公安機關(guān)廉政建設(shè)中存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、當前公安機關(guān)不廉潔的主要表現(xiàn)
一是權(quán)力變質(zhì)
二是非法占有
三是干警個體蛻化變質(zhì),生活上糜爛墮落,喪失了國家公職人員的基本品格
二、腐敗現(xiàn)象展禁不止的原因
二是約束機制偏軟,監(jiān)督系統(tǒng)不健全
一是公安機關(guān)執(zhí)行政策、法律有空子鉆
三、加強公安機關(guān)廉政建設(shè)的主要對策
1、堅持思想教育原則,以教導(dǎo)廉
2、堅持從嚴治警的方針,以嚴促廉
二是要堅決查處違法亂紀的腐敗分子
3、加強法制建設(shè),以法保廉
三是制定健全的工作制度和管理制度
四是制定檢查、監(jiān)督制度,保證各項規(guī)章制度貫徹實施,落到實處
4、加強民主監(jiān)督,以眾督廉
一是繼續(xù)大力推行“兩公開,一監(jiān)督”制度
二是為群眾提供條件
三是發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用
5、深化公安機關(guān)的_和工作改革,以改建廉
一是行政立法
二是實行民主平等的干警晉升制度
6、改善干警的待遇,以傣養(yǎng)廉
7、加強領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn),實行綜合治理
……

公安機關(guān)廉政建設(shè)中存在的問題及對策

加強廉政建設(shè),是防止黨和國家機關(guān)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的一項極為重要的措施,是關(guān)系到執(zhí)政黨和國家生死存亡的大事。公安機關(guān)是人民民主專政的“刀把子”,掌握著一定刑事司法和治安行政管理的特殊權(quán)力,能否保持廉潔,直接關(guān)系到國家和人民的安危。因此,反腐倡廉尤為重要。

一、當前公安機關(guān)不廉潔的主要表現(xiàn)
清正廉潔,不謀私利,全心全意為人民服務(wù),歷來是公安機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。但是,近幾年來,由于受社會腐敗現(xiàn)象的影響,在我們隊伍內(nèi)部也出現(xiàn)了一些值得注意的腐敗現(xiàn)象,所占比例雖小,但分布較廣,危害較大,影響極壞。歸納起來:一是權(quán)力變質(zhì)。把公共權(quán)力蛻變?yōu)樗接袡?quán)力,以權(quán)謀私,假公濟私;二是非法占有。將國家、集體或他人的資財,攫為小團體甚至個人所有,如貪污受賄、拘私舞弊、貪贓枉法;三是干警個體蛻化變質(zhì),生活上糜爛墮落,喪失了國家公職人員的基本品格。上述問題具有明顯的行業(yè)特點,;突出地表現(xiàn)在:利用辦理刑事、治安案件和管押人犯的職權(quán)貪贓枉法、詢私舞弊,利用辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口、車牌執(zhí)照、出境證件等職權(quán),受賄索賄,敲詐勒索;在執(zhí)法活動中濫罰亂扣,亂收費亂攤派,截留挪用、,揮霍罰沒款物,大吃大喝,巧立名目濫發(fā)款物
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施,要按照廉潔、廉政、廉明的要求,真抓實干,綜合治理。廉潔就是清除腐敗,為政清廉;廉政就是實行公正原則,依法行政,廉明就是政務(wù)公開,增強行政透明度。‘廉政建設(shè)是一項長期、漸進的系統(tǒng)工程,近期目標主要是嚴厲懲處以權(quán)、錢交易為基本特征的政治腐敗現(xiàn)象。但這并非長遠之策,隨著改革的不斷深化和社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展完善,應(yīng)逐步向以民主法制為主的方向過渡,以防腐敗的滋生,最終達到鏟除腐敗的目的。在工作措施上,要把軟約束與硬約束、治標與治本、廉政與勤政結(jié)合起來。具體對策如下:
1.堅持思想教育原則,以教導(dǎo)廉。這是
一種軟約束機制。各級公安機關(guān)應(yīng)堅持不懈地在全體干警中進行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,革命人生觀教育,職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育。絕不允許利用手中的權(quán)力去謀取私利,傷害群眾。教育中要注意把思想性、知識性和趣味性結(jié)合起來,以收入耳入腦、動情感人之效,防」七大而化之的空洞說教。教育中不但要大力表彰身邊的那些看得見、摸得著的廉潔奉公的好人好事,而且要注意利用反面教員的作用,選擇有教育意義的典型案例,引導(dǎo)廣大干警從中總結(jié)教訓(xùn),分析原因,使干警增強抵制腐蝕的能力,明辨是非榮辱,自覺地廉潔奉公。

2.堅持從嚴治警的方針,以嚴促廉。從
嚴治警,是加強公安隊伍廉政建設(shè),密切警民關(guān)系的重要方針和措施。它是由公安工作的性質(zhì)和任務(wù)決定的,在現(xiàn)實條件下具有很強的針對性。從嚴治警,一是要堅持在“教育、管理、訓(xùn)練、紀律”等方面的嚴格要求,從整體上提高公安隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);二是要堅決查處違法亂紀的腐敗分子。這是當前遏制和鏟除腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵和核心。目前對腐敗分子應(yīng)采取“用重典”的方針,對大案要案應(yīng)抓住不放,大做文章,嚴懲一個,教育一大片。為加強這方面工作,應(yīng)強化紀檢、監(jiān)察部門反腐敗的職能作用,賦予其更大的權(quán)利。紀檢、監(jiān)察千部要敢于碰硬,做到執(zhí)紀必嚴,違紀必究,并防止以黨紀政紀處分代替法律處理。

3.加強法制建設(shè),以法保廉。這是一
種硬約束機制,是遏制和鏟除腐敗行為的前提條件。從一些反腐敗的成功經(jīng)驗看,腐敗現(xiàn)象作為現(xiàn)代進程中的問題,只能用現(xiàn)代化的方法來解定,單純的道德譴責和嚴刑峻罰只能控制個別人的腐敗行為,而對于大規(guī)模發(fā)生的官員腐敗則無濟于事。所以,治本之舉還在于建立行之有效的預(yù)防腐敗發(fā)生的法律制度。有了法律制度,不但可以規(guī)范全體干警的行為,同時也使監(jiān)督和處罰有法可依,有章可循。法律制度的制定應(yīng)按實際效用、系統(tǒng)完備、動態(tài)發(fā)展、法律面前人人平等和跟蹤監(jiān)督這五個原則進行。除了國家應(yīng)盡快制定頒布《公務(wù)員法》、《人民警察法》外,為了加強公安機關(guān)的廉政建設(shè),一是建議公安部根據(jù)中央關(guān)于黨和國家機關(guān)及其工作人員必須保持廉潔的一系列要求、規(guī)定,結(jié)合公安系統(tǒng)的實際,制定加強廉政建設(shè)的部門規(guī)章。各省、市、縣公安機關(guān)也要聯(lián)系實際,制定具體辦法、實施細則,盡可能使現(xiàn)行的一些零散的、缺乏系統(tǒng)性的政策、措施上升為法規(guī),做到有章可循,按章辦事;二是建議公安部制定關(guān)于公安機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)崗位的千警“家庭財產(chǎn)申報登記制度”,公開其財產(chǎn)收入,提交個人收支報告,接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督,三是制定健全的工作制度和管理制度。如辦理刑事、治安案件的制度,辦理發(fā)放各種證照的制度,管理贓款贓物、罰沒款物、淫穢物品等方面的制度。不論是原有的還是新制定的,都要充分體現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督和制約。
從政吮學(xué)的角度看,權(quán)力是一種腐蝕劑,沒有制約的權(quán)力更容易產(chǎn)生腐敗。因此,加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約,是我們制定規(guī)章制度的出發(fā)點和落腳點;四是制定檢查、監(jiān)督制度,保證各項規(guī)章制度貫徹實施,落到實處。

4.加強民主監(jiān)督,以眾督廉。長期以
來,公安機關(guān)由于受“神秘主義”的影響,許多工作缺乏應(yīng)有的透明度和必要的民主監(jiān)督,從而使腐敗分子貪污受賄、以權(quán)謀私有了可乘之機。增加公安工作的透明度,不但可以強化權(quán)力制約,堵塞漏洞,提高工作效率,而且可以改變過去單打一的內(nèi)部管理_,建立起內(nèi)部和外部監(jiān)督相結(jié)合的_。
民主監(jiān)督應(yīng)著重抓住兩個方面:一是繼續(xù)大力推行“兩公開,一監(jiān)督”制度。對于凡屬不涉及公安機密而又與群眾關(guān)系密切的事情,如有關(guān)政策規(guī)定、辦事程序、辦事結(jié)果等等,可以公開的,都要公開,張貼上墻,使群眾一目了然,以便接受群眾監(jiān)督。特別要抓住群眾意見大的 ……（未完，全文共4519字，當前僅顯示2282字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安機關(guān)廉政建設(shè)中存在的問題及對策》）