關(guān)于我區(qū)糧食安全情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)糧食安全的基本情況
（一）著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)七連增
一是堅(jiān)持完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持體系
二是堅(jiān)持調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)
三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和嚴(yán)格耕地管理制度
四是堅(jiān)持集成技術(shù)推廣，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)
五是堅(jiān)持科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力得到了大力提升
（二）著力提升宏觀調(diào)控能力，糧食市場(chǎng)和價(jià)格保持基本穩(wěn)定
一是原糧儲(chǔ)備充足，布局合理，品種優(yōu)化
二是儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全
三是糧食應(yīng)急保障體系建立健全
四是糧食宏觀調(diào)控手段不斷增強(qiáng)
（三）著力提升依法管糧水平，糧食市場(chǎng)規(guī)范有序
一是地方糧食立法成為全國(guó)亮點(diǎn)
二是糧食市場(chǎng)監(jiān)管力度不斷加大
三是糧油質(zhì)量檢測(cè)能力顯著提升
四是糧油市場(chǎng)體系、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快
（四）著力提升社會(huì)化服務(wù)水平，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)群眾
（五）著力提升政策性糧食供應(yīng)能力，軍糧和退耕還林補(bǔ)助糧保障有力
（六）著力深化糧食流通_改革，加速推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
二、下一步工作思路
一是切實(shí)提高糧食綜合生產(chǎn)能力
二是認(rèn)真落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制
三是堅(jiān)定不移地深化糧食流通_改革
四是加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
……
關(guān)于我區(qū)糧食安全情況的報(bào)告

——2011年9月16日在寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議上

自治區(qū)糧食局局長(zhǎng) 劉金定



自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

受自治區(qū)人民政府委托，我向自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議報(bào)告我區(qū)糧食安全的情況，請(qǐng)予審議。

一、我區(qū)糧食安全的基本情況

近年來，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人大和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際金融危機(jī)、糧食危機(jī)和國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格不斷上漲、通脹預(yù)期不斷增強(qiáng)的多重壓力，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和中央確保糧食安全的一系列政策措施，堅(jiān)持立足區(qū)內(nèi)保障糧食自給的方針，千方百計(jì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)，想方設(shè)法搞活糧食流通，糧食安全得到有效保障，總體呈現(xiàn)出產(chǎn)量增長(zhǎng)、儲(chǔ)備充裕、流通順暢、價(jià)格穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)保障。

（一）著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)七連增

近年來，全區(qū)各級(jí)政府高度重視糧食生產(chǎn)，不斷加大投入
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略737字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
建立了自治區(qū)原糧一級(jí)儲(chǔ)備體系，由8個(gè)儲(chǔ)備庫(kù)和3個(gè)代儲(chǔ)庫(kù)組成，總倉(cāng)容達(dá)74.5萬噸，11家儲(chǔ)備企業(yè)分布在全區(qū)各市、縣（區(qū)）。近年來，隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)新形勢(shì)新變化，不斷調(diào)整和增加自治區(qū)原糧儲(chǔ)備，目前，自治區(qū)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種、結(jié)構(gòu)和布局日趨合理。在我區(qū)儲(chǔ)存的中央儲(chǔ)備糧和自治區(qū)儲(chǔ)備糧完全能夠滿足自治區(qū)糧食宏觀調(diào)控的需要。

二是儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全。近年來，我們通過建立健全儲(chǔ)備糧管理_機(jī)制，落實(shí)了儲(chǔ)備糧管理目標(biāo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了用制度管人、管糧；投資近千萬元，建成自治區(qū)糧食宏觀調(diào)控信息管理系統(tǒng)，對(duì)儲(chǔ)備糧實(shí)施遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控；全面推行精細(xì)化管理，開展綠色儲(chǔ)糧，儲(chǔ)備糧“一符四無糧倉(cāng)”鞏固率達(dá)到100%。2009年，在全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)中，我區(qū)儲(chǔ)備糧賬面數(shù)與實(shí)際庫(kù)存誤差僅0.06%，明顯低于國(guó)家規(guī)定誤差3%的標(biāo)準(zhǔn)；2010年和今年上半年，在國(guó)家糧食局兩次組織的糧食、油脂庫(kù)存檢查中，我區(qū)儲(chǔ)備糧油庫(kù)存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，被評(píng)為全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)先進(jìn)單位。目前，自治區(qū)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全，能夠確保自治區(qū)實(shí)施宏觀調(diào)控的需要。2008年以來，我區(qū)在有效遏制國(guó)有糧食儲(chǔ)備企業(yè)上千萬元虧損之后，連續(xù)三年盈利，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5000多萬元；結(jié)束了我區(qū)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)自1996年以來連續(xù)十多年的虧損局面，成為全國(guó)糧食系統(tǒng)第16個(gè)扭虧增盈省份。

三是糧食應(yīng)急保障體系建立健全。近年來，國(guó)內(nèi)外自然災(zāi)害頻發(fā)，著眼于糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)，自治區(qū)政府制定《寧夏糧食應(yīng)急預(yù)案》，建立了省級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備，并確定了塞北雪等62家應(yīng)急糧油定點(diǎn)加工、承儲(chǔ)企業(yè)和以國(guó)有放心糧店為骨干的78家應(yīng)急定點(diǎn)供應(yīng)單位，區(qū)、市、縣三級(jí)糧食應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制已經(jīng)形成。2008年9月，我區(qū)成功舉辦了重大Ⅱ級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案演練，全面檢驗(yàn)了糧食應(yīng)急保障能力。目前，我區(qū)建立的省級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備可滿足全區(qū)城鎮(zhèn)人口7天口糧消費(fèi)和全區(qū)總?cè)丝?個(gè)月的口油供應(yīng)，糧食應(yīng)急保障體系能夠保證應(yīng)急狀態(tài)下的糧油有效供給。

四是糧食宏觀調(diào)控手段不斷增強(qiáng)。在全區(qū)及周邊省區(qū)建立糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)92個(gè)，形成了覆蓋全區(qū)、輻射周邊、定點(diǎn)傳輸、逐級(jí)上報(bào)的糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。建立“自治區(qū)與中央儲(chǔ)備糧銷售聯(lián)席會(huì)議”制度和自治區(qū)糧食保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，一方面突出總量平衡，合理安排中央和自治區(qū)儲(chǔ)備糧輪換出庫(kù)數(shù)量和節(jié)奏，分期分批投放市場(chǎng)，滿足市場(chǎng)需求；另一方面搞好即時(shí)調(diào)控，采取依托國(guó)有糧食企業(yè)敞開收購(gòu)和組織區(qū)內(nèi)用糧企業(yè)區(qū)外采購(gòu)的方式，充實(shí)市場(chǎng)糧源，平抑本地市場(chǎng)。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)的監(jiān)控和管理，維護(hù)糧食市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。2009年以來，在我國(guó)糧食價(jià)格異常變化、社會(huì)各界廣泛關(guān)注的背景下，共安排71.5萬噸政策性糧食用于調(diào)控糧食市場(chǎng)，保證了全區(qū)糧食供求總量的基本平衡和價(jià)格的基本穩(wěn)定。

（三）著力提升依法管糧水平，糧食市場(chǎng)規(guī)范有序

一是地方糧食立法成為全國(guó)亮點(diǎn)。2008年1月，《寧夏回族自治區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)行，標(biāo)志著我區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理工作步入了法制化軌道。

二是糧食市場(chǎng)監(jiān)管力度不斷加大。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和《寧夏地方儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》，著力推動(dòng)糧食行政管理由行業(yè)向全社會(huì)轉(zhuǎn)變，取得明顯成效。嚴(yán)格實(shí)行糧食收購(gòu)資格許可制度，定期開展糧食收購(gòu)資格核查，注銷了94家審核不合格企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格。切實(shí)加強(qiáng)糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍管理，制定《糧食經(jīng)紀(jì)人服務(wù)組織章程》等制度，開展糧食經(jīng)紀(jì)人管理試點(diǎn)工作，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。糧食行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，定期開展專項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處哄抬價(jià)格、無照經(jīng)營(yíng)等擾亂糧食市場(chǎng)秩序行為，維護(hù)了糧食市場(chǎng)的安全和穩(wěn)定。

三是糧油質(zhì)量檢測(cè)能力顯著提升。近年來，我區(qū)以保障糧食質(zhì)量安全為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)糧油質(zhì)檢體系建設(shè)，相繼建成 ……（未完，全文共5893字，當(dāng)前僅顯示2069字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我區(qū)糧食安全情況的報(bào)告》）