市政府支持農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一是搶抓機(jī)遇，民主決策
二是配齊配強(qiáng)，成立班子
三是協(xié)調(diào)調(diào)度、強(qiáng)化指導(dǎo)
一是召開大會，全面進(jìn)行安排部署
二是加強(qiáng)宣傳，營造良好清收氛圍
三是獎懲逗硬，加大行政力量清收
四是依法亮劍，開展強(qiáng)制專項清收
五是嚴(yán)格考核，加大督促檢查力度
一是開辟“綠色通道”，支持農(nóng)村信用社資產(chǎn)確權(quán)辦證工作
二是加大財政支持力度，以現(xiàn)金購買農(nóng)村信用社不良貸款
三是加強(qiáng)政務(wù)資金歸集，壯大農(nóng)村信用社資金實(shí)力
……
市政府支持農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革典型經(jīng)驗(yàn)材料

市支持農(nóng)村信用社
產(chǎn)權(quán)改革典型發(fā)言材料


耒陽地處湘東南，是中華始祖神農(nóng)氏發(fā)明耒耜之地，中國農(nóng)耕文化發(fā)祥地之一，偉大發(fā)明家蔡倫故里，素有“荊楚名區(qū)”、“三湘古邑”之美稱。全市轄31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道辦事處、1個開發(fā)區(qū)，面積2656平方公里，總?cè)丝?40萬。耒陽物產(chǎn)豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，主要產(chǎn)業(yè)為煤炭、現(xiàn)代制造、油茶、烤煙、生態(tài)旅游等。2011年全市實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值292.88億元，增長14.3%，完成財政總收入22.63億元，增長32.1%。目前耒陽市有工、農(nóng)、中、建、郵儲、農(nóng)發(fā)行、華融湘江、融興村鎮(zhèn)銀行等9家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，2012年6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額198.92億元，較年初凈增11.04億元，各項貸款總額70.75億元，較年初增加2.9億元。
去年10月，耒陽聯(lián)社在自身條件基本成熟的情況下，順應(yīng)全國農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革大潮，啟動了改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作。耒陽市委、市政府從優(yōu)化金融生態(tài)、促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度
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開明開放、先行先試，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)決策，大力推進(jìn)耒陽農(nóng)村商業(yè)銀行組建進(jìn)程。一是搶抓機(jī)遇，民主決策。早在去年6月，耒陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就親率市財稅、房產(chǎn)、國土及聯(lián)社相關(guān)人員赴郴州宜章，學(xué)習(xí)農(nóng)商行組建經(jīng)驗(yàn)，撰寫了學(xué)習(xí)報告，積極向省、市銀監(jiān)部門和衡陽市委、市政府匯報，爭取支持、重視。今年年初，市政府、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研信用社不良貸款情況，為協(xié)助清收工作鋪路、蓄勢。二是配齊配強(qiáng)，成立班子。今年3月，成立了由市委副書記、市長蔣云良任組長的農(nóng)村商業(yè)銀行籌備工作小組。為攻克組建工作中不良貸款難題，相應(yīng)成立了由市委副書記林喜洋為顧問，市委常委、紀(jì)委書記管林立為指揮長、市人大副主任彭家成、市政協(xié)副主席羅才國、副市長李學(xué)玲為副指揮長的耒陽市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作指揮部，全面開展協(xié)助清收不良貸款工作。三是協(xié)調(diào)調(diào)度、強(qiáng)化指導(dǎo)。市委、市政府高度重視組建工作，書記、市長就農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作多次作出重要批示，并親自給予精心指導(dǎo)。從決定組建至今，先后召開市政府常委會議2次，市長現(xiàn)場辦公會2次，部門協(xié)調(diào)會4次，清收工作小結(jié)暨再部署會議6次，旬調(diào)度15次，破解相關(guān)難題，強(qiáng)力推進(jìn)組建進(jìn)程。

多策并舉，破除不良堅冰
組建農(nóng)商行最大的瓶頸是不良貸款金額大，占比高，為破除這一堅冰，耒陽市委、市政府高度重視、多策并舉，全力開展協(xié)助清收。一是召開大會，全面進(jìn)行安排部署。3月底，市政府組織召開了全市清收農(nóng)村信用社不良貸款動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直相關(guān)單位“一把手”和紀(jì)委書記200余人參加會議，會上制訂“一個方案”（協(xié)助清收處置工作方案）、“一個辦法”（協(xié)助清收處置考核獎勵辦法），印發(fā)了“一個公告”（關(guān)于清收農(nóng)村信用社不良貸款的公告），市長蔣云良做了重要講話，對協(xié)助清收工作進(jìn)行了周密安排部署。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位紛紛召開了動員大會，落實(shí)清收舉措，形成了級級有責(zé)任、層層抓落實(shí)的良好局面，全市掀起了協(xié)助清收工作高潮。二是加強(qiáng)宣傳，營造良好清收氛圍。4月-5月，市委、市政府開展了為期一個月的集中宣傳活動，按照“電視有形、廣播有聲、報紙有字、網(wǎng)點(diǎn)有語（宣傳語）” 的宣傳思路，全市共張貼清收公告10000余份，出動宣傳車120臺次，發(fā)放各種宣傳資料10000余份，編發(fā)清欠簡報10期，先后介紹了黃市、南陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收經(jīng)驗(yàn)。在耒陽電視臺開辟“清欠在行動”專欄，制作了依法清收視屏滾動播放，宣揚(yáng)主動還貸行為，曝光托皮賴債反面典型，營造了良好的清收氛圍。三是獎懲逗硬，加大行政力量清收。打鐵還需自身硬，國家公職人員不良貸款清收是否到位，直接體現(xiàn)著政府的執(zhí)政水平，耒陽市委、市政府實(shí)施多項舉措，加大國家公職人員不良貸款的清收。首先是分門別類，落實(shí)具體清收部門，人大、政協(xié)負(fù)責(zé)人大代表、政協(xié)委員不良貸款督促清收，組織部門負(fù)責(zé)全市副科以上干部不良貸款督促清收，紀(jì)委負(fù)責(zé)普通公職人員不良貸款督促清收，現(xiàn)任村居干部欠款的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處督促清收，并限定時間清收到位。其次嚴(yán)肅紀(jì)律，對限期清收未到位的單位，實(shí)行一次亮黃牌警告、二次誡勉談話制度。對思想不重視的個人則嚴(yán)格采取“三停五不”措施，同時人社、財政等部門以扣工資還貸形式積極配合聯(lián)動，形成清收合力，助推行政清收取得實(shí)效，活動期間共清收公職人員貸款289萬元。四是依法亮劍，開展強(qiáng)制專項清收。對那些信用、法律意識缺失，有錢不還的“刁難戶”、“釘子戶”、“賴賬戶”，清收工作指揮部抓典型，出實(shí)招，于5月份從法院、檢察院、公安局抽調(diào)精干力量成立了依法強(qiáng)制收貸工作小組，集中在聯(lián)社九樓會議室辦公，聯(lián)合“亮劍”，強(qiáng)力清收，起到“清收一戶，震懾一方”的效應(yīng)。借款戶張某，2006年5月從聯(lián)社大義信用社借款6萬元逾期不還，聯(lián)社工作人員多次催收 ……（未完，全文共3930字，當(dāng)前僅顯示1985字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府支持農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革經(jīng)驗(yàn)材料》）