關(guān)于新倉農(nóng)村發(fā)展問題的思考

目錄/提綱：……
一、新倉農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）農(nóng)民負擔(dān)進一步減輕
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成效明顯
（三）平廊公路綠化工程穩(wěn)步推進
（四）農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)不斷強化
（五）村級財務(wù)管理得到規(guī)范
二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
（一）財政政策無法大幅度提高農(nóng)民收入
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，產(chǎn)品附加值較低
（三）農(nóng)村發(fā)展缺乏必要的金融支持
（四）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難
三、農(nóng)村工作今后發(fā)展趨勢及抓手
（一）堅持不懈地實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對農(nóng)村建設(shè)的投入
（二）花大力氣開展規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
（三）全心全意以促進農(nóng)民增收為中心，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移
（四）扎實推進農(nóng)村的綜合配套設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村建設(shè)的法制觀
……
隨著中央的一號文件再一次以三農(nóng)為中心下發(fā)時，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)得到了國家從上而下的高度重視。然而農(nóng)村由于它的一些歷史遺留原因，經(jīng)濟得不到快速發(fā)展，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收困難。特別是在加入之后，傳統(tǒng)的以家庭為單位的小規(guī)模經(jīng)營越來越暴露出其脆弱性和落后性。由于中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀是人多地少，農(nóng)民很難開展起產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�(jīng)營；而經(jīng)濟作物受市場規(guī)律控制很難把握，如若信息不靈則會導(dǎo)致資源嚴(yán)重浪費。這一切不利因素最終導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)村與城市收入差距進一步加大，研究和解決三農(nóng)問題刻不容緩。本文針對新倉農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行研究，根據(jù)問題提出一些農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相應(yīng)意見。
　　一、新倉農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀。
　�。ㄒ唬┺r(nóng)民負擔(dān)進一步減輕。在去年取消了農(nóng)村勞動積累工、義務(wù)工和免征農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，今年又降低了村公益金中按勞動力分攤的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民負擔(dān)比去年減少萬元，下降。
　�。ǘ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成效明顯。農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)
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實際提高。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，如果僅僅種植水稻，免去一切稅收負擔(dān)，加上國家的相關(guān)補貼，每畝地每季純收益約為元左右。而新倉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口約為人，耕地面積約畝，人均耕地面積約畝。這么算來，只種植糧食作物的收入很低。國家的政策并不能讓農(nóng)民“掙的多”，也就沒有從根本上解決問題。那么，我們把目光轉(zhuǎn)向收益更高的經(jīng)濟作物上。種植棉花、蔬菜、大棚西甜瓜等作物，每畝純收益約為元左右；種植效益更高的食用菌類，按平方尺每畝計算，純收益可達元。然而，種植經(jīng)濟作物在自然風(fēng)險中的損失要比糧食作物大的多，比如今年的九號臺風(fēng)給新倉的經(jīng)濟作物造成嚴(yán)重的影響；并且經(jīng)濟作物具有市場的不確定性，難以把握。在農(nóng)業(yè)保險還剛剛起步的浙江，農(nóng)民的收入還是沒有得到實質(zhì)性的保障。
　�。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，產(chǎn)品附加值較低。據(jù)統(tǒng)計，****年新倉鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值為億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為億，約為總值的，而全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口約為總?cè)丝诘模簿褪钦f的勞動者只創(chuàng)造了的社會財富。并且到現(xiàn)在為止，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值不高，基本都是以初級產(chǎn)品形式出現(xiàn)。加入后，在國際市場的競爭中容易受到一系列貿(mào)易壁壘限制。雖然說近幾年來，國家一次次提高農(nóng)產(chǎn)品價格以保障農(nóng)民的利益，但是在加入到國際競爭中后，產(chǎn)品的價格需要由國際市場來調(diào)節(jié)。外國低成本高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，將對我國農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成很大威脅，農(nóng)民的收益將面臨極大挑戰(zhàn)。
　�。ㄈ┺r(nóng)村發(fā)展缺乏必要的金融支持。農(nóng)村想發(fā)展，但是沒有錢。筆者在新倉沒有看見建設(shè)銀行，這說明國有商業(yè)銀行正逐步向中心城市收縮，而這種收縮在一定程度上阻礙了企業(yè)貸款。國有銀行貸款審批制度過于集中，制約了基層行貸款發(fā)放的靈活性和時效性，也不適應(yīng)縣域經(jīng)濟重要組成部分中小企業(yè)信貸需要急、期限短、頻率高、數(shù)額小、風(fēng)險大的特點。政府的財政政策向農(nóng)村傾斜力度不夠，而向村里集資建設(shè)又會加重農(nóng)民負擔(dān)，不利于和諧社會的建設(shè)。
　　（四）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難。農(nóng)民收入這幾年保持增長，其主要是靠非農(nóng)業(yè)收入來維持的。而非農(nóng)業(yè)收入，除了一部分是在地方企業(yè)務(wù)工外，大部分都是農(nóng)民進入大中型城市大工所得。然而近年來，由于城市工作崗位趨于飽和，大批工人下崗，而大批的大學(xué)畢業(yè)生要上崗就業(yè)，各城市紛紛出臺有關(guān)政策規(guī)定限制農(nóng)村勞動力的進入。事實上這些包括行業(yè)、工種、學(xué)歷等限制的政策是不公平的，也是行不通的，反而給有些人盤剝民工提供了借口。農(nóng)民外出就業(yè)要辦理名目繁多的證件，面向外出打工農(nóng)民的收費也過多、過濫。這些做法，對農(nóng)民就業(yè)、城市管理沒有實際作用，反而加重了農(nóng)民負擔(dān)。
　　三、農(nóng)村工作今后發(fā)展趨勢及抓手。
　�。ㄒ唬﹫猿植恍傅貙嵤┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對農(nóng)村建設(shè)的投入。要突出農(nóng)村發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟中統(tǒng)籌考慮，把農(nóng)村的繁榮進步放到整個社會進步中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)民的增收放到國民收入分配的總格局中統(tǒng)籌安排。根據(jù)_總書記兩個趨向的科學(xué)論斷，城鄉(xiāng)二元_要堅決打破，城市與農(nóng)村發(fā)展要協(xié)調(diào)。加大對農(nóng)村的傾斜力度，建立扶持農(nóng)村發(fā)展的長效機制。國家每年的農(nóng)業(yè)撥款數(shù)量較大，但基本都是用于水利、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)等大項目，而分攤到與農(nóng)民實實在在打交道的小項目上的資金卻很少，在今后應(yīng)當(dāng)在這方面考慮。農(nóng)民講究實在，諸如修路、鋪橋、建廠、造房等都是給農(nóng)民的切實利益 ……（未完，全文共3434字，當(dāng)前僅顯示1734字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新倉農(nóng)村發(fā)展問題的思考》）