西安市人民政府關于文化產業(yè)發(fā)展情況的報告

目錄/提綱：……
一、西安市文化產業(yè)發(fā)展的概況
（一）文化產業(yè)發(fā)展政策體系不斷完善
（二）文化產業(yè)板塊（園區(qū)）拉動效應明顯
（三）文化產業(yè)精品蓬勃發(fā)展
二、文化產業(yè)發(fā)展中存在的問題
一是文化產業(yè)管理_不順，工作機制不暢
二是投融資體系不夠健全，產業(yè)發(fā)展受到一定制約
三是新興業(yè)態(tài)發(fā)展較慢，新的經濟增長點尚需培育
四是新型經營管理人才缺乏
五是產業(yè)聚集不夠，產業(yè)鏈有待完善
三、下一步文化產業(yè)發(fā)展的初步構想
……
西安市人民政府關于文化產業(yè)發(fā)展情況的報告

——2012年8月28日在西安市第十五屆人民代表大會

常務委員會第三次會議上

西安市文化廣電新聞出版局局長 嚴 彬



主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

受市人民政府委托，現將我市文化產業(yè)發(fā)展情況報告如下，請予審議。

我市從2005年開始，就將文化產業(yè)列入全市五大主導產業(yè)，并按照省委、省政府確立的“重點在影視、突破在動漫、創(chuàng)新在戲劇、做大在板塊”的發(fā)展思路，堅持以市場為導向，以資本為紐帶，以項目為載體，大力實施資本推動、板塊推動、項目推動戰(zhàn)略，使全市文化產業(yè)得到蓬勃發(fā)展。近幾年來，我市文化產業(yè)發(fā)展的環(huán)境得到進一步改善，文化產業(yè)規(guī)模不斷擴大，占GDP的比重明顯提高，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，文化產業(yè)已經步入健康發(fā)展的快車道。

2011年,文化產業(yè)實現增加值250.70億元，比2010年增長31.4%，增速比全省高1.2個百分點；文化產業(yè)增加值占GDP的比重為6.5%，比2010年提高0.6個百分點，文化產業(yè)增加值占全省比重達67.3%，較2010年提高0.6個百分點。到2011
……（新文秘網http://jey722.cn省略775字，正式會員可完整閱讀）……　
江新區(qū)板塊、以文化創(chuàng)意產業(yè)為品牌的高新區(qū)板塊、以印刷包裝為品牌的經開區(qū)板塊、以生態(tài)旅游為品牌的浐灞生態(tài)區(qū)和城墻景區(qū)、臨潼文化旅游區(qū)、秦嶺北麓沿山文化旅游帶等文化產業(yè)板塊初具規(guī)模。

其中，曲江新區(qū)以打造國家級文化產業(yè)示范園區(qū)為依托，大力發(fā)展壯大文化旅游、影視、演藝、會展等優(yōu)勢文化產業(yè)，建成了大唐芙蓉園、大唐不夜城、法門si文化景區(qū)、大明宮國家遺址公園、周至樓觀臺道文化景區(qū)和趙公明財神文化景區(qū)等一批重大文化產業(yè)項目，使文化產業(yè)發(fā)展平臺逐步完善，文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，并積極搭建多功能的孵化平臺，創(chuàng)建文化創(chuàng)意產業(yè)孵化基地，設立以“基金+擔保+風投+財稅+房補+專項獎勵+小額貸款”為核心內容的系列優(yōu)惠政策，為文化企業(yè)提供了全方位扶持和培育。2010年以來曲江新區(qū)累計發(fā)放文化產業(yè)扶持資金4億元，截止2011年底區(qū)內的文化企業(yè)已達到1500余家，對拉動全區(qū)經濟發(fā)展起到極大的促進作用，探索形成了“文化+旅游+城市”的“曲江模式”。近幾年來曲江新區(qū)獲得國家授予的多項殊榮。曲江文化產業(yè)投資集團成為國家級文化產業(yè)示范基地以及全國文化企業(yè)30強；曲江新區(qū)成為首批國家級文化產業(yè)示范園區(qū)。2011年全年實現文化產業(yè)增加值25.25億元，增速達到52.8%。

高新區(qū)充分依托區(qū)內科技優(yōu)勢，大力發(fā)展數字出版、游戲開發(fā)、動漫制作、移動互聯(lián)網應用等高附加值的文化創(chuàng)意產業(yè)。截止2011年底入區(qū)創(chuàng)意企業(yè)超過了2300家，其中動漫、游戲、影視制作企業(yè)140家，從業(yè)人員近萬人，并有5家企業(yè)被文化部認定為國家級動漫企業(yè)，兩家被文化部認定為重點文化產品出口企業(yè)。2011年5月18日經國家新聞出版總署批準，在西安高新區(qū)建立“西安國家數字出版基地”，重點發(fā)展六大業(yè)務板塊，建設六大服務平臺。預計到2015年，區(qū)內數字出版基地將實現產值100億元。

我市在推動文化和科技相互促進方面擁有獨特的優(yōu)勢，充分發(fā)揮西安高新區(qū)的科技資源優(yōu)勢和曲江新區(qū)文化資源優(yōu)勢，正努力使兩區(qū)成為世界知名、全國一流的文化和科技融合示范基地。

經開區(qū)緊緊抓住產業(yè)轉移承接契機，著力發(fā)展印刷包裝產業(yè)基地，累計合同投資總額為37.1億元，預計項目建成后年銷售收入達74.3億元，新增稅收2.5億元。自2005年奠基以來，該項目先后被省委、省政府列為全省文化產業(yè)重點建設的十大園區(qū)和基地，2011年6月3日，國家新聞出版總署批準在西安經開區(qū)建立“西安國家印刷包裝產業(yè)基地”。

浐灞生態(tài)區(qū)依托生態(tài)、文化、旅游等資源，充分發(fā)揮歐亞經濟論壇、2011世界園藝博覽會在國內外的影響力，以廣運潭生態(tài)工程、世博園、國家濕地公園等建設項目為龍頭，大力發(fā)展生態(tài)旅游、文化休閑等產業(yè)，著力打造傳統(tǒng)與現代、生態(tài)與產業(yè)相融合的文化產業(yè)示范區(qū)。2011年浐灞新區(qū)舉辦的西安世界園藝博覽會在國內外產生了廣泛的影響，西安世園會游客接待量突破1500萬人次，超過以往歷屆世園會客流量。

城墻景區(qū)、臨潼景區(qū)、秦嶺北麓等板塊文化產業(yè)項目也在不斷加快建設步伐。2008年10月，西安關中民俗藝術博物院被國家文化部命名為“國家級文化產業(yè)示范基地”。2010年12月，西安大唐西市文化產業(yè)投資有限公司被國家文化部命名為“國家級文化產業(yè)示范基地”。

（三）文化產業(yè)精品蓬勃發(fā)展

影視精品亮點紛呈。在打造“影視陜軍”品牌的過程中，西安影視企業(yè)亮點紛呈，為西安和陜西爭了光、出了彩。電影《圖雅的婚事》榮獲第57屆柏林國際電影節(jié)“金熊獎”�！峨[形的翅膀》榮獲國家第十一屆精神文明建設“五個一工程”大獎，在國內外引起重大反響，續(xù)寫了中國西部電影的輝煌。電視劇《激情燃燒的歲月》、《熱血兵團》在全國各級電視臺反復熱播，并囊括了“飛天獎”、“金鷹獎”和“五個一工程”獎等國家級重要獎項。電視連續(xù)劇《特殊使命》、《大秦帝國》分別榮獲第27屆“飛天獎”和第25屆金鷹獎。2010年《天山緊急行動》獲全國少數民族優(yōu)秀電視劇一等獎�！逗涂战阍谝黄鸬娜兆印吩谘胍暟颂撞コ�。2009年，西安秦腔劇院股份有限公司被中央授予“全國文化_改革先進企業(yè)”稱 ……（未完，全文共4308字，當前僅顯示2176字，請閱讀下面提示信息。收藏《西安市人民政府關于文化產業(yè)發(fā)展情況的報告》）