農(nóng)機(jī)辦十二五規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告

目錄/提綱：……
一、“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）總體思路
（二）發(fā)展目標(biāo)
二、“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃總體評(píng)估
（一）“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況
（二）全面突破原訂“十二五”規(guī)劃的原因分析
（三）存在的問題及原因
二是農(nóng)機(jī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事業(yè)單位人才缺乏，現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)人才也留之不住
三、“十二五”規(guī)劃中后期發(fā)展態(tài)勢(shì)分析及實(shí)施的工作重點(diǎn)和措施
（二）加大國(guó)家及省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)上有新突破
（四）加大農(nóng)機(jī)部門行業(yè)管理力度，力爭(zhēng)在農(nóng)機(jī)管理服務(wù)能力上有新突破
四、對(duì)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)及建設(shè)項(xiàng)目的建議
（一）調(diào)整“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的原因
……
市農(nóng)機(jī)辦關(guān)于“十二五”規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃的中期評(píng)估報(bào)告
農(nóng)機(jī)辦十二五規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告

　　根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于枝江市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作的通知》精神，市農(nóng)機(jī)辦組織專家對(duì)政府下達(dá)涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的目標(biāo)完成情況進(jìn)行了評(píng)估。現(xiàn)將評(píng)估情況報(bào)告如下：

　　一、“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃總體思路和發(fā)展目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w思路

　　以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以科技示范推廣為依托，以_改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化為載體，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及其全程機(jī)械化發(fā)展，大力發(fā)展糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化,大幅度提高我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備實(shí)力和機(jī)械化水平；引進(jìn)和推廣先進(jìn)的機(jī)具和技術(shù)，逐步引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社走集約化、規(guī)�；F(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)之路，培植農(nóng)機(jī)大戶，加快形成農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)體。循序漸進(jìn)提高全市裝備水平和服務(wù)水平。

　�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)

　　1、農(nóng)機(jī)裝備水平。

　　全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到75萬千瓦，年遞增3.30%；農(nóng)用拖拉機(jī)25000臺(tái)，年遞增5.3%；聯(lián)合收割機(jī)550臺(tái)，年遞增
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，比十二五期末計(jì)劃數(shù)據(jù)增1819萬元。

　　從上述數(shù)據(jù)表明，原訂的農(nóng)機(jī)化“十二五”發(fā)展目標(biāo)到2013年均已全面突破。

　�。ǘ┤嫱黄圃啞笆濉币�(guī)劃的原因分析

　　1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策助推農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速增長(zhǎng)。

　　2011年來，國(guó)家下?lián)艿轿沂械霓r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金大幅度增長(zhǎng)，近2年半時(shí)間已累計(jì)投入補(bǔ)貼資金3190萬元，是“十一五”期間總補(bǔ)貼資金2276萬元的1.4倍，直接拉動(dòng)農(nóng)民0.8億多元投入，近2年半時(shí)間全市農(nóng)機(jī)總投入超過1.2億元。預(yù)計(jì)下半年還要再增加補(bǔ)貼資金500萬元左右，全市農(nóng)機(jī)裝備水平還有較大提升。

　　2、在強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器支持下，由其承擔(dān)農(nóng)機(jī)技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)，使農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具得到快速應(yīng)用。

　　近幾年來，通過研發(fā)、引進(jìn)等方式，使我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量、科技水平上了一個(gè)新臺(tái)階，耕整、收獲、播種、植保等新型機(jī)械層出不窮，許多原先沒涉足的領(lǐng)域也有機(jī)械代替，如棉花種植、多經(jīng)作物播種、收獲、水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、農(nóng)田基本建設(shè)等方面的機(jī)械化水平得到提高；機(jī)械耕整、水稻、小麥、玉米等作物收獲全面實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，油菜機(jī)械化收獲率也達(dá)到60%以上。更重要的是：水稻機(jī)插和油菜精量直播改變了千百年來臉朝黃土背朝天的傳統(tǒng)種植模式，更加合理密植，保障穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，有效突破了水稻、油菜全程機(jī)械化生產(chǎn)瓶頸，農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)需求越來越迫切，促使更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　3、農(nóng)民的文化、技術(shù)素質(zhì)提高助推農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具快速運(yùn)用。

　　隨著陽光工程培訓(xùn)的深入和農(nóng)業(yè)科技小報(bào)送達(dá)千家萬戶，許多農(nóng)民得到了免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民文化、技術(shù)素質(zhì)得到更快提高。加之農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門每年更多地組織農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具開展送科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)演示活動(dòng)，讓更多的農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)親身接觸到新技術(shù)、新機(jī)具，為農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣運(yùn)用奠定了基礎(chǔ)。

　　4、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的快速發(fā)展撐起了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的半邊天。

　　近幾年來，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，更多的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生，到目前，全市各類農(nóng)民專業(yè)合作組織已突破200家，涉及農(nóng)機(jī)作業(yè)的專業(yè)合作社有100多家，單純的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社14家，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有成員1115戶，服務(wù)遍布全市各個(gè)鎮(zhèn)村，輻射帶動(dòng)3萬多戶農(nóng)戶增收，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已成為現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。正是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的成長(zhǎng)壯大，更大程度地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。

　�。ㄈ┐嬖诘膯栴}及原因

　　一是國(guó)家政策性投入增大與地方財(cái)政配套工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)主管部門缺乏向上爭(zhēng)取資金的積極性。二是農(nóng)機(jī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事業(yè)單位人才缺乏，現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)人才也留之不住。三是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度與土地集約規(guī)模化經(jīng)營(yíng)矛盾仍然十分突出，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)化大規(guī)模作業(yè)存在一定障礙。

　　三、“十二五”規(guī)劃中后期發(fā)展態(tài)勢(shì)分析及實(shí)施的工作重點(diǎn)和措施

　　2013年，國(guó)家已連續(xù)9年出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)一號(hào)文件，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支持，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。為此，全市農(nóng)機(jī)化“十二五”規(guī)劃中后期工作重點(diǎn)是進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策及資金的爭(zhēng)取力度，加大農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)的爭(zhēng)取力度，加大農(nóng)機(jī)行業(yè)的管理力度，促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展。具體措施是：

　�。ㄒ唬┘哟筠r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)“十二五”規(guī)劃中后期補(bǔ)貼資金量上有新突破

　　更加主動(dòng)承擔(dān)省、市農(nóng)機(jī)主管部門主推農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具試驗(yàn)示范工作，爭(zhēng)取上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注枝江，重視枝江，力爭(zhēng)2014-2015年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總量突破3000萬元。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施管理工作，保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施公開、公平、公正，足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

　�。ǘ┘哟髧�(guó)家及省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)上有新突破

　　“十二五”前期，全市已爭(zhēng)取到全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社建設(shè)、全國(guó)“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口單位等項(xiàng)目在枝江實(shí)施，今年下半年到2015年，將再爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)推廣體系或農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系建設(shè)項(xiàng)目、油菜機(jī)械化生產(chǎn)示范項(xiàng)目或水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)項(xiàng)目在枝江實(shí)施，力爭(zhēng)年年有新項(xiàng)目，年年有新起色。

　�。ㄈ┘哟筠r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)及扶持力度，力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)上有新突破

　　一是著力培育農(nóng)機(jī)大戶（包括農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷大戶等），鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，到2015年末全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到20家以上，全 ……（未完，全文共4779字，當(dāng)前僅顯示2413字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)機(jī)辦十二五規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》）