農(nóng)村基層組織建設(shè)情況調(diào)研報告
根據(jù)省上安排,近日,我們組織有關(guān)人員,深入三縣兩區(qū)、市直機(jī)關(guān)和有關(guān)企業(yè),采取聽取
匯報、查閱資料、實地看點、走訪座談等多種方式,就全市
農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題
調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要做法
㈠抓機(jī)制,不斷夯實農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)。積極適應(yīng)新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新任務(wù)、新要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,不斷健全農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機(jī)制。一是靠實責(zé)任。按照“書記抓、抓書記”的要求,健全基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,靠實各級黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任,落實縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議和村黨支部書記“雙述雙評”制度,細(xì)化責(zé)任考核,建立聯(lián)席會議制度,定期組織召開會議,分析基層黨建形勢,研究解決問題,進(jìn)一步健全完善了農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任體系和推進(jìn)機(jī)制。二是完善制度。把制度機(jī)制建設(shè)作為提升基層組織建規(guī)范化水平的重要途徑,結(jié)合開展“基層組織建設(shè)年”活動,從民主評議、黨務(wù)公開、黨員承諾等方面入手,以支部為單位,對需要建立的制度進(jìn)行摸底登記、建立臺賬,實行雙月報表制度跟蹤落實,新建立制度340多項,修改完善750多項,逐漸規(guī)范了“三會一課”、
民主生活會、民主評議黨員、發(fā)展黨員、黨員聯(lián)系職工群眾、黨性分析評議、黨費收繳管理、流動黨員管理、重大決策參與等基層組織建設(shè)的制度體系。三是開展調(diào)研
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略892字,正式會員可完整閱讀)……
新,有效激發(fā)基層組織建設(shè)工作活力。堅持探索創(chuàng)新,搭建載體,促進(jìn)農(nóng)村基層組織工作活力。一是創(chuàng)新工作思路。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展新階段的要求,適時調(diào)整和完善思路,制定了《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見》,明確了以“六抓六規(guī)范”(抓覆蓋,規(guī)范組織體系建設(shè);抓關(guān)鍵,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);抓重點,規(guī)范各類制度建設(shè);抓主體,規(guī)范黨員隊伍建設(shè);抓基礎(chǔ),規(guī)范基本保障建設(shè);抓載體,規(guī)范“星級目標(biāo)”管理)為主要內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)的工作思路。二是創(chuàng)新組織設(shè)置。堅持按地域為主設(shè)置農(nóng)村基層黨組織的同時,主動適應(yīng)農(nóng)民群眾就業(yè)方式和組織形式多樣化不斷擴(kuò)大的趨勢,在全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個村開展了組織設(shè)置創(chuàng)新試點工作,指導(dǎo)各縣區(qū)建立各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織244個,在農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社設(shè)置黨組織30個,充分發(fā)揮了黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的組織覆蓋面。三是創(chuàng)新活動載體。著眼于構(gòu)建城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助工作機(jī)制,不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”工程,認(rèn)真組織開展“雙聯(lián)”行動,通過思想幫扶、資助幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、解困幫扶、項目幫扶、科技幫扶、借力幫扶、能人幫扶、“反哺”幫扶和“亮點”幫扶等十項措施,實現(xiàn)富民安民。活動中,全市共建立聯(lián)系點800多個,建成幫扶對子24000多個,為群眾興辦實事2800多件,解決突出問題300多個,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
㈣抓提升,全面加強(qiáng)農(nóng)村黨組織人才培養(yǎng)力度。堅持把“抓班子、帶隊伍”作為基層組織工作的重中之重,從增強(qiáng)整體、提升素質(zhì)、加強(qiáng)管理入手,加強(qiáng)基層黨組織班子和黨員干部隊伍建設(shè)。一是增強(qiáng)基層黨組織班子整體功能。堅持把年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理、政治素質(zhì)強(qiáng),群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)“兩委”班子,特別是把那些致富、帶富能力強(qiáng)的同志選拔到村黨組織書記崗位。同時,結(jié)合各村實際,在有條件的村推行村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”,全面實行村“兩委”班子成員交叉任職制度,全市共有39個村實行“一肩挑”,有933名村黨組織委員兼任村委會委員。圍繞整頓后進(jìn)組織,按照“因村施策、定向幫扶”的思路,整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村83個。二是提升基層黨員干部綜合素質(zhì)。著眼于建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍,以各縣區(qū)黨校、會寧農(nóng)村基層干部專修學(xué)校為主陣地,每年對村干部進(jìn)行輪訓(xùn)。連續(xù)四年實施“一村一名農(nóng)民大學(xué)生計劃”,有849名村“兩委”班子成員、后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀青年免費參加了學(xué)歷教育。深化拓展新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程,選派5名經(jīng)營帶頭人赴湖北學(xué)習(xí)農(nóng)民專業(yè)合作社管理知識,組織97名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員赴甘農(nóng)大學(xué)習(xí)奶牛養(yǎng)殖和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)“兩后生”10000多人次,有效提高了人才工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的水平。三是加大人才培養(yǎng)力度。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,制定村級后備干部培養(yǎng)規(guī)劃。注重“內(nèi)選”,從鄉(xiāng)土人才、產(chǎn)業(yè)大戶、退伍
軍人、返鄉(xiāng)青年、“一村一名大學(xué)生”項目畢業(yè)學(xué)員中選拔。用好“外援”,將選調(diào)到村任職大學(xué)生全部納入村級后備干部隊伍,認(rèn)真做好跟蹤培養(yǎng)和管理服務(wù)工作,促其快速成長。指導(dǎo)各縣區(qū)按照1:2的比例建立完善村級后備人才庫,切實強(qiáng)化了村級后備干部隊伍建設(shè)。
㈤抓保障,全力調(diào)動農(nóng)村黨員干部工作熱情。堅持以落實“一定三有”和 “三有一化”為重點,不斷加強(qiáng)運轉(zhuǎn)經(jīng)費、活動場所、報酬待遇等基礎(chǔ)保障。一是增強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力。圍繞建立健全覆蓋全市困難黨員的關(guān)愛幫扶機(jī)制、村干部干事創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制和基層黨組織活動場所建設(shè)補助機(jī)制,采取“
財政劃撥、黨費補貼、黨員捐助、上級爭取”的方式,籌資180萬元設(shè)立“三項基金”,目前已幫扶救助困難黨員100人,獎勵優(yōu)秀村干部和大學(xué)生“村官”40人,對全市2012年新建和改擴(kuò)建的村級活動場所進(jìn)行了適當(dāng)補助;逐步提高基層組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費,有216個村年運轉(zhuǎn)經(jīng)費達(dá)到7000元以上、占總數(shù)的30.8%。二是建好用好活動陣地。按照“危房抓重建,改擴(kuò)上水平,全面抓規(guī)范”的思路,圍繞“雙聯(lián)”行動村級活動場所“全覆蓋”工作,整合市、縣、鄉(xiāng)財政和各級聯(lián)扶單位資金1600多萬元,完成149個村級活動場所改擴(kuò)建和維修工程,村級活動場所建設(shè)取得顯著成效。結(jié)合實施第二輪遠(yuǎn)教站點建設(shè)和農(nóng)村文化共享工程,配齊配齊電腦、投影、音響等軟件設(shè)施,村級活動場所綜合服務(wù)功能得到明顯增強(qiáng)。三是提高村干部報酬待遇。逐步提高村干部報酬待遇補助標(biāo)準(zhǔn),目前村干部年均報酬達(dá)6334元,有19個村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人年報酬達(dá)到1萬元以上;結(jié)合推行村干部任期目標(biāo)責(zé)任管理,建立“基本工資+崗位工資+績效工資”管理辦法、村干部報酬正常增長和統(tǒng)發(fā)制度;制定了《**市村干部養(yǎng)老保險實施細(xì)則》,積極協(xié)調(diào)為2263名在職村干部辦理了養(yǎng)老保險。實行村干 ……(未完,全文共7132字,當(dāng)前僅顯示2504字,請閱讀下面提示信息。
收藏《農(nóng)村基層組織建設(shè)情況調(diào)研報告》)