在全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感
（一）黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了更嚴(yán)格的要求
（二）加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，對(duì)國(guó)土資源工作提出了更高的要求
二、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，提升我縣國(guó)土資源管理工作服務(wù)水平
（一）進(jìn)一步鞏固治理整頓成果，嚴(yán)格落實(shí)土地管理制度
一是要強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，杜絕違規(guī)用地行為
三是要把握好調(diào)控的重點(diǎn)和方向，確保國(guó)家和省、州、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求
四是要大力推進(jìn)集約用地，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，嚴(yán)禁閑置土地
（二）繼續(xù)開展土地市場(chǎng)治理整頓，促進(jìn)國(guó)土資源管理秩序好轉(zhuǎn)
（三）加強(qiáng)礦政管理，做大做強(qiáng)礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)
一是要抓緊制定出臺(tái)相關(guān)文件，界定范圍，規(guī)范管理
二是礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題，凡是以競(jìng)爭(zhēng)方式出讓礦業(yè)權(quán)的，必須報(bào)上級(jí)審核，先公示后公告
三是要依靠中介機(jī)構(gòu)完善二級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)雙向評(píng)估，市場(chǎng)評(píng)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)讓
四是要嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)范審批權(quán)的管理，不能擅自增設(shè)行政許可
五是出讓收益主要用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)、管理，同時(shí)也要注意調(diào)動(dòng)地方的積極性
（五）以人為本，切實(shí)做好維護(hù)群眾利益的工作
（六）增強(qiáng)國(guó)土資源法律意識(shí)，加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保國(guó)土資源管理工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
……
認(rèn)清形勢(shì)團(tuán)結(jié)協(xié)作真抓實(shí)干
　　不斷強(qiáng)化國(guó)土資源可持續(xù)發(fā)展保障能力
　　同志們：
　　這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議是我縣國(guó)土部門進(jìn)行_改革后的第一次會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、省委七屆六次全會(huì)、全省國(guó)土資源工作會(huì)議、州委五屆四次全會(huì)和縣委十屆三次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和縣委、縣政府對(duì)國(guó)土資源工作的一系列重大決策和部署。下面，就****年的國(guó)土資源工作我講幾點(diǎn)意見。
　　一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感
　　國(guó)土資源是國(guó)計(jì)民生的根本依托，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和地方發(fā)展建設(shè)需求，對(duì)國(guó)土資源工作提出了新的更高要求。
　　（一）黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了更嚴(yán)格的要求
　　黨中央、國(guó)務(wù)院賦予了國(guó)土資源部門參與宏觀調(diào)控的新職責(zé)。國(guó)務(wù)院
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略639字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
工作提出了更具體的要求
　　國(guó)土資源開發(fā)利用與人民群眾的利益息息相關(guān)，我們一定要站在自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，正確處理好資源開發(fā)利用和維護(hù)群眾利益的關(guān)系，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)資源開發(fā)利用的管理，特別要加強(qiáng)征地管理，切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益的行為發(fā)生，把“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”落實(shí)到國(guó)土資源管理的具體工作中，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
　　二、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，提升我縣國(guó)土資源管理工作服務(wù)水平
　　今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》、鞏固治理整頓成果的關(guān)鍵一年。國(guó)土資源管理部門要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新、深化改革、完善_，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面的工作：
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步鞏固治理整頓成果，嚴(yán)格落實(shí)土地管理制度
　　經(jīng)過(guò)幾年的艱苦努力，我縣土地市場(chǎng)治理整頓工作已取得明顯成效。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到鞏固已取得的成果任務(wù)還十分艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照國(guó)務(wù)院《決定》的要求，落實(shí)嚴(yán)防“反彈”的各項(xiàng)措施，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，把治理整頓工作引向深入。一是要強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，杜絕違規(guī)用地行為。二是要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，逐級(jí)建立耕地保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。加大土地開發(fā)整理和復(fù)墾力度，實(shí)現(xiàn)耕地補(bǔ)充從數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重型轉(zhuǎn)變。鞏固基本農(nóng)田保護(hù)檢查的成果，堅(jiān)決守住基本農(nóng)田這條“紅線”。三是要把握好調(diào)控的重點(diǎn)和方向，確保國(guó)家和省、州、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。繼續(xù)貫徹區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，把有限的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目。四是要大力推進(jìn)集約用地，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，嚴(yán)禁閑置土地。積極開展存量建設(shè)用地普查，研究制定鼓勵(lì)盤活存量建設(shè)用地的政策措施。鼓勵(lì)提高土地容積率，根據(jù)土地集約利用評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，嚴(yán)格按照建設(shè)用地定額指標(biāo)和國(guó)家的供地目錄供地。
　�。ǘ├^續(xù)開展土地市場(chǎng)治理整頓，促進(jìn)國(guó)土資源管理秩序好轉(zhuǎn)
　　要繼續(xù)堅(jiān)持“搞好結(jié)合、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)督查”的原則，把握好政策界限，繼續(xù)開展土地市場(chǎng)治理整頓工作。對(duì)拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)，基本農(nóng)田地塊不落實(shí)，發(fā)生嚴(yán)重土地違規(guī)違法行為的，一律停止農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報(bào)批。要認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用審批工作，嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃審查建設(shè)項(xiàng)目用地，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)礦政管理，做大做強(qiáng)礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)
　　礦政管理要堅(jiān)持四條基本原則，第一，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位。第二，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種資源并重，首先立足于國(guó)內(nèi)。第三，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。第四，堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，走保護(hù)性發(fā)展之路。同時(shí)，要通過(guò)_改革，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)科技創(chuàng)新。對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)實(shí)行綜合管理，全程監(jiān)管。
　　在礦政管理中要切實(shí)注意解決以下幾個(gè)問(wèn)題：一是要抓緊制定出臺(tái)相關(guān)文件，界定范圍，規(guī)范管理。二是礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題，凡是以競(jìng)爭(zhēng)方式出讓礦業(yè)權(quán)的，必須報(bào)上級(jí)審核，先公示后公告。三是要依靠中介機(jī)構(gòu)完善二級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)雙向評(píng)估，市場(chǎng)評(píng)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)讓。四是要嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)范審批權(quán)的管理，不能擅自增設(shè)行政許可。五是出讓收益主要用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)、 ……（未完，全文共5111字，當(dāng)前僅顯示1795字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話》）