堅持與完善多黨合作制度的必由之路

堅持與完善多黨合作制度的必由之路

——學習中共中央歷代領導集體關于構建和諧政黨關系的論述



_總書記在黨的十六屆六中全會上指出，社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結和睦的社會。必須最大限度地激發(fā)社會活力，促進政黨關系、民族關系、z-教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系的和諧。在這里，_總書記所以將政黨關系擺在第一位予以突出，是因為共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度不僅是我國的一項基本政治制度，而且，構建和諧政黨關系之于建設和諧社會具有不可替代的意義與作用。因此，在建設和諧社會的大背景下，學習中共中央歷代領導集體關于構建和諧政黨關系的論述，探討構建和諧政黨關系，對于充分發(fā)揮中國政黨制度在構建和諧社會中的獨特優(yōu)勢，進一步推動社會主義政治文明建設，都是不無裨益的。



一、 中共中央歷代領導集體

關于構建和諧政黨關系的主要觀點

雖然在_總書記之前尚未出現(xiàn)“和諧政黨關系”這一個詞，但“風雨同舟”，“肝膽相照”，“榮辱與共”一直都是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作共事關系的寫照。縱觀我國的多黨合作制度發(fā)展史，我們不難看出，中國共產(chǎn)黨的歷代領導集體都十分重視構建和諧的政黨關系，并在理論和實踐層面上不斷地完善多黨合作政策，著力推動政黨關系的和諧，譜寫出一頁又一頁“肝膽相照，榮辱與共”輝煌的新篇章。

_同志作為我國多黨合作制度的創(chuàng)立者，他帶領黨的第一代領導集體，為構建和
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，并經(jīng)過慎重考慮之后，加以公平的與善意的解釋。絕對不可文過飾非，拒絕黨外人員的批評，或曲解善意批評為攻擊，而造成黨外人員對黨的過失緘口不言的現(xiàn)象”。_同志曾告誡 “共產(chǎn)黨必須和其它黨派及無黨派人士多商量、多座談、多開會”，“我們黨除了在抗日根據(jù)地，對將要提出的重大方針政策和民主黨派進行協(xié)商，虛心聽取意見外，還要通過中共代表團（當時國統(tǒng)區(qū)）和各民主黨派保持密切聯(lián)系和接觸，向民主黨派通報情況，介紹我黨的方針政策，開展政治協(xié)商。_經(jīng)常強調(diào)，共產(chǎn)黨員必須傾聽黨外人士的意見，給別人以說話的機會（《陜甘寧邊區(qū)參議會的演說》），他對李鼎銘先生提出的“精兵簡政”建議，不僅給予很高的評價，而且還切實地采納了。四是關心并支持民主黨派的健康成長。皖南事變后，中共南方局書記周恩來把郭沫若、何香凝、章伯鈞、柳亞子等一批民主人士送到香港，避免了國民黨頑固派對他們的迫害；1941年3月28日，民盟中常委梁漱溟向周恩來報告了民盟去香港辦報的計劃，得到了周恩來的熱情支持，6月20日梁抵達香港，9月18日，在中共駐港辦事處具體幫助下，民盟機關報《光明報》正式出版。

黨的第二代領導核心_同志，撥亂反正，正本清源，在恢復多黨合作制度的基礎上，對多黨合作制度理論進行了不斷地探索，形成了獨具特色、內(nèi)涵豐富的思想體系，并付諸實施，為構建和諧政黨關系作出了開創(chuàng)性貢獻。第一，進一步明確民主黨派的性質(zhì)、地位和作用。在1979年6月召開的全國政協(xié)五屆二次會議上所作的開幕詞中，他指出：“建國30年以來，我國的社會階級狀況發(fā)生了根本變化，”作為民主黨派階級基礎的“資本家階級”，他們“原來占有的生產(chǎn)資料早已轉到國家手中……他們中有勞動能力的絕大多數(shù)人已經(jīng)改造為社會主義社會中的自食其力的勞動者”。他由此得出結論：現(xiàn)在各民主黨派性質(zhì)已不是1957年反右派斗爭時所說的“資產(chǎn)階級政黨”，而是“各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟”，是為社會主義服務的“政治力量”，在新時期，各民主黨派“仍然具有重要的地位和不容忽視的作用。”第二，在繼續(xù)強調(diào)中共領導這個核心地位的基礎上，制定了“長期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的“16字方針”。他強調(diào)指出“共產(chǎn)黨的領導就是我們的優(yōu)越性”，“我們黨同其他幾個黨長期共存、互相監(jiān)督，這個方針要堅持下來。但是，中國共產(chǎn)黨領導這個原則是不能動搖的；動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化”。共產(chǎn)黨與民主黨派“互相監(jiān)督”的思想，集中體現(xiàn)在黨的八大和1975年西安干部會議上的兩篇報告中，主要闡述了四方面：①監(jiān)督是必要的�！叭绻覀儾皇鼙O(jiān)督，不注意擴大黨和國家的民主生活、就一定要脫離群眾，犯大錯誤”；②監(jiān)督有三個層次，就是黨的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督、民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督，三者相互聯(lián)貫，相輔相成；③監(jiān)督具有重大作用�！坝斜O(jiān)督比沒有監(jiān)督好，一部分人出主意不如大家出主意�！@樣，反映的問題更多，處理問題會更全面，對下決心會更有利，制定的方針政策會比較恰當，即使發(fā)生了問題也比較容易糾正”；④監(jiān)督的實質(zhì)與目標是要擴大民主。“黨要領導好，就要不斷地克服主觀主義、官僚主義、宗派主義，就要受監(jiān)督，就要擴大黨和國家的民主生活。”_在“八字方針”的基礎上增加了“肝膽相照，榮辱與共”八個字，使之成為“十六字方針”，這后八個字是在1982年1月召開的第15次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上由_同志提出的，他說：“在新的歷史時期中，我們一定要同黨外朋友建立起肝膽相照、榮辱與共的關系�！钡谌谝淮翁岢龆帱h合作制度是我國政治制度的一個重要組成部分，“是我國政治制度的一個特點和優(yōu)點”，并被載入新修改的憲法之中，為從制度上保證中共和民主黨派長期合作提供了理論依據(jù)和憲政保障。_于1979年10月19日在全國政協(xié)和中央統(tǒng)戰(zhàn)部宴請各民主黨派及全國工商聯(lián)代表大會代表時講話中指出：“一黨領導，多黨合作”在_中既能保持共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，又能促使各民主黨派參政議政；是一個長期的、穩(wěn)定的、優(yōu)越的制度模式。_第一次提出“政治制度”這個概念，以后被沿用下來，在1987年10月黨的十三大報告中被完整地表述為“共產(chǎn)黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度”；到1989年12月，中共中央根據(jù)_的指示精神制定了[1989]14號文件，1990年2月8日公開發(fā)表；1993年八屆全國人大一次會議將這一制度以憲法修正案形式載入我國的根本大法。

_作為黨的第三代領導集體的核心，在堅持_、_統(tǒng)一戰(zhàn)線理論體系的基礎上，進一步推進政黨和諧關系的建設。_強調(diào)：“我們要進一步改善和融洽同黨外各方面人士的關系，發(fā)展我們黨和民主黨派、無黨派人士的合作，促進我們國家的民主生活更加健全、更加生動活潑”（《努力發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線》，1990.6.11）。黨的第三代領導集體著重在三個方面作了有益的理論探索和實踐嘗試。①以推進社會主義民主政治為目標，構筑多黨合作的政治基礎。_指出：“中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度我國一項基本政治制度，是適合我國國情、具有中國特色的社會主義民主制度”（同上，1990.6.11），并反復強調(diào)，堅持與完善這一制度，就是“要擴大民主黨派、無黨派人士進行協(xié) ……（未完，全文共7995字，當前僅顯示2807字，請閱讀下面提示信息。收藏《堅持與完善多黨合作制度的必由之路》）