關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的意見

為深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，進一步推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，扎實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作，制定如下意見。
　　一、構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想和基本原則
　　構(gòu)建社會主義和諧社會，要堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，以率先全面建設(shè)小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，大力弘揚“誠信、和諧、博大、卓越”的城市精神，全面建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島，加快和諧青島建設(shè)步伐。
　　基本原則
　　———堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持社會主義基本制度，堅持走中國特色社會主義道路。
　　———樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持“五個統(tǒng)籌”，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。
　　———堅持以人為本，始終把最廣大人民群眾的根本利益作為黨和政府各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展。
　　———尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革、創(chuàng)新_，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。
　　———注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。
　　———正確處理
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公平正義，就是要保障人民群眾各得其所，充分享有經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，使不同社會_的利益得到有效協(xié)調(diào)和兼顧，構(gòu)筑以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平和人與人公平為主要內(nèi)容的社會公平保障機制。到年，基本健全覆蓋面廣的城鄉(xiāng)居民社會保障體系到年，初步構(gòu)建起維護公平的制度法規(guī)體系和科學(xué)合理的社會二次分配體系。力爭用至年時間，使青島城市南北差距得到根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)差距得到明顯縮小。
　　誠信友愛，就是要建設(shè)誠信青島、文明青島，構(gòu)建以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，在全社會形成互幫互助、文明禮儀、團結(jié)友愛、誠實守信、融洽相處的人文環(huán)境。到年，建立起以政府信用、企業(yè)信用和個人信用為主體的社會誠信體系基本框架，初步形成良好的社會信用環(huán)境，使我市成為全國信用狀況最好的城市之一到年，基本形成符合國際慣例、較為完善的信用體系。與此同時，城鄉(xiāng)綜合文明程度大幅度提升，率先建成全國文明城市，到年，農(nóng)村的鎮(zhèn)街道、村達到文明鎮(zhèn)街道、村標準，城市的社區(qū)達到文明社區(qū)標準，的單位達到文明單位標準，行業(yè)風(fēng)氣市民滿意度達到左右。
　　充滿活力，就是要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)各行各業(yè)的創(chuàng)新活力，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。到年，國有資產(chǎn)管理_、行政管理_和市場經(jīng)濟_更加健全，城市綜合競爭力明顯增強。到年，初步建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用全市人才總量有較大增長，人才隊伍結(jié)構(gòu)進一步完善，人才隊伍整體素質(zhì)全面提高，把青島建設(shè)成全省乃至全國優(yōu)秀人才集聚中心。
　　安定有序，就是要大力加強平安青島建設(shè)，切實維護全市政治安全、社會安全、信訪安全和生產(chǎn)安全，積極開展平安創(chuàng)建工作，把青島建設(shè)成為全國最安全、最穩(wěn)定的城市之一。到年，城區(qū)以上的街道和社區(qū)、農(nóng)村以上的鎮(zhèn)街道和村達到平安創(chuàng)建標準，人民群眾對社會治安的滿意率達到以上。到年，城區(qū)以上的街道和社區(qū)、農(nóng)村以上的鎮(zhèn)街道和村達到平安創(chuàng)建標準，人民群眾對社會治安的滿意率達到以上。
　　人與自然和諧相處，就是要努力建設(shè)生態(tài)市，逐步實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。到年，全市森林覆蓋率達到以上，其中城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到以上，人均公共綠地面積達到平方米以上生產(chǎn)總值能耗控制在噸標煤萬元以下，水耗控制在立方米萬元以下，城市污水集中處理率達到以上，城市垃圾無害化處理率達到，工業(yè)固廢綜合利用率達到以上，中水利用能力達到萬噸日，公眾對環(huán)境的滿意率達到以上。到年，生態(tài)環(huán)境明顯改善，環(huán)境質(zhì)量達到各類功能區(qū)相應(yīng)標準，循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型社會得到充分發(fā)展，嶗山、黃島、城陽區(qū)和膠州、膠南、即墨、平度、萊西市全部通過國家生態(tài)示范區(qū)驗收，的鎮(zhèn)達到環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)標準，生態(tài)市建設(shè)階段性目標實現(xiàn)。
　　三、構(gòu)建社會主義和諧社會的主要舉措
　　一大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在繼續(xù)抓好“三大特色經(jīng)濟”、“四大工業(yè)基地”和“六大產(chǎn)業(yè)集群”的基礎(chǔ)上，突出抓好四個方面的工作
　　突出抓好循環(huán)經(jīng)濟、集群經(jīng)濟和集約經(jīng)濟，促進人與自然和諧發(fā)展。在保持經(jīng)濟增長速度的同時，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不斷提高經(jīng)濟的集約化水平，緩解能源、資源約束矛盾，促進可持續(xù)發(fā)展。按照減量利用、減項使用、再生再用的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的良性互動。省級以上工業(yè)園區(qū)要制訂循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃，大力推進環(huán)境管理體系認證工作，推行清潔生產(chǎn)審計。堅持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級，降低能耗，提高投入產(chǎn)出比。大力推進生態(tài)市和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，提高資源利用效率。圍繞大中小企業(yè)有序分工，大力發(fā)展集群經(jīng)濟，形成帶動作用強、特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，著力抓好一批事關(guān)青島長遠發(fā)展的大項目建設(shè)。
　　努力突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。在擴大經(jīng)濟總量的同時，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟自主發(fā)展。構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，加快軟件、新材料、海洋科技、生物工程等新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力。堅持政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展的方針，消除一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念、_弊端、政策規(guī)定和不適宜做法，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以旅游業(yè)為重點，抓好消費型服務(wù)業(yè)以金融業(yè)為突破口，抓好生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。
　　大力發(fā)展財源經(jīng)濟、就業(yè)經(jīng)濟和富民經(jīng)濟，提高人民群眾生活水平。調(diào)動各級政府發(fā)展經(jīng)濟、組織收入的積極性，在改善經(jīng)濟運行質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高財政增收能力，提高經(jīng)濟的社會貢獻力。突出發(fā)展財 ……（未完，全文共9327字，當前僅顯示2547字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的意見》）