社區(qū)居家養(yǎng)老工作調(diào)研報(bào)告

社區(qū)居家養(yǎng)老工作調(diào)研報(bào)告
縣老委辦黨支部
社區(qū)居家養(yǎng)老：潛力巨大的養(yǎng)老模式

按照聯(lián)合國人口老齡化標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)地區(qū)60歲以上的老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%或者 65歲以上的老年人口達(dá)到總?cè)丝诘?%就被視為進(jìn)入老齡化社會(huì)。全國第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年11月1日，我國60歲及以上人口達(dá)1.776億，占全國總?cè)丝诘?3.26%；其中65歲以上老年人口為1.19億，占總?cè)丝诘?.87%。無論根據(jù)哪個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑，我國都已進(jìn)入“老齡化社會(huì)”。我縣目前60周歲以上人口已占16%以上，也已達(dá)到老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)當(dāng)前人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，我國2025年60歲及以上的老年人口將達(dá)到
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養(yǎng)老模式潛力巨大
　　基于此，一種吸收了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老優(yōu)點(diǎn)的新型養(yǎng)老模式——社區(qū)居家養(yǎng)老——在我國各地的養(yǎng)老實(shí)踐中蓬勃興起。北京市政協(xié)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過53%的受訪者傾向于選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。社區(qū)居家養(yǎng)老，是指以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的養(yǎng)老方式。社區(qū)提供的服務(wù)主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
　　社區(qū)是集合各種資源于一體的，能夠給人認(rèn)同感、歸屬感的小社會(huì)。社區(qū)居家養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)在于：利用社區(qū)資源提供養(yǎng)老服務(wù)能夠就地取材，服務(wù)廣，見效快。一般而言，社區(qū)內(nèi)的生活、醫(yī)療、文教、衛(wèi)生等設(shè)施基本能夠滿足老人日常衣食起居、衛(wèi)生保潔、醫(yī)療保健等方面的需求。社區(qū)對(duì)老人而言是一個(gè)情感共同體，這里有他們熟悉的街坊鄰居，能夠給他們帶來認(rèn)同感和歸屬感，在其中老人更容易找到生活的樂趣。在社區(qū)中，老人并非是一個(gè)完全的被照料者，在力所能及的基礎(chǔ)上老人可以自我照顧，甚至還可以為社區(qū)作出自己的貢獻(xiàn)。由此，不僅可以減輕社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，而且還能夠提高老人晚年的生活質(zhì)量，減輕他們的依賴感、被社會(huì)排斥感�？梢哉f，社區(qū)居家養(yǎng)老在一定程度上既解決了家庭養(yǎng)老能力不足的困難，又解決了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老親情淡薄、環(huán)境適應(yīng)障礙等問題，是適合我國國情、具有中國特色的一種新型養(yǎng)老模式。
　　強(qiáng)調(diào)政府在社區(qū)居家養(yǎng)老體系中的統(tǒng)領(lǐng)性
　　當(dāng)前，社區(qū)居家養(yǎng)老的主要問題在于現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)體系尚不健全，無法滿足日益增多的個(gè)性化養(yǎng)老需求，缺乏對(duì)老人的人文關(guān)懷，過于依賴政府的推動(dòng)和支持，專業(yè)性的養(yǎng)老人員缺口較大，未能有效調(diào)動(dòng)社區(qū)志愿者和公益力量參與到養(yǎng)老服務(wù)中來。要想健全和推動(dòng)我國社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，必須構(gòu)建一個(gè)以政府為依托、社區(qū)為主體、家庭為載體、公益性與專業(yè)性機(jī)構(gòu)共同參與的多元化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
　　以政府為依托意在強(qiáng)調(diào)政府在社區(qū)居家養(yǎng)老體系中的統(tǒng)領(lǐng)性地位，特別是通過政策傾斜與資金支持賦予社區(qū)居家養(yǎng)老更多的資源。具體可從以下方面著手：制定和完善政策法規(guī)以推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老的實(shí)施；把社區(qū)居家養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，并設(shè)立專項(xiàng)資金支持或者購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
　　以社區(qū)為主體意在強(qiáng)調(diào)社區(qū)在居家養(yǎng)老體系中承擔(dān)資源整合與具體實(shí)施者的角色，承擔(dān)包括搭建社區(qū)居家養(yǎng)老的組織化體系、建立 ……（未完，全文共2077字，當(dāng)前僅顯示1321字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)居家養(yǎng)老工作調(diào)研報(bào)告》）