興山縣殘疾人社會保障水平調(diào)查的問題及對策

目錄/提綱：……
一、基本現(xiàn)狀
二、主要問題
三、對策建議
（一）各級黨委政府要高度重視殘疾人的社會保障水平的提高
四是加大對殘疾人有關(guān)法律法規(guī)的宣傳
（二）要適當擴大殘疾人的生活標準和社會保障范圍
（三）要盡快制定下發(fā)殘疾人的社會保障政策
一是規(guī)定對生活有困難的殘疾人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予社會保險補貼
五是對生活不能自理的殘疾人，應該根據(jù)情況給予護理補貼
（四）要加大對殘疾人的扶貧援助力度
一是促進就業(yè)
二是保障教育
三是援助醫(yī)療
（五）要實行康復醫(yī)療救助制度
……
興山縣殘疾人社會保障水平調(diào)查的問題及對策

近些年來，隨著我縣經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，殘疾人的社會保障水平得到了逐步的提高，在殘疾人康復、教育、就業(yè)、_、扶貧和社會保障等方面都取得明顯成效，使殘疾人的生活狀況有了明顯改善。據(jù)調(diào)查了解，由于種種原因，殘疾人的社會保障機制還不夠健全，保障覆蓋面還較小，保障水平還很低，殘疾人的總體生活水平與社會平均水平還有較大的差距。


一、基本現(xiàn)狀
據(jù)縣殘聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示：全縣共有各類殘疾人1.6萬人，占全縣總?cè)丝诘?.2%，其中城鎮(zhèn)殘疾人2000人，占殘疾人總數(shù)的12%，已安置就業(yè)800多人；農(nóng)村殘疾人1.4萬人，占殘疾人總數(shù)的90%。截止目前，全縣享受低保的殘疾人有4671人， 占殘疾人總數(shù)的30%,享受醫(yī)保的殘疾人有1.6萬人， 占殘疾人總數(shù)的100%，長期處于貧困狀態(tài)的殘疾人有4671人， 占殘疾人總數(shù)的30 %；喪失勞動能力生活不能自救的殘
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人和一戶多殘家庭全靠低保維持生活，而且保障標準偏低。一戶多殘的家庭也只能保一人。沒有對殘疾人這個特殊困難的_實行分類施保，也沒有考慮到殘疾人特別是重度殘疾人的特殊生存需求，實行與健全人同樣的收入計算和補助標準。目前仍有60%的殘疾人沒有享受到農(nóng)村低保制度，給殘疾人家庭帶來了社會的不公平。
4、殘疾人文化素質(zhì)普通偏低。一方面受家庭環(huán)境的影響，致使大部分殘疾人沒有經(jīng)濟能力上學；另一方面受自身殘疾的影響和社會的歧視，而導致殘疾人上學困難。通過調(diào)查，小學文化程度的殘疾人占40 %，初中以上文化程度的占 20%，文盲的占40%。
5、殘疾人就業(yè)困難，就業(yè)渠道狹窄。調(diào)查顯示，我縣有 %的殘疾人有就業(yè)能力和就業(yè)需求，但因市場失業(yè)人員較多，加上農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力增多，殘疾人就業(yè)無疑更加困難。


三、對策建議
（一）各級黨委政府要高度重視殘疾人的社會保障水平的提高。一是縣政府應將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入財政預算，建立穩(wěn)定并逐年增長的經(jīng)費保障機制。加強殘疾人就業(yè)保障金征收力度，依法足額實行財政代扣，代稅代征；二是縣政府應按照《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》制定我縣的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是縣殘疾人工作委員會要，定期召開聯(lián)席會議制度，切實擔負起組織、協(xié)調(diào)、指導，并督促有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的各項工作。四是加大對殘疾人有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。逐步消除城鄉(xiāng)社會存在歧視殘疾人的現(xiàn)象。
（二）要適當擴大殘疾人的生活標準和社會保障范圍。針對殘疾人的特殊性，采取“提標”、“擴面”等措施，使廣大殘疾人都能享受到基本社會保障的政策，得到更多的實惠。對于一戶多殘的家庭，以及重度殘疾、生活無法自理的殘疾人，特別是沒有監(jiān)護人或家庭生活困難的，要給予救助或重點保障。對符合低保的殘疾人應保盡保；對無固定收入的重度殘疾人，應按上級文件規(guī)定，給予重殘補助；對無法定撫養(yǎng)人的智力和精神殘疾人，政府應實行集中供養(yǎng)，解決其基本生活問題，減輕家庭精神和經(jīng)濟壓力，最大限度控制其對社會的不良影響。重視解決貧困殘疾人的住房問題，納入安居工程，在危房改造中集中一部分資金向貧困殘疾人傾斜，對無力自籌的實行政府包建。
（三）要盡快制定下發(fā)殘疾人的社會保障政策。一是規(guī)定對生活有困難的殘疾人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予社會保險補貼。二是政府對生活確實有困難的殘疾人通過各種渠道給予生活、教育、住房和其他社會救助。三是政府對享受最低生活保障待遇后仍有特殊困難的殘疾人家庭，應該采取其他措施保障其基本生活。如對低保家庭中的重度殘疾人，單獨實施最低生活保障，全額享受最低生活保障金。四是政府要對貧困殘疾人康復服務(wù)、必要的輔助器具的配置和更換，應該按照規(guī)定給予救助。五是對生活不能自理的殘疾人，應該根據(jù)情況給予護理補貼。
（四）要加大對殘疾人的扶貧援助力度。一是促進就業(yè)。要扎實開展城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓，提高殘疾人就業(yè)能力。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，優(yōu)先安排殘疾人；鼓勵興辦福利企業(yè)，幫助殘疾人集中就業(yè)。加強對福利企業(yè)的監(jiān)管，保障殘疾職工的合法權(quán)益；落實減免稅、免收行政事業(yè)性收費等扶持政策，積極鼓勵殘疾人自謀職業(yè)。二是保障教育。積極開展各種形式扶殘助學活動，建立完善的扶貧助學制度，減免貧困殘疾人家庭適齡兒童少年和特教學校學生課本費和住宿費用，補貼生 ……（未完，全文共2889字，當前僅顯示1837字，請閱讀下面提示信息。收藏《興山縣殘疾人社會保障水平調(diào)查的問題及對策》）