在2013年全區(qū)安全生產(chǎn)暨食品藥品安全工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定取得的成績
（一）推進(jìn)有力度
（二）工作有聲勢
（三）成效有體現(xiàn)
二、正確認(rèn)清存在的問題
（一）安全生產(chǎn)方面存在的問題
一是監(jiān)管成效不夠平衡
二是責(zé)任落實(shí)不夠到位
三是監(jiān)管能力仍然欠缺
（二）食品藥品安全方面存在的問題
一是思想認(rèn)識上的問題
二是監(jiān)管機(jī)制上的問題
三是責(zé)任落實(shí)和能力手段上的問題
四是具體工作中的問題
三、開創(chuàng)新的工作局面
（一）提升思想認(rèn)識
（二）緊盯目標(biāo)任務(wù)
一是安全生產(chǎn)方面
二是食品藥品安全方面
（三）重抓治理整頓
一要注重隱患排查
二要加強(qiáng)專項(xiàng)整治
三要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法
（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一要落實(shí)鎮(zhèn)街屬地責(zé)任
二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任
三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
（五）注重長效建設(shè)
一要完善_機(jī)制
二要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)
三要發(fā)動全民參與
……
在全區(qū)安全生產(chǎn)
暨食品藥品安全工作會議上的講話

（2013年3月28日）

今天，我們把安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作會議合并起來召開，這兩項(xiàng)工作，都與人民群眾生命、健康、財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，都是“責(zé)任重于泰山”的事情，都是行政“一把手”負(fù)總責(zé)、出了問題要嚴(yán)肅追究責(zé)任的事情。剛才，區(qū)安委辦、區(qū)食安辦兩位負(fù)責(zé)人，分別就去年的工作作了通報(bào)，并簡要布置了今年任務(wù)。湯櫪鈞副區(qū)長宣讀了市、區(qū)食品藥品安全大整治“雙百行動”先進(jìn)單位和個人。我代表區(qū)政府，與各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門簽訂了責(zé)任書，每個部門的責(zé)任書都是不一樣的，大家要仔細(xì)對照，認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定取得的成績
去年以來，全區(qū)安全生產(chǎn)、食品藥品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全區(qū)各鎮(zhèn)街、部門的共同努力，總體形勢保持穩(wěn)定，為越城區(qū)再次成為省級平安縣（市、區(qū)）作出了積極貢獻(xiàn)。具體表現(xiàn)在三個方面：
（一）推進(jìn)有力度。在各方面的工作推進(jìn)上，我們花了不少心
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略662字，正式會員可完整閱讀）……　
.1%，直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降1.1%，三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個“零增長”，同時全年沒有發(fā)生一次死亡2人以上的安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。食品藥品安全上，一年來全區(qū)未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性重大食品生產(chǎn)質(zhì)量安全事故，在此基礎(chǔ)上，順利通過省、市、區(qū)各級人大對我區(qū)貫徹落實(shí)食品安全“一法兩規(guī)”的執(zhí)法檢查，成功創(chuàng)建為省級食品安全示范區(qū)，府山街道創(chuàng)建為市級食品安全示范街道，皋埠鎮(zhèn)和塔山街道創(chuàng)建為市級藥品安全示范鎮(zhèn)街。此外，如質(zhì)監(jiān)的“一課、一卡、二門、三集中”、工商的消費(fèi)_義工隊(duì)伍等做法還受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
這些成績的取得，離不開各鎮(zhèn)街、各部門作出的大量努力，特別是去年的食品藥品安全工作，各方面的機(jī)制還不是很完善，但成效值得肯定，在這里向大家，特別是向受表彰的先進(jìn)單位和個人表示感謝。同時，希望全區(qū)上下繼續(xù)保持對安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作的高度重視，再接再厲，爭取更好成績。
二、正確認(rèn)清存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民群眾的安全意識正在逐年提高，安全生產(chǎn)、食品藥品安全等問題也日益成為群眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。政府肩上挑的“安全”這個擔(dān)子越來越重，面臨的問題也越來越多，需要我們正視并著手解決。
（一）安全生產(chǎn)方面存在的問題。一是監(jiān)管成效不夠平衡。剛才，我記錄了區(qū)安監(jiān)局通報(bào)中的幾項(xiàng)內(nèi)容和數(shù)據(jù)。去年發(fā)生工礦企業(yè)事故2起，與2011年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降12.3%；發(fā)生火災(zāi)事故33起，事故數(shù)同比下降8.3%，但直接經(jīng)濟(jì)損失同比上升30.8%。可以看出，雖然去年我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但事故起數(shù)依然不少，特別是火災(zāi)事故多發(fā)，值得我們深入反思。鎮(zhèn)街中，去年只有鑒湖鎮(zhèn)無安全生產(chǎn)事故發(fā)生，其他7個鎮(zhèn)街都有事故發(fā)生。這并不能說明鑒湖鎮(zhèn)的安全監(jiān)管已經(jīng)100%做到位了，但至少可以說明其他鎮(zhèn)街的安全監(jiān)管還有不少漏洞。二是責(zé)任落實(shí)不夠到位。這是當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管中最大的問題。希望在座各位好好去研究，多想些辦法，把安全生產(chǎn)的主體責(zé)任真正落實(shí)到企業(yè)主身上。去年我們提出，企業(yè)主要在企業(yè)內(nèi)上一堂安全生產(chǎn)課，上課后要建立臺賬，但現(xiàn)在只有60%的企業(yè)有臺賬可查，這個問題安監(jiān)員是有責(zé)任的，說明監(jiān)督還沒有到位。下次企業(yè)主上安全生產(chǎn)課，請大家多去聽一聽、查一查，一定要把這項(xiàng)措施抓到底。如果企業(yè)主安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，以后我們出臺的各類優(yōu)惠政策就不能享受，同時要加大媒體曝光力度，促使企業(yè)主把安全生產(chǎn)制度100%執(zhí)行到位。三是監(jiān)管能力仍然欠缺。部分鎮(zhèn)街安監(jiān)員的專業(yè)技能、綜合素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力等不能適應(yīng)目前安監(jiān)任務(wù)的需要，平時沒有扎扎實(shí)實(shí)去檢查，導(dǎo)致管安全生產(chǎn)的人不知道安全隱患在哪里。部分行業(yè)部門安全管理缺失，安全生產(chǎn)網(wǎng)格員沒有落實(shí)到位，監(jiān)管機(jī)制不健全，安全監(jiān)管不嚴(yán)格，聯(lián)合執(zhí)法不得力。
（二）食品藥品安全方面存在的問題。前段時間，區(qū)食安辦對目前我區(qū)存在的食品藥品安全問題進(jìn)行了梳理，我歸納了一下，分為四類：一是思想認(rèn)識上的問題�？陀^上講，食品藥品安全是近幾年才擺上重要位置，因此，鎮(zhèn)街行政主職和分管領(lǐng)導(dǎo)對抓食品藥品安全的認(rèn)識可能還沒有像抓安全生產(chǎn)那樣到位，存在僥幸心理和應(yīng)付思想。村（社區(qū)）干部以前一般不接觸食品藥品安全監(jiān)管，現(xiàn)在主動參與監(jiān)管的意識還不夠強(qiáng)。二是監(jiān)管機(jī)制上的問題。這方面的問題大家都知道，以前食品安全是“九龍治水”、分段管理。這次國務(wù)院部門機(jī)構(gòu)改革，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能整合到新組建的國家食品藥品監(jiān)管總局。這次是自上而下進(jìn)行_調(diào)整，我們的調(diào)整 ……（未完，全文共5295字，當(dāng)前僅顯示1859字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2013年全區(qū)安全生產(chǎn)暨食品藥品安全工作會議上的講話》）