工程監(jiān)理在醫(yī)院基本建設(shè)中的作用

工程監(jiān)理在醫(yī)院基本建設(shè)中的作用


一、工程監(jiān)理及其性質(zhì)
工程監(jiān)理是指針對工程項目建設(shè),社會化、專業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán),根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、建設(shè)監(jiān)理合同以及其它工程建設(shè)合同所進行的旨在實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動。工程監(jiān)理具有服務(wù)性、獨立性、公正性和科學性。其服務(wù)性在于工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位接受項目業(yè)主的委托而開展的技術(shù)服務(wù)性活動,這種服務(wù)性的活動是受法律約束和保護的。
其獨立性在于監(jiān)理單位是直接參與工程建設(shè)的當事人之一,是獨立的一方,在履行監(jiān)理合同義務(wù)和開展監(jiān)理活動的過程中,要建立自己的組織、確定自己的工作準則、運用自己掌握的方法和手段、根據(jù)自己的工作判斷,獨立地開展工作。其公正性是指監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中,應(yīng)當排除各種干擾,以公正的態(tài)度對待委托方和被監(jiān)理方。其科學性在于工程建設(shè)監(jiān)理以
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計階段形成。大量的工程項目建設(shè)實例說明,實施設(shè)計監(jiān)理有利于工程的投資控制,經(jīng)監(jiān)理工程師認真論證后向設(shè)計單位提出修改意見,可避免和減少損失,實現(xiàn)項目的使用功能、建筑物的造型和材料質(zhì)量的優(yōu)化,從而節(jié)約工程項目投資。
另外,設(shè)計變更對工程投資的影響極大,監(jiān)理工程師可以通過審查設(shè)計得知是否超投資,一旦發(fā)現(xiàn)超投資現(xiàn)象,可通過代換結(jié)構(gòu)型式或設(shè)備,或請求業(yè)主降低裝修標準來修改設(shè)計,從而降低投資。在醫(yī)院改擴建的設(shè)計過程中,業(yè)主常會要求變更設(shè)計,工程監(jiān)理可通過充分研究設(shè)計變更對投資和進度帶來的影響,并把分析結(jié)果提交給業(yè)主,供業(yè)主參考。

2.進度控制作用
監(jiān)理工程師根據(jù)項目總體進度的安排,參與、審查設(shè)計單位主要設(shè)計進度的計劃開始時間、計劃結(jié)束時間,核查各專業(yè)時間進度安排的合理性、可行性和滿足設(shè)計總進度情況,通過審定設(shè)計單位的工作計劃和各工種的出圖計劃并經(jīng)常檢查計劃執(zhí)行情況,對照實際進度與計劃進度,及時調(diào)整進度計劃,確保按質(zhì)、按量、按時間要求提供施工圖設(shè)計文件。

3.質(zhì)量控制作用
工程監(jiān)理可以幫助業(yè)主對設(shè)計單位提出本工程項目在符合現(xiàn)行規(guī)范和標準的條件下,應(yīng)達到的具體功能和質(zhì)量標準,并在設(shè)計過程中對設(shè)計進行質(zhì)量跟蹤,定期審查圖紙,審查各種用房的布置、面積分配、樓梯等是否滿足要求,其層高、空間利用是否合理,裝修設(shè)計是否滿足業(yè)主要求,以及審查結(jié)構(gòu)方案的可靠性、經(jīng)濟性及配筋情況、結(jié)構(gòu)抗震、防風可靠度,工藝流程設(shè)計的合理性、可行性、先進性,建筑、結(jié)構(gòu)、水電等專業(yè)設(shè)計之間的協(xié)調(diào)情況及施工的可行性。必要時要對計劃書進行核查,發(fā)現(xiàn)過分設(shè)計與不足設(shè)計問題和不符合標準及要求的地方,要向設(shè)計單位指出,責其修改設(shè)計,直至符合標準、達到要求為止。

(二)工程監(jiān)理在施工階段的作用
工程監(jiān)理作為獨立的第三方,受業(yè)主的委托對工程項目實施監(jiān)督和管理,是工程項目現(xiàn)場的監(jiān)督和管理中心;而業(yè)主則是工程項目管理的決策者。如何發(fā)揮工程監(jiān)理的作用,使業(yè)主有效行使決策權(quán),這是筆者要談的問題。
2000年2月,國家建設(shè)部、工商行政管理局發(fā)布了5建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范本)6,明確規(guī)定了監(jiān)理機構(gòu)和業(yè)主的權(quán)利。在醫(yī)院的改擴建工程項目建設(shè)中,業(yè)主的決策權(quán)表現(xiàn)在兩個方面:(1)工程總承包人的選定權(quán)及與其訂立合同的簽定權(quán);(2)工程規(guī)模、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和設(shè)計使用功能要求的認定,以及對工程設(shè)計變更的審批權(quán)。業(yè)主在行使上述權(quán)利的過程中,需要工程監(jiān)理的參與,以確保業(yè)主權(quán)利的有效行使。例如:業(yè)主選定工程總承包人之前,應(yīng)讓工程監(jiān)理對總承包人事先有比較全面的了解,縮短總承包人進場后與工程監(jiān)理的/磨合期0;在業(yè)主與已選定的總承包人商簽合同時,應(yīng)讓工程監(jiān)理對合同的具體條文全面理解,這樣,有利于工程監(jiān)理在監(jiān)理工作中全面實施合同管理,同時,監(jiān)理工程師可以站在中間的立場對合同條款的合法性、公平性、有效性給予評價,發(fā)現(xiàn)問題即可更正,從而保證業(yè)主對總承包人的選定權(quán)及其合同簽定權(quán)。
而工程監(jiān)理作為工程建設(shè)項目參與者的第三方,擁有獨立行使檢驗權(quán)、簽認權(quán)和否定權(quán)。(1)工程監(jiān)理具有獨立對工程上使用的材料、設(shè)備和構(gòu)配件以及施工質(zhì)量進行檢驗和否定的權(quán)利。這一權(quán)利不僅針對總承包人采購供應(yīng)用于本工程項目的材料、設(shè)備和構(gòu)配件,也針 ……（未完，全文共2749字，當前僅顯示1748字，請閱讀下面提示信息。收藏《工程監(jiān)理在醫(yī)院基本建設(shè)中的作用》）