當(dāng)前武警委員會建設(shè)存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前武警委員會建設(shè)存在的問題
（一）對地位作用認(rèn)識不清
（二）成員職責(zé)不清問題未能解決
（三）功能弱化問題比較突出
（四）武警委員會活動質(zhì)量不高的問題仍然存在
（五）黨委（支部）指導(dǎo)不力的問題比較普遍
二、加強(qiáng)武警委員會建設(shè)需要著力把握的三個環(huán)節(jié)
（一）區(qū)分職責(zé)
（二）規(guī)范運(yùn)行
1、學(xué)習(xí)制度
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
……
切實(shí)發(fā)揮基層中隊(duì)武警委員會作用 充分調(diào)動官兵建設(shè)基層的積極性

當(dāng)前武警委員會建設(shè)存在的問題及對策

2008年，四總部頒發(fā)了《軍人委員會工作條例》，為軍人委員會開展工作提供了基本遵循，對加強(qiáng)我們武警部隊(duì)基層武警委員會建設(shè)發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。但從實(shí)際情況看，部分單位思想認(rèn)識不到位、機(jī)關(guān)指導(dǎo)不得力、基層操作不得法的問題還現(xiàn)實(shí)存在，亟待加以解決。

　　一、當(dāng)前武警委員會建設(shè)存在的問題

　　通過調(diào)研分析，我們感到，當(dāng)前武警委員會建設(shè)主要存在以下五個方面的突出問題：

　�。ㄒ唬⿲Φ匚蛔饔谜J(rèn)識不清。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，基層官兵的思想觀念、價值取向、思維方式等發(fā)生了新的變化，民主參與的意識不斷增強(qiáng)，維護(hù)個人權(quán)益的愿望日益強(qiáng)烈，但有的同志對武警委員會的地位作用認(rèn)識不清。主要表現(xiàn)：一是對武警委員會的傳統(tǒng)歷史了解不多。不少官兵對我軍“三大民主”的歷史淵源、基本內(nèi)涵和重大意義缺乏應(yīng)有的認(rèn)識。據(jù)前期對我們支隊(duì)近300名基層官兵問卷測試，62%的清楚武警委員會的組織設(shè)置、工作制度和產(chǎn)生方式，15%的答不全“三大民主”的內(nèi)容，48%的不知道武警委員會在基層建設(shè)中發(fā)揮哪些作用。二是依靠武警委員會發(fā)揮民主的意識不強(qiáng)。有的戰(zhàn)士認(rèn)為，武警委員會是一個群眾組織，既沒職又沒權(quán)，決定和影響不了個人的成長進(jìn)步。有的戰(zhàn)士感到，抓中隊(duì)建設(shè)有黨支部，抓各項(xiàng)工作有行政領(lǐng)導(dǎo)，武警委員會發(fā)揮不了多大作
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自身在中隊(duì)建設(shè)中應(yīng)有的位置和責(zé)任，總認(rèn)為上有黨支部，下有班排骨干，自己在中隊(duì)是有職無權(quán)，擔(dān)心抓多了“越位”、管多了“越權(quán)”，自覺不自覺地“溜邊讓位”；有的認(rèn)為武警委員會領(lǐng)導(dǎo)不重視、群眾不支持，干好干壞一個樣，致使平時工作擺不到位，關(guān)鍵時候站不到位，組織活動抓不到位。一些同志形象地比喻，武警委員會和團(tuán)支部是黨支部的“左右臂”，但現(xiàn)在功能逐漸弱化，由原來的“臂膀”變成了“手套”。還有的同志講，基層三大組織是“黨支部什么事都說了算，團(tuán)支部是有的事說了算，武警委員會是什么事說了也不算”。

　�。ㄋ模┪渚瘑T會活動質(zhì)量不高的問題仍然存在。當(dāng)前，武警委員會活動吸引力不強(qiáng)、質(zhì)量不高、效果不好的問題帶有一定的普遍性。一是層次低。站不到部隊(duì)建設(shè)全局的高度，滿足于就工作抓工作、就活動抓活動。思考籌劃工作往往盯著一些瑣碎的小事，而在為黨支部提建議、當(dāng)參謀上做得不夠；發(fā)動群眾習(xí)慣于圍繞一些日常事務(wù)，對中隊(duì)怎么建、工作怎么抓、活動怎么搞思考不多。查閱中隊(duì)武警委員會記錄本，雖然都有記錄，但看不出一年來抓了哪些工作，開展了哪些活動，工作思路不是十分清楚。二是內(nèi)容偏。有的片面理解“三大民主”的基本內(nèi)涵，開展工作僅僅局限于“政治民主提意見、軍事民主談體會、經(jīng)濟(jì)民主訂食譜”；有的認(rèn)為武警委員會只要在處理基層敏感事務(wù)中搞好監(jiān)督就行了，其他工作抓不抓無所謂。三是形式單。開展工作時代感不強(qiáng)，一說搞活動就是打撲克、下象棋、打籃球，滿足于熱熱鬧鬧、蹦蹦跳跳。四是數(shù)量少。有的往往是上級強(qiáng)調(diào)時抓一抓，需要時抓一抓，想起來時抓一抓，存在著時緊時松、時斷時續(xù)、時好時壞的現(xiàn)象。通過檢查情況看，不少同志反映，平時參加武警委員會組織的活動比較少。五是素質(zhì)弱。有的組織武警委員會換屆選舉，把本來應(yīng)該召開的軍人大會、委員會會議簡單合并為一個會議，群眾推選出委員后，由行政領(lǐng)導(dǎo)直接指定主任、副主任。一些武警委員會組織民主測評，既不宣布名額、標(biāo)準(zhǔn)和要求，也不向官兵通報(bào)處理測評結(jié)果，只是簡單地組織投個票。

　�。ㄎ澹h委（支部）指導(dǎo)不力的問題比較普遍。目前，各級重視抓基層三個組織建設(shè)，注重發(fā)揮武警委員會的助手作用，充分發(fā)揚(yáng)“三大民主”，在推進(jìn)基層民主建設(shè)上取得了一定成效。但對武警委員會建設(shè)抓的力度還不夠大。一是認(rèn)識不高。有的單位對武警委員會的地位作用認(rèn)識不足，重黨支部建設(shè)、輕兩個群眾性組織特別是武警委員會作用的發(fā)揮。有的對新形勢下武警委員會建設(shè)面臨的新情況新問題研究探索不夠，比如，對如何圍繞履行新使命充分發(fā)揚(yáng)軍事民主，如何針對涉法問題增多的實(shí)際維護(hù)官兵合法權(quán)益等問題，研究不深、辦法不多。有時抓干部骨干培訓(xùn)，沒有把武警委員會成員納入進(jìn)來，甚至沒有專門培訓(xùn)過武警委員會主任。二是指導(dǎo)不力。一些單位在抓武警委員會建設(shè)上，年初無計(jì)劃，半年沒分析，年中不講評，往往是領(lǐng)導(dǎo)精力顧不上、機(jī)關(guān)部署排不上、基層工作輪不上、具體幫帶跟不上，導(dǎo)致武警委員會功能“萎縮”；有的大隊(duì)抓武警委員會建設(shè)缺乏招數(shù)，上級強(qiáng)調(diào)時抓一抓，完成任務(wù)需要時抓一抓，想起來時抓一抓，存在著時緊時松、時斷時續(xù)的現(xiàn)象；有的中隊(duì)把武警委員會職能簡單等同于訂食譜、公布賬目，很少督導(dǎo)各職能組開展工作，從調(diào)研情況看，不少單位一年沒有一次專門研究武警委員會建設(shè)問題。三是幫帶不夠。有的單位對武警委員會成員的經(jīng)常性培訓(xùn)不落實(shí)，有的雖然組織了培訓(xùn)，但內(nèi)容簡單、方法陳舊，針對性不強(qiáng)。有的黨支部和隊(duì)長、指導(dǎo)員對武警委員會成員的具體幫帶很少，既不善于交任務(wù)、壓擔(dān)子，也不注意理思路、教方法。四是保障不足。一些單位對武警委員會建設(shè)投入較少，無資料、無教材、無器材的問題十分突出。有的中隊(duì)找不到一本有關(guān)武警委員會建設(shè)方面的書籍和資料。

　　二、加強(qiáng)武警委員會建設(shè)需要著力把握的三個環(huán)節(jié)

　　充分發(fā)揮武警委員會職能作用，對于激發(fā)和調(diào)動基層官兵建設(shè)基層的積極性意義重大。實(shí)踐過程中，要著重把握三個環(huán)節(jié)：

　�。ㄒ唬﹨^(qū)分職責(zé)

　　《軍人委員會工作條例》對武警委員會需要履行的職責(zé)作了明確規(guī)定，共有11項(xiàng)：1、協(xié)助黨支部和本單位首長組織開展我軍民主傳統(tǒng)教育；2、發(fā)動官兵出主意想辦法，提出加強(qiáng)和改進(jìn)本單位建設(shè)和工作的建議；3、組織官兵進(jìn)行民主推薦，開展民主評議，選舉出席軍人代表會議代表；4、了解和反映官兵對領(lǐng)導(dǎo)的意見，協(xié)助解決官兵之間的矛盾，維護(hù)官兵正當(dāng)權(quán)益；5、監(jiān)督官兵遵紀(jì)守法情況，宣傳好人好事，批評不良傾向；6、檢查并公布本單位經(jīng)費(fèi)開支和公用物資保管使用情況；7、了解和反映官兵對伙食及其他物質(zhì)文化生活的意見，審查食譜，提出改善的建議；8、發(fā)動官兵為完成以軍事訓(xùn)練為中心的各項(xiàng)任務(wù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，開展群眾性的比武競賽活動；9、戰(zhàn)時發(fā)動官兵開展軍事民主，研究戰(zhàn)術(shù)技術(shù)，做好心理防護(hù)，開展戰(zhàn)評活動；10、組織開展群眾性娛樂文化活動，管好俱樂部活動室和文體器材；11、協(xié)助黨支部和本單位首長開展擁政愛民和軍民共建活動，檢查和維護(hù)群眾紀(jì)律，做好來隊(duì)家屬工作。

　　要正確處理團(tuán)支部與武警委員會的關(guān)系，協(xié)調(diào)好 ……（未完，全文共7602字，當(dāng)前僅顯示2669字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前武警委員會建設(shè)存在的問題及對策》）