目錄/提綱:……
(一)勞動保障服務體系和工作網(wǎng)絡健全
一是領導機制和工作機制初步建立
二是保障條件有力
三是信息臺帳建設較為完善
四是管理制度基本健全
五是教育培訓工作制度化、經(jīng)常化
(二)就業(yè)和再就業(yè)工作成效顯著,各項惠民政策落實到位
二是積極辦理再就業(yè)優(yōu)惠證、社保補貼、小額擔保貸款等項業(yè)務,居民群眾反響好
(三)完善部門密切配合,相互支持的工作機制
(四)按時上報勞動力資源和剩余勞動力再就業(yè)情況報表
(五)認真形勢,加強業(yè)務學習
(一)就業(yè)意識有待進一步加強
二是城鄉(xiāng)居民還存在著就業(yè)意識的差距
三是部分城鎮(zhèn)居民根本上無就業(yè)意識
(二)現(xiàn)有的勞動力資源素質(zhì)偏低,適應不了現(xiàn)代社會勞動的需求,嚴重影響就業(yè)
(四)社會保障體系有待進一步完善
二是跨地區(qū)流動人員養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難
(五)勞動糾紛還時有發(fā)生,勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度有待進一步加強
一是勞動合同簽訂不到位,管理不規(guī)范,用工備案制度流于形式
二是部分業(yè)主有歧視用工行為,拖延甚至克扣勞動者工資
三是部分勞動者不懂得_,忍氣吞聲,一定程度上又助長了業(yè)主的囂張氣焰
(一)健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的平等就業(yè)制度,城鄉(xiāng)充分就業(yè)
(二)加強培訓,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)
(三)加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),為勞動力的就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)造空間
一是加快中心集鎮(zhèn)建設的力度,推動我鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
二是積極鼓勵個體私營業(yè)主創(chuàng)業(yè),提升現(xiàn)有……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作的初探
以擴大就業(yè)為目標 全面加速“兩型社會” 建設
――鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作的初探
近幾年來,堅持以人為本的理念,按照“兩型社會”建設的總體要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作取得了顯著的成效。為此,筆者對先后我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作進行了
調(diào)研,并就如何應對“兩型社會”建設總體要求提出了一些粗淺的看法。
勞動保障工作的實踐探索
(一)勞動保障服務體系和工作網(wǎng)絡健全。一是領導機制和工作機制初步建立。我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府非常重視勞動保障工作,把它列入了重要的議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞動保障服務站,明確了一名副職領導主抓勞動保障工作,多名工作人員負責勞動保障服務站的日常工作。各村、社區(qū)成立了勞動保障服務中心,設立了辦事大廳,配備了專兼職工作人員數(shù)人,勞動保障工作到位。二是保障條件有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論
財政狀況如何,都投入了數(shù)十余元建設了鎮(zhèn)勞動保障服務站和社區(qū)勞動保障服務中心,鎮(zhèn)勞動保障服務站和社區(qū)勞動保障服務中心工作人員的工資及福利待遇等均納入了鎮(zhèn)級財政安排,消除了他們的后顧之憂。三是信息臺帳建設較為完善。對
農(nóng)村、城
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蹤管理服務,認真做好勞動力儲備情況的調(diào)查,及時準確地上報農(nóng)村剩余勞動力再就業(yè)情況統(tǒng)計報表以及各種業(yè)務報表,沒有一次漏報、缺報,認真做好離退休人員社會化管理服務體系,切實抓緊抓好離退休人員的社會化管理服務工作,已把全鎮(zhèn)范圍內(nèi)離退休人員造冊登記。
(五)認真形勢,加強業(yè)務學習。
學習是永恒的,只有不斷學習,才會進步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自成立勞動保障所以來,由于人員少,事情又多,對勞動保障知識了解甚少,要做好勞動保障工作,就要學習黨的各項方針、政策以及勞動保障方面的業(yè)務知識,這就要求每個干部認真學習業(yè)務知識。為做好勞動保障工作,打下了良好的基礎,對內(nèi)增強了素質(zhì),對外樹立了良好的形象。
存在的主要問題
在看到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作成績的同時,也應清醒地認識到,特別是面對“兩型社會”建設的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作還有諸多不容忽視的困難和問題。
(一)就業(yè)意識有待進一步加強。一是政府組織就業(yè)招聘,雖然廣為宣傳,但得不到部分失業(yè)者的認同,認為政府是在做秀,收效甚微,浪費公共財力。二是城鄉(xiāng)居民還存在著就業(yè)意識的差距。就就業(yè)主體而言,本質(zhì)上不應存在著城鄉(xiāng)差別,那些“苦、累、臟”活不一定就是農(nóng)民工做的,城鎮(zhèn)居民應積極參與,共建美好生活,同享勞動成果。三是部分城鎮(zhèn)居民根本上無就業(yè)意識。游手好閑,好吃懶做,指望天上掉餡餅,把享受低保待遇看作自己的應得,這對于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會極其不利。
(二)現(xiàn)有的勞動力資源素質(zhì)偏低,適應不了現(xiàn)代社會勞動的需求,嚴重影響就業(yè)。
勞動者素質(zhì)偏低,是由勞動者的文化程度、職業(yè)培訓、技術(shù)技能水平、思想覺悟和
職業(yè)道德等多方面反映的。目前,全鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍較低,難以適應現(xiàn)代社會對勞動力的要求,特別是面對城市的就業(yè)壓力,農(nóng)民工明顯不具備競爭優(yōu)勢,難以適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展高科技的客觀要求,這樣就使部份務工人員在返鄉(xiāng)后就亂造謠,給就業(yè)帶來了一定的阻力。
(三)宣傳力度還不大,廣度深度不夠,勞動保障工作還未形成社會的共識,廣大農(nóng)村勞動力對外出務工心存疑慮,怕這怕那,沒有從“以地為生”的束縛中解放出來,還停留在“寧守窮家安穩(wěn),不愿外出創(chuàng)業(yè)”的家鄉(xiāng)寶觀念。
(四)社會保障體系有待進一步完善。一是社會養(yǎng)老保險擴面工作有待加強,特別是被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保障問題未得到妥善解決。二是跨地區(qū)流動人員養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難。三是農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險管理機關(guān)不一,繳費標準不一,農(nóng)村偏低,城鎮(zhèn)偏高,這在相當程度上挫傷了城鎮(zhèn)居民參保的積極性。
(五)勞動糾紛還時有發(fā)生,勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度有待進一步加強。一是勞動合同簽訂不到位,管理不規(guī)范,用工備案制度流于形式。二是部分業(yè)主有歧視用工行為,拖延甚至克扣勞動者工資。三是部分勞動者不懂得_,忍氣吞聲,一定程度上又助長了業(yè)主的囂張氣焰。四是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法缺失,執(zhí)法人員很少深入企業(yè)與業(yè)主、勞動者交流,傾聽他們的內(nèi)心需求。
對策與措施
_總理在《政府工作報告》中指出,“要在全社會大力倡導節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費模式,讓節(jié)約資源,保護環(huán)境成為每個企業(yè)、村莊、單位和每個社會成員的自覺行動,努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”。這一宣言是與科學發(fā)展觀以人為本的核心內(nèi)容相謀合的,其最高目標就是要切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,讓改革發(fā)展的成果惠及人民。根據(jù)這一“兩型社會”建設的總體要求,針對上述問題,就做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩型社會”勞動保障工作陳一管之見。
(一)健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的平等就業(yè)制度,城鄉(xiāng)充分就業(yè)。消除勞動者在城鄉(xiāng)、地區(qū)和各類單位間的就業(yè)差異,勞動者流動自如合理,各盡其能,各得其所,安居樂業(yè)。一是認真貫徹實施《就業(yè)促進法》,全面落實各項積極的就業(yè)政策,使更多的城鄉(xiāng)勞動者都能從政策中受益。二是實施積極有效的政策干預,建立部門間的聯(lián)動機制,從根本上將那些有勞動能力而又不愿( ……(未完,全文共4091字,當前僅顯示2066字,請閱讀下面提示信息。
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