副司令員在兵團人社工作電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要以健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)_機制為目標，進一步加強就業(yè)和職工培訓工作
二、要以總量、素質、能力的“三提高”為抓手，切實加強職工隊伍管理工作
三、要以推進“雙五千”計劃為契機，進一步加強人力資源引進和人才隊伍培養(yǎng)
四、要以完善社會保障體系為重點，不斷加強社會保障工作
五、要以促進社會公平正義為著力點，進一步做好勞動權益維護工作
……
在兵團人力資源和社會保障工作
電視電話會議上的講話
副司令員
（2014年1月15日）

同志們：
　　　　新春伊始，我們人社系統(tǒng)就召開年度工作會議，總結過去一年的工作，部署新的一年的任務，剛才有堂同志把過去一年的工作應該說做了一個比較全面的總結，特別是結合十八屆三中全會和兵團前不久召開的六屆十二次全委（擴大）會議，結合會議的要求和兵團工作的總基調對人社工作的部署和要求安排了今年的工作，安排的很全面，提的要求和措施都很有針對性，希望認真抓好貫徹，抓好落實。過去一年的工作我覺得從剛才的總結以及從我自身分管這份工作的感受體現在以下幾個方面：
　　　　第一，堅守了社會保障安全網。社會保障工作是支撐社會安全網的，堅守和兜住這個網底就是保障社會成員基本生活。作為人社部門的同志，在履行守網底的職責上，是盡職盡責的、努力的，從今天提到的一系列數字完全可以說明這個問題。去年實現了新增就業(yè)8.57萬人，這是近年來數字最高的一年。一方面反映了兵團經濟的發(fā)展確實是在加速，因為如果發(fā)展不加速，就業(yè)不可能增加�，F在兵團正處在高速發(fā)展期，就業(yè)也是呈上升期，從促進就業(yè)
……（新文秘網http://www.jey722.cn省略764字，正式會員可完整閱讀）……　
黨委，對人社系統(tǒng)的同志過去一年所取得的成就表示祝賀，對你們付出的辛勞表示感謝！
　　　　關于新一年的工作，剛才有堂同志作了全面部署。我強調幾個問題：
　　　　一、要以健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)_機制為目標，進一步加強就業(yè)和職工培訓工作
　　　　就業(yè)是民生之本，就業(yè)問題事關職工群眾切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近年來，兵團經濟呈現出快速增長的良好態(tài)勢，今年的增長目標兵團黨委已經確定，生產總值增長16%，固定資產投資增長25%，新增就業(yè)10.1萬，登記失業(yè)率控制在4%以內。人社部門特別要關注新增就業(yè)10.1萬，這個絕對數比上年增加了將近1.5萬，所以能不能完成，怎么完成，以什么樣的姿態(tài)來迎接這種繁重的任務，這是擺在我們人社系統(tǒng)每位同志面前的，也與有關部門的大力配合有直接關系。兵團經濟呈快速增長，但實現就業(yè)與經濟增長同步擴大的目標并不是很理想，凸顯在一些企業(yè)招工難與職工子女就業(yè)難并存的結構性矛盾，還沒有完全消除，在有些地方還比較突出，一方面企業(yè)需要用工，另一方面有業(yè)不就。這些問題有的屬于企業(yè)需要改善的，也有需要勞動者本身轉變擇業(yè)觀念，要對自身有一個客觀的認識和評價。各級黨政及人社部門要擔當重任，迎難而上，動腦筋，想辦法，千方百計讓他們有業(yè)就，有活干，有錢掙。要按照十八屆三中全會提出的“健全促進就業(yè)_機制”的要求，進一步落實促進就業(yè)的責任，努力形成政府促進就業(yè)、用人單位盡社會責任吸納就業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制，三個方面都要良性互動，就是政府要促進就業(yè)，要搭好平臺，抓好培訓，要努力促進經濟結構調整和經濟增長，來給就業(yè)提供機會和條件。用人單位要盡社會責任，實質上作為企業(yè)而言，企業(yè)本身具有兩重屬性，一方面投資者給自己掙錢，這是一種動力，另一方面是增加社會就業(yè)，生產經營中為國家提供稅源。要實施更加積極的就業(yè)政策，深入貫徹第四次全國對口援疆工作會議精神。一是對經濟發(fā)展施加政策影響，使之更有利于擴大就業(yè)。在這個問題上，中央和國家對新疆在實施就業(yè)政策上有新提法，比如國家準備通過產業(yè)轉移的方式，在新疆建立一些勞動密集型產業(yè)，為新疆發(fā)展就業(yè)創(chuàng)造條件。二是對勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)給予政策支持，調動他們自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能動性。要進一步完善創(chuàng)業(yè)的政策體系，加大小額擔保貸款的政策扶持力度，通過降低政策門檻，簡化辦事程序，鼓勵更多的勞動者通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對就業(yè)者創(chuàng)業(yè)之初比較困難的、收入不多的，勞動部門應當鼓勵他參加社會保險的同時，給予一些社會保險的扶持。三是對困難_加大政策扶助力度，幫助他們擺脫失業(yè)困境。對“零就業(yè)家庭”、長期失業(yè)人員、殘疾人員等困難_就業(yè)，需要行政介入給予援助，要用好專項資金，購買公益性崗位，主要針對那些特殊_，年齡比較大、再就業(yè)比較困難的、有就業(yè)意愿的這些人。四是對市場供求匹配實施影響，強化公共就業(yè)服務。對公共就業(yè)服務資金的使用要實行動態(tài)管理，不能隨意使用。五是對兵團區(qū)域內的勞動者提高素質做出統(tǒng)籌安排，形成面向全體勞動者的培訓制度。不能像過去一樣簡單的靠連隊、國有企業(yè)，要面向各種勞動者，現在還要面向協會等機構，對少數民族單位要進行示范性培訓，要一對一、手把手的培訓，要用“不出徒不畢業(yè)”、“不出徒不撒手”的精神來抓培訓工作，功夫要下的深一點，本錢要花的大一點，強調效果要好一點。只有這樣，我們的培訓費用才能做到“好鋼使到刀刃上”。
　　　　二、要以總量、素質、能力的“三提高”為抓手，切實加強職工隊伍管理工作
　　　　這些年，隨著市場經濟的發(fā)展，兵團職工隊伍管理的機制、管理的方法和職工隊伍的來源等方面都發(fā)生了深刻的變化，總量、素質、能力與兵團承擔屯墾戍邊使命不相適應的問題日益突出。兵團黨委和主要領導對此高度重視，車俊政委、劉司令員在兵團黨委六屆十二次全委（擴大）會議上對壯大兵團經濟總量和人口總量，優(yōu)化兵團干部人才職工隊伍的結構素質上都提出了要求，我們必須充分認識加強職工隊伍管理的重要意義，筑牢力量基礎。在新形勢下，我們如何建立一直數量足夠、素質較高的職工隊伍，是一個新課題，必 ……（未完，全文共6107字，當前僅顯示2144字，請閱讀下面提示信息。收藏《副司令員在兵團人社工作電視電話會議上的講話》）