉出境232.9萬噸，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入3.85億元，分別同比下降42.9%和40.7%。同時，隨著10月份“十八大”的召開和安保維穩(wěn)任務(wù)的加劇，鐵精粉銷售將受到雙重?cái)D壓，形勢不容樂觀。三是支出壓力。今年是扶貧攻堅(jiān)年，也是“十八大”安保年，通過全縣上下的共同努力，當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)、農(nóng)村環(huán)境徹底改觀、社會大局和諧穩(wěn)定，但隨著年末各項(xiàng)工作的竣工驗(yàn)收，需要大量的財(cái)政資金予以配套和兌付，縣財(cái)政支出將大幅增加，預(yù)算安排捉襟見肘，財(cái)政收支平衡壓力很大（近期，由縣紀(jì)檢委、審計(jì)局牽頭，對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)、四清四化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作投入情況進(jìn)行了統(tǒng)一審計(jì)驗(yàn)收，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，總投入金額達(dá)1.5億元）。四是結(jié)構(gòu)壓力。鐵礦企業(yè)稅費(fèi)收入占到全縣財(cái)稅收入75%以上，稅源結(jié)構(gòu)單一，并且礦山企業(yè)主要以原礦生產(chǎn)為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈條的最底端，經(jīng)營粗放、附加值低、生產(chǎn)成本高，受產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策調(diào)整和鐵礦市場價格波動的影響較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性差。同時，缺乏其他有效財(cái)源支撐，后續(xù)財(cái)源培植緩慢，財(cái)政增收后勁不足。五是管理壓力。與規(guī)范理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)要求相比，我們的管理機(jī)制不夠健全，財(cái)政預(yù)算約束力不強(qiáng)，績效評價體系尚未形成，對于房地產(chǎn)開發(fā)、礦口交易等稅費(fèi)征收的廣度和深度仍有待加大，導(dǎo)致部分資金難以發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
第三，目標(biāo)任務(wù)不變
今年是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更為困難的一年，我們于7月18日及時召開了全縣企業(yè)家座談會，通過降低出境稅費(fèi)、打擊車匪路霸等多項(xiàng)措施，在一段時間內(nèi)緩解了部分礦山企業(yè)生產(chǎn)壓力，但由于受宏觀經(jīng)濟(jì)條件影響，加之部分配套措施沒有及時到位，導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)財(cái)稅持續(xù)增收難度依然較大。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和年初確定的目標(biāo)任務(wù)，各級各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)稅工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和主動性，不斷加大興財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)力度，千方百計(jì)壯大財(cái)政實(shí)力，加快構(gòu)建公共財(cái)政體系，為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，加快趕超發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的財(cái)政支持。
1、狠抓組織征收，確保財(cái)稅收入持續(xù)快速增長。一要明確責(zé)任。財(cái)稅部門要緊緊圍繞縣人代會上確定的財(cái)稅目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、具體化，分解到條條塊塊，落實(shí)到稅種、稅源，明確到單位、人頭，堅(jiān)持從頭抓緊，強(qiáng)化考核，保證時間進(jìn)度和圓滿完成全年目標(biāo)。二要強(qiáng)化征管。突出抓好礦山、建筑、餐飲、房地產(chǎn)開發(fā)等骨干行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，以及增值稅、營業(yè)稅、所得稅等主體稅種的有效監(jiān)控和征管，財(cái)稅部門要按照稅收政策，一個個摸底，一個個清查，及時掌握入庫情況，實(shí)行長期跟蹤管理，該收的一定要收到位。住建局要依托縣、鄉(xiāng)兩級便民服務(wù)和行政審批中心，建立以建房、售房、租房、裝房“四房”管理為核心的房地產(chǎn)稅收一體化管理模式，多管齊下防止稅收流失，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，實(shí)行以查補(bǔ)收，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。三要深挖稅源。毫不放松地抓好非稅收入征管，要將土地出讓 ……（未完，全文共5304字，當(dāng)前僅顯示1863字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全縣財(cái)稅形勢分析會上的講話》）