質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、主要工作做法
一是用人上，突出公道
二是獎(jiǎng)懲上，體現(xiàn)公正
三是理財(cái)上，力求公開(kāi)
（二）著力營(yíng)造以規(guī)矩辦事、干凈執(zhí)法的政務(wù)環(huán)境，以規(guī)范的流程來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)
二是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法四分離、規(guī)范_裁量權(quán)
（三）著力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，借文化的力量來(lái)消融風(fēng)險(xiǎn)
二、工作體會(huì)
一是陽(yáng)光，也只有陽(yáng)光，才是最好的防腐劑
三、存在的問(wèn)題以及思考建議
一是少數(shù)同志在思想認(rèn)識(shí)上還存有抵觸心理
二是風(fēng)險(xiǎn)防控措施有待于進(jìn)一步細(xì)化
三是檢查考核制度有待于進(jìn)一步健全
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防控責(zé)任
（二）強(qiáng)化廉政教育，繃緊廉政之弦
（三）突出工作重點(diǎn)，完善規(guī)章制度
（四）建立監(jiān)督保障，打好工作基礎(chǔ)
一是有效整合資源，形成工作合力
二是強(qiáng)化監(jiān)督考核，實(shí)行問(wèn)責(zé)監(jiān)控
三是要實(shí)行輪崗交流，消除權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)
（五）搞好整體聯(lián)動(dòng)，延伸工作范圍
二是把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與流程再造工作結(jié)合起來(lái)
三是把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與宣傳教育工作結(jié)合起來(lái)
……
**質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)思考

　　當(dāng)前， 在反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨的情況下，只有堅(jiān)持預(yù)防在先，防患于未然，才能減少和控制誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，直接擔(dān)負(fù)著保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的重任，掌握著質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法打假、技術(shù)檢測(cè)、行政審批等權(quán)力，每個(gè)有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗。要有效降低廉政風(fēng)險(xiǎn)程度，就需要建立一整套針對(duì)性強(qiáng)、健康、科學(xué)、管用、有效的制度，形成一個(gè)嚴(yán)密的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。下面，本人結(jié)合多年從事紀(jì)檢工作的體會(huì)，就加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，談一點(diǎn)個(gè)人的思考和看法。
　　一、主要工作做法
　　近年來(lái)，**局在整體推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范過(guò)程中，緊密結(jié)合基層縣局在質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中面臨的客觀現(xiàn)實(shí)，把防控重點(diǎn)高危行業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)放在更加突出的位置，摸索出了一條適合**局情的防范路徑，通過(guò)找、防、控三個(gè)環(huán)節(jié)，分別組織宣傳發(fā)動(dòng)、清理職權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)、整合制度等四個(gè)階段活動(dòng)，前移預(yù)防關(guān)口，進(jìn)一步推進(jìn)了懲防體系建設(shè)，取得了一定成效。
　
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略699字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
軌道。
　　（二）著力營(yíng)造以規(guī)矩辦事、干凈執(zhí)法的政務(wù)環(huán)境，以規(guī)范的流程來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)
　　不廉潔行為的發(fā)生，很大程度上是因?yàn)樯贁?shù)干部執(zhí)法辦事沒(méi)有規(guī)矩，也不守規(guī)矩，根子在于執(zhí)法監(jiān)管主觀隨意性大、辦事服務(wù)缺乏規(guī)范的工作流程和嚴(yán)格的責(zé)任追究所致，不僅影響了部門(mén)形象，更損害了黨群、干群關(guān)系。為此，我局一是組織制定了涵蓋行政審批、行政執(zhí)法、行政事業(yè)性收費(fèi)、群眾投訴申訴處理、責(zé)任追究等方面的規(guī)范性文件，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管和辦事服務(wù)立定了規(guī)矩，每年都要舉辦崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)考試合格后方可上崗，讓每個(gè)職工學(xué)會(huì)"懂規(guī)矩講規(guī)矩"。2010年，我們通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查，針對(duì)容易滋生不廉潔行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，參照《縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局工作基本規(guī)范》重新梳理制定了工作權(quán)力及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施，首先，在權(quán)力清理、核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全面公示每項(xiàng)權(quán)力及相應(yīng)的授權(quán)依據(jù)。其次，以各項(xiàng)權(quán)力為點(diǎn)，認(rèn)真梳理該項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的具體流程，并制定具體的運(yùn)行流程圖。再次，以具體流程為線(xiàn)，分析發(fā)現(xiàn)流程中可能發(fā)生人為干預(yù)行為或發(fā)生運(yùn)用_裁量權(quán)的節(jié)點(diǎn)，并針對(duì)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)制定完善各項(xiàng)相應(yīng)的制度措施，形成以各項(xiàng)權(quán)力為點(diǎn)、以具體業(yè)務(wù)流程為線(xiàn)、以制度建設(shè)為面的有效防控程序，共修訂完善規(guī)章制度及工作流程規(guī)范92項(xiàng)，對(duì)每個(gè)崗位應(yīng)該干什么、不能做什么提出了更加明確的要求，為深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范奠定了制度性基礎(chǔ)；二是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法"四分離"、規(guī)范_裁量權(quán)。為確保干凈執(zhí)法、清白監(jiān)管，我局通過(guò)重大執(zhí)法行動(dòng)提前公告制度、違法當(dāng)事人權(quán)利告知制度、執(zhí)法人員"三色預(yù)警卡"等多種手段深入推進(jìn)了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，使執(zhí)法人員的一舉一動(dòng)被置于監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督之下，最大限度地堵塞了少數(shù)人搞以權(quán)謀私、"吃拿卡要"的制度性、機(jī)制性漏洞，有效地控制了廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
　�。ㄈ┲ν七M(jìn)廉政文化建設(shè)，借文化的力量來(lái)消融風(fēng)險(xiǎn)
　　我們?cè)趯?shí)踐中感覺(jué)到，一個(gè)團(tuán)隊(duì)如果沒(méi)有風(fēng)清氣正的主流文化占據(jù)陣地，歪風(fēng)邪氣就會(huì)乘虛而入，違法亂紀(jì)也就防不勝防。特別是隨著廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的不斷深入，越來(lái)越多職工切身感受到，廉潔不僅是快樂(lè)的前提和源泉，更是快樂(lè)的最重要保障，只有廉潔執(zhí)法、清白辦事，才能贏得群眾發(fā)自肺腑的尊重，也才會(huì)享受到來(lái)自心靈深處的快樂(lè)。我局制作了10幅廉政宣傳圖片，懸掛在機(jī)關(guān)院壩和走廊上，時(shí)刻提醒干部職工廉潔自律，引導(dǎo)工作人員和家屬參與廉政文化建設(shè)，積極開(kāi)展了主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、典型警示教育、廉政談話(huà)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、公開(kāi)承諾等活動(dòng)，進(jìn)一步塑造具有強(qiáng)大凝聚力和廣泛認(rèn)同感的共同價(jià)值觀，營(yíng)造了催人奮進(jìn)、快樂(lè)拼搏、溫馨友愛(ài)的和諧氛圍，讓一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在文化熏染中被消解于無(wú)形。幾年來(lái)，全局干部職工在上級(jí)組織的十多次專(zhuān)項(xiàng)清理和**發(fā)生的數(shù)起執(zhí)法腐敗案中，沒(méi)有一人陷入非法利益格局，沒(méi)有一人因?yàn)橐詸?quán)謀私或違紀(jì)違法而受到查處。質(zhì)監(jiān)部門(mén)在地方黨委政府組織開(kāi)展的行風(fēng)評(píng)議中排位不斷上升，從2004年的倒數(shù)第三位躍升至2011年的第二位，行風(fēng)滿(mǎn)意度達(dá)98%，部門(mén)良好形象得到了社會(huì)各界的充分肯定。
　　二、工作體會(huì)
　　在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中，我們有五點(diǎn)較深的體會(huì)：一是陽(yáng)光，也只有陽(yáng)光，才是最好的防腐劑。缺少陽(yáng)光的暗箱操作，本身就是滋生不廉潔行為的最大的制度性漏洞之一；二是能否有勇氣向班子特別是"一把手"自己的權(quán)和利開(kāi)刀，真正還權(quán)于職工，讓職工當(dāng)家作主，接受職工的監(jiān)督，是決定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在�？雌饋�(lái)，職工的參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)大了，黨組一班人特別是"一把手"的權(quán)變小了，但正是這種"小"，換來(lái)了人心思齊和職工信任，達(dá)到了"不令而行""無(wú)為而治"的新境界，這應(yīng)該是為政者最大的"權(quán)"和"威"；三是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)職工尊重規(guī)則、敬畏制度的養(yǎng) ……（未完，全文共5591字，當(dāng)前僅顯示1963字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)思考》）