在全區(qū)扶助貧困殘疾人工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）我區(qū)殘疾人工作有良好的基礎(chǔ)
（二）我區(qū)殘疾人工作面臨的困難和問題不容忽視
（三）進(jìn)一步做好殘疾人工作是時代的要求
二、突出重點，細(xì)化措施，促進(jìn)扶助貧困殘疾人工作順利開展
（一）把解決貧困殘疾人的基本生活保障放在首位，認(rèn)真落實好扶助措施
（二）把扶助農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽問題作為關(guān)鍵，認(rèn)真選準(zhǔn)扶貧開發(fā)項目
（三）把推進(jìn)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)作為重點，認(rèn)真開展殘疾人技能培訓(xùn)
三、政府主導(dǎo)，部門配合，進(jìn)一步健全扶助貧困殘疾人的工作機制
（一）政府要把扶助殘疾人工作列入重要議事日程，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用
（二）各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，充分履行各自的職責(zé)
（三）廣泛宣傳，深入發(fā)動，營造全社會扶殘助殘良好氛圍
……
同志們：
　　當(dāng)前，正值春耕大忙時節(jié)，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)扶助貧困殘疾人工作會議，一方面說明這次會議十分重要，另一方面也表明區(qū)委、區(qū)政府對這次會議的高度重視。剛才，區(qū)殘聯(lián)理事長李群同志代表區(qū)政府殘工委作了工作報告，區(qū)政府殘工委成員單位中六個部門的負(fù)責(zé)人就如何貫徹會議精神和進(jìn)一步做好扶助貧困殘疾人工作作了發(fā)言。后面，市殘聯(lián)鄧國秀理事長和區(qū)委副書記侯健同志還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，深入貫徹。下面，我就如何抓好扶助貧困殘疾人工作講三點意見：
　　一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感
　　我區(qū)殘疾人事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，機遇與挑戰(zhàn)并存，各地各部門務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，切實增強進(jìn)一步做好殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。
　�。ㄒ唬┪覅^(qū)殘疾人工作有良好的基礎(chǔ)。我區(qū)有各類殘疾人萬，占全區(qū)總?cè)丝诘摹Ｆ渲�，貧困殘疾人達(dá)人，他們中絕大部分分布在邊遠(yuǎn)農(nóng)村。近年來，我區(qū)殘疾人工作在市殘聯(lián)的支持和指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的重視和關(guān)心下，針對全區(qū)殘疾人數(shù)量多、貧困面大、殘疾人工作經(jīng)費投入不足、歷史欠帳較多的實際，把保障殘疾人基本生活權(quán)益和提高殘疾人生活水平作為根本目標(biāo)，發(fā)揚“群眾苦干、干部苦抓、部門苦幫”的“三苦”精神，堅持不懈地在全區(qū)開展以殘疾人扶貧、就業(yè)、康復(fù)、助學(xué)、_等為主要內(nèi)容的“扶殘
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解決殘疾人生產(chǎn)生活中面臨的實際困難，是堅持科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)社會和諧、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。因此，各地各部門要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加大對殘疾人事業(yè)的投入，切實做好殘疾人工作，給予殘疾人更多的關(guān)注和關(guān)愛，使殘疾人真正享受到社會物質(zhì)文明的成果，真正體會到社會主義大家庭的溫暖。第三，做好殘疾人工作，是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)高坪新一輪發(fā)展、新一次跨越的重要內(nèi)容。全面建設(shè)小康社會，貧困人口是一個重點，也是一個難點�？梢哉f，沒有殘疾人的小康，就不是全面意義上的小康。殘疾人小康問題不解決，小康社會的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)。認(rèn)真解決好殘疾人生產(chǎn)生活方面的問題，不僅是解決他們生存問題和提高生活水平的重要手段，而且是調(diào)動他們的積極性、主動性和特殊才能，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措。這項工作的開展，將事關(guān)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
　　二、突出重點，細(xì)化措施，促進(jìn)扶助貧困殘疾人工作順利開展
　　貧困殘疾人是殘疾人中最困難的_，扶助貧困殘疾人是殘疾人工作的重中之重。去年月，黨中央、國務(wù)院召開了全國扶助貧困殘疾人工作會議，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部、中國殘聯(lián)等個部門《關(guān)于加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，對貧困殘疾人的扶貧、社會保障、就業(yè)、教育、康復(fù)、權(quán)益保障等方面提出了新的要求，這是國務(wù)院辦公廳首次就扶助貧困殘疾人工作專門下發(fā)文件，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶助貧困殘疾人工作的高度重視。為了貫徹全國扶助貧困殘疾人工作會議精神，省、市分別召開了扶助貧困殘疾人工作會議，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強扶助貧困殘疾人工作的實施意見》。各地各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹落實好文件精神，把扶助貧困殘疾人工作作為扶貧工作的重點，下更大的決心，用更多的精力，采取更有力的措施，切實推動這項工作的開展。
　�。ㄒ唬┌呀鉀Q貧困殘疾人的基本生活保障放在首位，認(rèn)真落實好扶助措施。民政部門在落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策時，要及時把符合條件的殘疾人家庭優(yōu)先納入最低生活保障范圍，給予特殊照顧。對重度殘疾、一戶多殘等特困殘疾人家庭的保障標(biāo)準(zhǔn)要比健全人適當(dāng)提高。對無勞動力、無法定撫養(yǎng)人、無撫養(yǎng)能力、無生活來源的重度農(nóng)村殘疾人優(yōu)先納入“五�！惫B(yǎng)。認(rèn)真落實殘疾職工參加社會保險政策，確保殘疾職工按規(guī)定享受基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險待遇，建立殘疾人“低保”和“五�！惫B(yǎng)專項統(tǒng)計，以便隨時對相關(guān)情況進(jìn)行分析、掌握。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)的作用，使重度和特困殘疾人衣、食、住、行等基本生活得到保障。
　　（二）把扶助農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽問題作為關(guān)鍵，認(rèn)真選準(zhǔn)扶貧開發(fā)項目。貧困殘疾人絕大部分生活在農(nóng)村，貧困程度十分嚴(yán)重，脫貧難度較大。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃并結(jié)合全區(qū)大扶貧計劃，選準(zhǔn)適合農(nóng)村殘疾人的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，特別是要圍繞我區(qū)改良水果業(yè)、提升蔬菜業(yè)、做強竹業(yè)、優(yōu)化花卉苗木業(yè)、壯大畜牧業(yè)、提升蠶桑業(yè)，大力培養(yǎng)扶持一批殘疾人種養(yǎng)殖大戶。要繼續(xù)組織實施好《南充市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃（—）》，用好用活上級各項扶貧政策，并根據(jù)實際情況制定和完善具體計劃和步驟，采取切實有力措施，扶助農(nóng)村貧困殘疾人越溫脫貧。
　�。ㄈ┌淹七M(jìn)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)作為重點，認(rèn)真開展殘疾人技能培訓(xùn)。就業(yè)是民生之本，更是殘疾人改善生活、融入社會、實現(xiàn)價值的基礎(chǔ)。要做好殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，必須做好殘疾人失業(yè)調(diào)查，摸清情況，在動態(tài)中隨時掌握殘疾人就業(yè)狀況。要堅決落實好按比例安置殘疾人就業(yè)的政策，有條件有適合殘疾人就業(yè)崗位的單位，盡可能按比例安置殘疾人就業(yè)，切實推動殘疾人就業(yè)工作的發(fā)展。要進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)保障金征管工作，加大征收力度，對既不安置殘疾人，又拒絕繳納就業(yè)保障金的單位，要實施依法強制征繳。要積極開發(fā)適合殘疾人的公益崗位，支持用人單位進(jìn)行適合殘疾人就業(yè)的設(shè)備設(shè)施改造，要鼓勵他們接受更多的殘疾人。鼓勵和支持社會力量依法興辦各類社會福利企業(yè)和機構(gòu)，落實國家關(guān)于福利企業(yè)的稅費減免規(guī)定，穩(wěn)定、擴大殘疾人集中就業(yè)，制定、完善殘疾人從事個體經(jīng)濟(jì)和自愿組織起來就業(yè)的稅費減免政策，支持和引導(dǎo)貧困殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要加強殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭讓每一位有勞動能力的殘疾人掌握一至二門技術(shù)，學(xué)到謀生的本領(lǐng)，為他們就業(yè)打好基礎(chǔ)。
　�。ㄋ模┌讶娓纳曝毨埣踩说臓顩r作為基礎(chǔ)，加強殘疾人康復(fù)、教育、權(quán)益保障等工作。殘疾人受教育程度低、得不到及時的康復(fù)和醫(yī)療救助等，這是他們致貧的重要原因。因此，改善貧困殘疾人狀況，必須整體推進(jìn)殘疾人的教育、康復(fù)、權(quán)益保障等相關(guān)工作，全面提高扶助水平。要積極創(chuàng)造條件，抓緊建立完善貧困殘疾人基本醫(yī)療和康復(fù) ……（未完，全文共4973字，當(dāng)前僅顯示2512字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)扶助貧困殘疾人工作會議上的講話》）