試論注冊建造師發(fā)展和執(zhí)業(yè)能力

目錄/提綱：……
一、建造師執(zhí)業(yè)資格制度有利于建筑企業(yè)的長遠發(fā)展
二、注冊建造師在項目上的作用
三、注冊建造師執(zhí)業(yè)的法律定位
四、注冊建造師的執(zhí)業(yè)風險
1、客觀原因主要表現(xiàn)在：第一、施工人員因素
五、一級建造師應(yīng)該具備的基本能力
1、合同履約能力現(xiàn)代企業(yè)的項目經(jīng)理應(yīng)該是履行合同的專家
一是承認風險，風險自留，愿意承擔這個風險
二是不想承擔這個風險，通過一定的方法轉(zhuǎn)移風險，交給別人去承擔
三是減少風險，本來風險很大，通過各種技術(shù)措施將風險減到最小
一是一個優(yōu)質(zhì)的工程第二是總結(jié)出一套施工治理的經(jīng)驗第三是要造就一批人才
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試論注冊建造師發(fā)展和執(zhí)業(yè)能力
山西四建集團有限公司 莊利軍

注冊建造師作為一項執(zhí)業(yè)資格制度，1834年起源于英國，迄今已有近180多年的歷史。目前，世界上許多國家均建立起這項制度。為了加強建設(shè)工程項目管理，提高建設(shè)工程施工管理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范施工管理行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，人事部、建設(shè)部于2002年底決定對建設(shè)工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度。這一制度的實行必將對我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展帶來重大而深遠的影響�，F(xiàn)從以下幾個方面談?wù)勛詧?zhí)業(yè)的一些心得體會:
一、建造師執(zhí)業(yè)資格制度有利于建筑企業(yè)的長遠發(fā)展
首先建造師執(zhí)業(yè)資格制度有利于提高建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理人員的整體素質(zhì)。在建筑施工企業(yè)現(xiàn)有的具有項目經(jīng)理資格的人員中，既有正規(guī)院校畢業(yè)的本、專科畢業(yè)生，又有低學歷或無學歷的人員，這些人的素質(zhì)和管理水平參差不齊，其專業(yè)理論水平和文化程度總體偏低。建筑施工企業(yè)聘任經(jīng)考試并取得執(zhí)業(yè)資格的建造師擔任施工項目經(jīng)理，有利于提高企業(yè)項目經(jīng)理人員的整體素質(zhì)，有助于促進企業(yè)項目管理水平的提高，有利于保證企業(yè)工程質(zhì)量安全，有利于企業(yè)利潤合理創(chuàng)造最大化。
其次建造師執(zhí)業(yè)資格制度有利于建筑施工企業(yè)開拓國際建筑市場。目前，雖然我國建筑業(yè)從業(yè)
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面的管理）為主。依據(jù)我國目前建筑行業(yè)現(xiàn)狀，應(yīng)該建立以行政管理為主，行業(yè)自律為輔的混合管理模式，等我國市場經(jīng)濟發(fā)育程度較高，注冊建造全面發(fā)展了，再實行以行業(yè)自律為主，行政管理為輔的混合管理模式,且迫切需要加速加強我國注冊建造師行業(yè)立法。
誠信是對注冊建造師基本的道德和法律要求，是注冊建造師執(zhí)業(yè)活動的生命線。加強注冊師誠信制度建設(shè)，進一步提高注冊建造師的社會信用度和公信力，提升注冊建造師行業(yè)的整體形象，確保注冊建造師誠信服務(wù)樹立良好的社會形象。建立注冊建造師誠信制度。必須依靠健全的規(guī)章制度規(guī)范注冊建造師的信用行為，用制度來保證守信者得益，失信者受損。使用注冊建造師自覺的遵守行業(yè)規(guī)定，加強自我約束的能力。
2、注冊建造師的定位
隨著科學技術(shù)的發(fā)展，我國工業(yè)水平、國防能力以及人民生活水平等綜合_的不斷提高，大型、巨型的工程項目的建設(shè)隨處可見。目前，公路、房屋、橋梁等建設(shè)項目規(guī)模龐大，施工難度和技術(shù)含量越來越高，如何保證工程質(zhì)量？如何保證工程進度？關(guān)鍵崗位上的關(guān)鍵人物至關(guān)重要。對于一個項目來說，項目的領(lǐng)頭人在整個項目管理中起關(guān)鍵的性的作用，在這種情況下注冊建造師就應(yīng)運而生了。
注冊建造師因為身份和社會地位的特殊性，決定了其在執(zhí)業(yè)過程中負有更多的義務(wù)，如高度注意的義務(wù)，忠實的義務(wù)，b_m的義務(wù)等。
四、注冊建造師的執(zhí)業(yè)風險
注冊建造師執(zhí)業(yè)風險主要有客觀原因和主觀原因兩個方面
1、客觀原因主要表現(xiàn)在：第一、施工人員因素。一般情況下，注冊建造師所管理的施工人員大多由業(yè)主或承包商選定，業(yè)主或承包商在選定人員時往往從感性認識出發(fā)，沒有對施工人員從多渠道多角度以及適應(yīng)不同的施工環(huán)節(jié)等方面去考慮選擇施工人員，這種選任和管理脫節(jié)的方式將會直接導致注冊建造師管理上的風險；第二、施工工具因素。施工工具的優(yōu)劣是影響注冊建造師風險是否出現(xiàn)的重要原因之一，如果面對復雜的施工環(huán)境業(yè)主或承包商采用單一或落后的施工工具，這樣很有可能因此導致注冊建造師延誤工期出現(xiàn)質(zhì)量問題等重大責任風險；第三，施工技術(shù)因素。施工技術(shù)因素是施工人員施工能力的體現(xiàn)，如果采用不成熟的施工技術(shù)，這樣很有可能導致施工項目出現(xiàn)損失導致注冊建造師的執(zhí)業(yè)信譽風險；第四，執(zhí)業(yè)過程中信息不對稱造成的風險，作為注冊建造師必備的建筑法律、法規(guī)和施工政策等信息，在國外規(guī)范的注冊建造師執(zhí)業(yè)機構(gòu)中是運用計算機進行存儲管理并隨時更新的，而在我國大部分注冊建造師執(zhí)業(yè)機構(gòu)中施工政策等信息的更新速度十分緩慢，新的施工政策往往實施很長一段時間，注冊建造師還不知道，這種狀況導致大部分注冊建造師只能應(yīng)付熟悉的業(yè)務(wù)，而對創(chuàng)新型的業(yè)務(wù)往往力不從心，執(zhí)業(yè)水平停留在較低的水平上，導致注冊建造師執(zhí)業(yè)風險加大。
2、主觀因素主要表現(xiàn)在：注冊建造師本身的主觀因素是注冊建造師專業(yè)人士責任風險產(chǎn)生的根本原因，其主觀因素主要表現(xiàn)為：第一，執(zhí)業(yè)中的違法、過錯或不誠信行為。注冊建造師在執(zhí)業(yè)過程時違法、疏忽大意、未盡勤勉、謹慎職責，致使執(zhí)業(yè)出現(xiàn)不當?shù)倪^錯行為為給委托人或第三人造成損害，第二，注冊建造師執(zhí)業(yè)水平的局限性，注冊建造師執(zhí)業(yè)是以本人所掌握的建筑知識為他人提供服務(wù)的職業(yè)。如果由于注冊建造師自身水平的局限性，不能預見到相關(guān)后果，則很有可能導致當事人的合法以權(quán)益遭受損害。第三，注冊建造師個人道德水平因素，某些注冊建造師職業(yè)道德水平低下，可能會由于某種原因或為了達到某種目的，而故意隱瞞事實，損害當事人或其他相關(guān)人的利益，或者故意不辦理，或者拖延辦理委托人的事務(wù)，從而導致委托人的合法權(quán)益遭受損害。
五、一級建造師應(yīng)該具備的基本能力
1、合同履約能力
現(xiàn)代企業(yè)的項目經(jīng)理應(yīng)該是履行合同的專家。提到履行合同，大家會習慣性的想到，要保質(zhì)量、保工期。但是站在項目經(jīng)理的角度，站在施工企業(yè)的立場上講合同的履約問題。項目經(jīng)理應(yīng)該是合同治理專家，應(yīng)該會談判，善談判，會簽合同，更會履行合同并在合同履行過程中進行索賠。項目經(jīng)理一定要清楚，只要不是承包商的原因造成的損失，就要提出索賠�，F(xiàn)在我們好多項目經(jīng)理索賠意識不強，不會索賠，不想索賠，甚至不敢索賠。其實這是一種錯誤的觀念。過去我們不叫合同履約，而是叫完成任務(wù)，完成上級下達的生產(chǎn)任務(wù)，不必太計較企業(yè)利益的得失�，F(xiàn)在不同了，現(xiàn)在企業(yè)都是為了自己的生存去找任務(wù)簽合同，簽了合同就要履行合同，既要本著對顧客負責的態(tài)度去認真履行合同，同時更要注重維護自己企業(yè)的利益。因此，項目經(jīng)理必須要有合同履約的能力。
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