試論新形勢下的價格監(jiān)督檢查工作

目錄/提綱：……
一、開展價格監(jiān)督檢查是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)_建設(shè)的需要
1、價格監(jiān)督檢查是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求
2、價格監(jiān)督檢查是實現(xiàn)價格調(diào)控目標(biāo)的有力手段
二、價格監(jiān)督檢查的必要性
三、新形勢下價格監(jiān)督檢查工作呈現(xiàn)新特點
1、全面性
2、復(fù)雜性
二是價格是一個干變?nèi)f化的體系
三是價格監(jiān)督政策是一個不斷調(diào)整完善的過程
四是價格違法形式多樣、手段隱蔽
3、群眾性
四、價格監(jiān)督檢查的工作職能
1、監(jiān)督職能
2、保護(hù)職能
3、教育職能
4、防范職能
5、服務(wù)職能
五、當(dāng)前價格監(jiān)督應(yīng)著力做好的幾項工作
3、必須加強對經(jīng)營者價格行為和市場價格秩序的監(jiān)督檢查
4、改進(jìn)檢查方法，加大查處力度
……
試論新形勢下的價格監(jiān)督檢查工作
莆田市物價局檢查分局 鄒天清

《中華人民共和國行政許可法》經(jīng)十屆全國人大常委會第四次會議審議通過，將于今年7月1日正式實施，這是一部規(guī)范政府行為的重要法律，必將對價格監(jiān)督管理工作產(chǎn)生重大影響。在新形勢下如何認(rèn)識價格監(jiān)督檢查工作的性質(zhì)、作用、特點，并做好當(dāng)前的價格監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展是一個亟待研究的問題。
一、開展價格監(jiān)督檢查是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)_建設(shè)的需要
價格監(jiān)督檢查是指政府價格主管部門依法對價格管理相對人遵守價格法律、法規(guī)、政策情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動，它屬于行政監(jiān)督檢查范疇。開展價格監(jiān)督檢查是國家賦予的監(jiān)督職能，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下有其客觀必然性。
1、價格監(jiān)督檢查是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。黨的十五大為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，要實現(xiàn)這一偉大目際，需要形成和維護(hù)良好的市場秩序。一方面要支持和促進(jìn)公平、公開、合法的市場競爭，維護(hù)正常的價格秩序；另一方面，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)_過程中，要維護(hù)國家利益、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，就
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象，而且也推動了物價上漲，加重了人民群眾的負(fù)擔(dān)。因此，必須加強價格監(jiān)督檢查，防止和糾正亂漲價、亂收費等價格違法行為，使黨和政府的各項價格管理措施得以全面貫徹落實。
其次，加強價格監(jiān)督檢查，是規(guī)范價格行為的有力武器。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，價格的形成、運行、調(diào)控都必須依法有序地進(jìn)行，而加強物價監(jiān)督檢查的目的，就是利用國家的行政手段和法律手段，來規(guī)范約束價格行為，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。所以，只有不斷加強物價監(jiān)督檢查，規(guī)范價格秩序，才能使價格運行機制按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律有序地、法制化地進(jìn)行。
第三，價格監(jiān)督檢查是一項“民心工程”。近年來，亂漲價、亂收費已成為推動物價上漲，加劇企業(yè)困難，加重社會負(fù)擔(dān)的重要因素，成為影響政府和人民群眾關(guān)系，引發(fā)社會不安定的重要原因，成為社會“熱點”、難點”問題。因此，作為政府價格主管部門，無論從控制物價上漲還是維護(hù)政府權(quán)威上看，都應(yīng)把“消費、治亂、減負(fù)”作為黨和政府的中心工作來抓，加大查處力度，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。
三、新形勢下價格監(jiān)督檢查工作呈現(xiàn)新特點
經(jīng)過十幾年的價格改革，我國價格形成機制發(fā)生了根本轉(zhuǎn)換，95％的商品價格已經(jīng)放開，國家實行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場形成的價格機制，極少數(shù)商品和服務(wù)價格實行政府定價，大多數(shù)商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價，市場對價格的形成起主導(dǎo)作用。在新形勢下物價監(jiān)督檢查具有新的特點：
1、全面性。價格監(jiān)督檢查的全面性，表現(xiàn)為對所有發(fā)生價格行為的相對人（法人或自然人）執(zhí)行價格法規(guī)、政策、國家定價以及體現(xiàn)價格調(diào)控目標(biāo)措施的活動都可進(jìn)行價格檢查。不管是政府定價，還是放開的市場價格；不管是個人，還是企事業(yè)單位、其他組織或政府機關(guān)，只要有價格（或收費）行為，都要接受監(jiān)督檢查。
2、復(fù)雜性。一是價格監(jiān)督檢查的對象、范圍廣泛，構(gòu)成復(fù)雜，它們組成了一個龐大、包羅萬象的體系，既包括企業(yè)單位、事業(yè)單位和個體工商戶，又包括國家機關(guān)和各種社團(tuán)組織；二是價格是一個干變?nèi)f化的體系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品種類不斷增多，各種收費逐漸增加，其內(nèi)容錯綜復(fù)雜；三是價格監(jiān)督政策是一個不斷調(diào)整完善的過程。面對千變?nèi)f化的經(jīng)濟(jì)活動和社會生活，價格政策必然要根據(jù)變化不斷地調(diào)整完善，因此它是漸進(jìn)、多變的價格政策形成過程；四是價格違法形式多樣、手段隱蔽。違法手段由過去直接化、表面化、單一化轉(zhuǎn)變?yōu)楦与[蔽和形式多樣化。
3、群眾性。價格關(guān)系到干家萬戶的切身利益，價格總水平又是國民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，價格問題是全社會普遍關(guān)心的問題。企業(yè)（生產(chǎn)者、經(jīng)營者）、事業(yè)單位、消費者都有維護(hù)自己價格利益的權(quán)利，對價格監(jiān)督表現(xiàn)出強烈的參與意識。而在價格行為主體分散、價格變動頻繁的情況下，對價格的監(jiān)督也需要廣大群眾參與舉報各種價格違法行為。所以，價格監(jiān)督檢查具有廣泛的群眾性。
四、價格監(jiān)督檢查的工作職能
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，價格監(jiān)督檢查要真正發(fā)揮其調(diào)控物價總水平，制止各種不正當(dāng)價格行為的作用，就必須按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，充分履行其工作職能。
1、監(jiān)督職能。價格監(jiān)督檢查作為國家干預(yù)價格活動、維護(hù)價格秩序的手段，監(jiān)督為基本職能。黨和政府的物價政策要通過行政和法律監(jiān)督進(jìn)行貫徹，國家定價的重要商品和服務(wù)價格及收費要通過監(jiān)督嚴(yán)格管理，價格改革重大舉措要通過監(jiān)督得以實施，物價總水平要通過監(jiān)督才能有效調(diào)控。
2、保護(hù)職能。依法維護(hù)企業(yè)定價自主權(quán)，查處侵犯和危害國家、集體、個體、生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益的價格違法行為，支持和促進(jìn)公開、公平、合法的市場竟?fàn)�，打擊價格壟斷、價格欺詐、價格暴利等不正當(dāng)競爭行為。繼續(xù)清理整頓“三亂”，重點是減輕企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)社會各方面的合法權(quán)益。
3、教育職能。通過《價格法》宣傳，普及價格法規(guī)知識，開展價格管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭創(chuàng)“雙信”、表彰先進(jìn)等活 ……（未完，全文共4103字，當(dāng)前僅顯示2072字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論新形勢下的價格監(jiān)督檢查工作》）