研究報(bào)告：高新技術(shù)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、效率評(píng)價(jià)及對(duì)高新區(qū)的啟示

研究報(bào)告：高新技術(shù)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、效率評(píng)價(jià)及對(duì)高新區(qū)的啟示

目 錄
1 緒論 5
1.1研究背景及意義 5
1.2相關(guān)理論及實(shí)證研究綜述 6
1.3主要研究?jī)?nèi)容及路線圖 8
2 杭州及代表性高新技術(shù)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 10
2.1北京中關(guān)村高技術(shù)園區(qū) 10
2.2天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 11
2.3 上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 12
2.4 西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 13
2.5 蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 13
2.6 廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 14
2.7 杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū) 15
3 基于兩階段DEA的中國(guó)高新技術(shù)園區(qū)運(yùn)作效率分析 15
3.1高新技術(shù)園區(qū)效率研究綜述 16
3.2 評(píng)價(jià)系統(tǒng)和模型構(gòu)建 18
3.2.1 評(píng)價(jià)系統(tǒng)構(gòu)建 18
3.2.2 評(píng)價(jià)模型構(gòu)建 19
3.2.2.1 評(píng)價(jià)方法和模型選擇 19
3.2.2.2 具體評(píng)價(jià)模型構(gòu)建 20
3.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇及數(shù)據(jù)獲取 22
3.4 基于二階段DEA模型的高技術(shù)園區(qū)效率評(píng)價(jià) 23
3.5 結(jié)論及啟示 25
4 杭州市高新技術(shù)園區(qū)運(yùn)作效率不足成因分析 26
4.1 企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)出能力不足 26
4.2 產(chǎn)業(yè)集聚度偏低，產(chǎn)業(yè)集群特征不明顯 27
4.3 研發(fā)能力稍顯不足，原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新有待進(jìn)一步加強(qiáng) 27
4.4 政策優(yōu)勢(shì)弱化,土地約束問題突出 27
4.5借貸難，融資體系不健全 28
5 先進(jìn)高新技術(shù)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)及啟示 28
5.1 先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)高新技術(shù)園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及啟示 28
5.1.1 美國(guó)硅谷 28
5.1.2 新加坡工業(yè)園 30
5.1.3 韓國(guó)Taedok科學(xué)城 30
5.1.4臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū) 31
5.2 國(guó)內(nèi)先進(jìn)高新技術(shù)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)及啟示 33
5.2.1 北京中關(guān)村高技術(shù)園區(qū) 33
5.2.2 南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 35
5.2.3 深圳高新技術(shù)園區(qū)深圳灣園區(qū) 36
5.2.4 蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 37
6 促進(jìn)杭州高新技術(shù)園區(qū)發(fā)展的政策建議 39
6.1 激活中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 39
6.2 著重引導(dǎo)提升龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力 39
6.3 加大力度發(fā)展高端新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 39
6.4 建立合作研發(fā)中心與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) 39
6.5 強(qiáng)化科技與金融的融合 40
參考文獻(xiàn) 40

























1 緒論
1.1研究背景及意義
從1951年世界上第一個(gè)高新技術(shù)園區(qū)——斯坦福工業(yè)園(即“硅谷”)誕生至今，高新技術(shù)園區(qū)在世界各國(guó)蓬勃發(fā)展。作為高新技術(shù)企業(yè)集聚的場(chǎng)所，高新技術(shù)園區(qū)已成為21世紀(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流形式。在863計(jì)劃和火炬計(jì)劃推動(dòng)下，中國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)已從第一批的27個(gè)增至2010年的56個(gè)。國(guó)家級(jí)高新區(qū)具有的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性、技術(shù)擴(kuò)散性、經(jīng)濟(jì)輻射性等特性使高新園區(qū)日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。從2001年起,國(guó)家高新區(qū)內(nèi)的人均GDP就超過了1萬美元，56個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)幾乎占據(jù)了全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的半壁江山，初步形成了企業(yè)、人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新資源的集聚效應(yīng)。
杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)于1990年3月建立，1991年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。二十年來，杭州高新區(qū)高速發(fā)展，累計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入5452.90億元，由1991年的0
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略2249字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
效。二是對(duì)高新區(qū)的創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。韓寶龍等（2010）以我國(guó)53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)為對(duì)象，通過建立半對(duì)數(shù)回歸模型，作了實(shí)證研究和量化分析，驗(yàn)證了地理鄰近性對(duì)高新區(qū)創(chuàng)新績(jī)效的正向影響效應(yīng)，這種正的影響效應(yīng)具有邊際報(bào)酬遞減的特征。認(rèn)為現(xiàn)階段我國(guó)高新區(qū)尚不存在過度地理鄰近對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的抑制效應(yīng)。姜彩樓等（2009）使用基于DEA的Malmquist指數(shù)方法對(duì)中國(guó)52個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)1996-2004年的績(jī)效進(jìn)行了測(cè)算，并對(duì)區(qū)位條件、中央政策與高新區(qū)績(jī)效的關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)。三是對(duì)高新區(qū)研發(fā)投入及其影響因素的研究。朱華晟等（2009）制定高新區(qū)發(fā)展實(shí)力評(píng)價(jià)體系，利用火炬中心2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用SPSS統(tǒng)計(jì)工具的因子分析功能，對(duì)53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)實(shí)力和研發(fā)實(shí)力進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)為杭州研發(fā)實(shí)力強(qiáng)而產(chǎn)業(yè)實(shí)力弱。謝子遠(yuǎn)等（2010）對(duì)國(guó)家高新區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度的影響因素進(jìn)行了回歸分析，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、企業(yè)利潤(rùn)水平、企業(yè)規(guī)模對(duì)高新區(qū)研發(fā)投入有正向影響，而出口規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債率則對(duì)高新區(qū)研發(fā)投入有負(fù)面影響。張明喜（2010）在構(gòu)建研究R&D貢獻(xiàn)的理論框架下，采用我國(guó)53個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)2001—2008年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研究發(fā)現(xiàn)：高新區(qū)內(nèi)資本投入、研發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈顯著正相關(guān)關(guān)系，勞動(dòng)投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，但在統(tǒng)計(jì)上不顯著。還有一些學(xué)者從競(jìng)合理論（焦愛英等，2010）、園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（陶慶先，2010）等方面對(duì)高新園區(qū)進(jìn)行研究。
雖然伴隨著中國(guó)高新區(qū)的發(fā)展，相關(guān)的研究文獻(xiàn)也層出不窮，但大部分集中于對(duì)高新區(qū)創(chuàng)新能力的形成和評(píng)價(jià)、創(chuàng)新績(jī)效的評(píng)價(jià)，從_、管理的角度考察高新區(qū)發(fā)展模式，以及園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚和集群效應(yīng)問題，對(duì)于各高新區(qū)的投入產(chǎn)出效率、實(shí)際運(yùn)作效率及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析卻不多見，有必要對(duì)其進(jìn)行深入研究。
1.3主要研究?jī)?nèi)容及路線圖
本項(xiàng)目通過對(duì)杭州及國(guó)內(nèi)代表性高新技術(shù)園區(qū)進(jìn)行發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研，比較評(píng)價(jià)其運(yùn)作效率，以期對(duì)杭州高新技術(shù)園區(qū)的發(fā)展得到啟示。主要內(nèi)容包括：
（1）高新技術(shù)園區(qū)相關(guān)理論及實(shí)證研究綜述。廣泛查閱資料和文獻(xiàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)園區(qū)發(fā)展相關(guān)理論和實(shí)證案例研究成果，以及效率評(píng)價(jià)相關(guān)理論研究成果進(jìn)行梳理和評(píng)述，為下一階段的現(xiàn)狀調(diào)研和實(shí)證研究提供理論鋪墊。
（2）杭州及代表性高新技術(shù)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研。在理論綜述的基礎(chǔ)上，針對(duì)高新技術(shù)園區(qū)的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的調(diào)查方案，通過文案調(diào)查、實(shí)地訪談和問卷調(diào)查等方法，對(duì)杭州及國(guó)內(nèi)代表性高新技術(shù)園區(qū)（主要包括北京、上海、、蘇州、廣州、天津、西安等）的發(fā)展歷程、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)集聚度、產(chǎn)業(yè)政策、扶持政策、官學(xué)園創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新能力、園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新認(rèn)知評(píng)價(jià)等現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研。相關(guān)數(shù)據(jù)及資料可以通過中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站、高新技術(shù)園區(qū)所在地政府相關(guān)網(wǎng)站、當(dāng)?shù)貓@區(qū)主管部門、政府工作總結(jié)報(bào)告、政府政策文件、實(shí)地問卷調(diào)查等途徑獲取。
（3）杭州及代表性高新技術(shù)園區(qū)運(yùn)作效率評(píng)價(jià)及比較。在效率評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ)上，通過對(duì)企業(yè)的走訪、專家訪談和小規(guī)模的問卷調(diào)查等形式，構(gòu)建高新技術(shù)園區(qū)運(yùn)作效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用該指標(biāo)體系，根據(jù)調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)資料，評(píng)價(jià)和比較杭州及代表性高新技術(shù)園區(qū)的運(yùn)作效率，對(duì)杭州高新技術(shù)園區(qū)的效率地位作出基本判斷。
（4）杭州高新技術(shù)園區(qū)運(yùn)作效率優(yōu)劣的成因分析。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研資料及運(yùn)作效率評(píng)價(jià)結(jié)果，從_機(jī)制、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)政策、扶持政策等方面對(duì)杭州高技術(shù)園區(qū)運(yùn)作效率優(yōu)劣的成因進(jìn)行比較分析。
（5）杭州高新技術(shù)園區(qū)未來發(fā)展的對(duì)策建議。在現(xiàn)狀調(diào)研、效率評(píng)價(jià)和成因分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)國(guó)內(nèi)高新技術(shù)園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合杭州高新技術(shù)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，明確未來發(fā)展路徑，提出杭州高新技術(shù)園區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策建議。
本項(xiàng)目研究的技術(shù)路線按照“理論鋪墊—調(diào)研分析—對(duì)策研究”進(jìn)行如下：

















圖1 研究技術(shù)路線圖
2 杭州及代表性高新技術(shù)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1北京中關(guān)村高技術(shù)園區(qū)
北京中關(guān)村高技術(shù)園區(qū)起源于二十世紀(jì)八十年代初的“中關(guān)村電子一條街”。1988年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)（中關(guān)村科技園區(qū)前身），由此中關(guān)村成為中國(guó)第一個(gè)高科技園區(qū)；2009年3月13日，國(guó)務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這也是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)；2011年1月26日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，成為中關(guān)村發(fā)展新的重大里程碑。
中關(guān)村經(jīng)過20多年的發(fā)展建設(shè)，已經(jīng)聚集以聯(lián)想、百度為代表的高新技術(shù)企業(yè)近2萬家，形成了以電子信息、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保、新材料、先進(jìn)制造、航空航天為代表，以研發(fā)和服務(wù)為主要形態(tài)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，形成了“一區(qū)多園”各具特色的發(fā)展格局，包括海淀園、豐臺(tái)園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、雍和園、石景山園、通州園、中關(guān)村大興生物醫(yī)藥基地等十個(gè)園區(qū)，成為首都跨行政區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
中關(guān)村是我國(guó)科教智力和人才資源最為密集的區(qū)域，擁有以北京大學(xué)、清華大學(xué)為代表的高等院校近40所，以中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院所屬院所為代表的國(guó)家（市）科研院所200多所；擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室67個(gè)，國(guó)家工程研究中心27個(gè)，國(guó)家工程技術(shù)研究中心28個(gè)；大學(xué)科技園24家，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園29家。目前，北京市共有中央“千人計(jì)劃”人才301人，其中80%在中關(guān)村地區(qū)；創(chuàng)業(yè)類“千人計(jì)劃”人才45人�！氨本┖Ｍ馊瞬啪奂こ獭钡�161名人才，75%以上聚集在中關(guān)村地區(qū)。
中關(guān)村圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求和北京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，取得了大量的關(guān)鍵技術(shù)突破和創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出漢卡、漢字激光照排、超級(jí)計(jì)算機(jī)、非典和人用禽流感疫苗等一大批重大科技創(chuàng)新成果，為航天、三峽工程和青藏鐵路等國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施提供了強(qiáng)有力的支撐；中關(guān)村企業(yè)獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)超過50項(xiàng)，承接的“863項(xiàng)目”占全國(guó)的四分之一，“973項(xiàng)目”占全國(guó)的三分之一；創(chuàng)制了TD-SCDMA、McWill、閃聯(lián)等86項(xiàng)重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，798項(xiàng)國(guó)家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；中關(guān)村技術(shù)交易額達(dá)到全國(guó)的三分之一以上，其中80%以上輸出到北京以外地區(qū)。
2011年中關(guān)村企業(yè)總收入1.92萬億元，約占全國(guó)高新區(qū)的七分之一，同比增長(zhǎng)20.9%，對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到24%。中關(guān)村每年發(fā)生的創(chuàng)業(yè)投資案例和投資金額均占全國(guó)的三分之一左右；截至目前，上市公司總數(shù)達(dá)到218家，其中境內(nèi)139家，_79家，57家企業(yè)在境內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市，初步形成了創(chuàng)業(yè)板中的“中關(guān)村板塊”。
按中關(guān)村發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，到2020年，示范區(qū)創(chuàng)新環(huán)境更加完善，創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新效率和效益明顯提高，總收入達(dá)到10萬億元，在軟件及信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域中形成2-3個(gè)擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群，培育出一批國(guó)際知名品牌和具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)，形成若干世界一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
2.2天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1988年經(jīng)天津市委、市政府批準(zhǔn)建立，1991年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總體規(guī)劃面積97.96平方公里，包括華苑科技園、濱海科技園、南開科技園、武清科技園、北辰科技園、塘沽科技園六部分。其核心區(qū)域華苑科技園、濱�？萍紙@位于天津市西南和東部，是天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙子星座。
建區(qū)以來，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升，涌現(xiàn)出一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，形成了綠色能源、軟件及高端信息制造、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了參與產(chǎn)業(yè)高端分工、創(chuàng)新浪潮持續(xù)涌現(xiàn)、骨干企業(yè)規(guī)模帶動(dòng)、配套企業(yè)鏈條不斷延伸的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。
2011年全區(qū)生產(chǎn)總值完成6200億元，比上年增長(zhǎng)23.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值12700億元，增長(zhǎng)30%；財(cái)政收入1360億元，增長(zhǎng)35%，其中地方財(cái)政收入900億元，增長(zhǎng)45%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3700億元，增長(zhǎng)32%。
十二五期間，濱海新區(qū)計(jì)劃加快形成高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、石油化工、新能源、電子信息、汽車及裝備制造、現(xiàn)代冶金、生物醫(yī)藥、食品加工、海洋科技、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城區(qū)試點(diǎn)，建設(shè)科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)。加快確立北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心地位：建設(shè)港城分離的交通網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)航運(yùn)金融服務(wù)體系、航運(yùn)商品交易體系、航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)體系，完善與北方國(guó)際航運(yùn)中心相適應(yīng)的政策法規(guī)體系；大力發(fā)展適合濱海新區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
2.3 上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的中國(guó)首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，是2011年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的第三個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。2011年，上海張江規(guī)劃面積從“一區(qū)八園”的63平方公里（其中國(guó)家級(jí)高新區(qū)面積約42平方公里），擴(kuò)大到“一區(qū)十二園”和紫竹高新區(qū)，296.4平方公里。
2011年，上海張江2.2萬余家企業(yè)中，世界500強(qiáng)300多個(gè)；1000多個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)中，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)300多個(gè)，形成生物醫(yī)藥、電子信息、文化創(chuàng)意、航空航天、先進(jìn)裝備制造、汽車及零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2011年，張江園區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入3700億元，工業(yè)總產(chǎn)值1740億元，稅收收入160億元，成為浦東發(fā)展重要增長(zhǎng)極。
“十二五”期間上海張江將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)（集成電路、網(wǎng)絡(luò)通訊、新型展示、半導(dǎo)體照明、汽車電子、軟件和信息服務(wù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等）、高端裝備制造業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源（核電、風(fēng)電、太陽能、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)）、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、航空航天等產(chǎn)業(yè)，到2020年，基本建成世界一流高新區(qū)，成為全球影響力的科技創(chuàng)新中心、高端人才集聚中心、科技金融中心、技術(shù)交易中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、政府管理創(chuàng)新示范區(qū)，成為代表中國(guó)參與國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的特色品牌。
2.4 西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，位于西安市南郊著名的科教文化區(qū)，現(xiàn)完成開發(fā)配套面積35平方公里。
西安高新區(qū)在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展擁有民族自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面形成了自己的優(yōu)勢(shì)和特色。區(qū)內(nèi)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別為：電子信息業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中有電子信息企業(yè)800多家，已形成以中興、華為等龍頭企業(yè)為核心，科耐特、華晶電子等一大批中小科技企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。
2011年，西安高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持30%左右的高速增長(zhǎng)，全年?duì)I業(yè)收入突破5200億元，財(cái)政一般預(yù)算收入突破40億元。營(yíng)業(yè)收入過百億的企業(yè)達(dá)到11家，過50億的達(dá)到19家，過10億的達(dá)到64家，過億元的達(dá)到265家，成為陜西龍頭企業(yè)聚集地。
未來五年西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為：集中力量發(fā)展研發(fā)處于價(jià)值鏈高端、技術(shù)含量高、具有高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，打造通信、太陽能光伏與半導(dǎo)體照明、軟件服務(wù)外包、汽車、創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)等在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，營(yíng)業(yè)收入過千億元的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑具有創(chuàng)新活力和輻射帶動(dòng)能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2.5 蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
蘇州高新區(qū)于1990年11月開發(fā)建設(shè)的，1992年11月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) ，行政面積223.36平方公里，區(qū)域總?cè)丝?2.51萬，下設(shè)科技城、滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西部生態(tài)城、高新區(qū)出口加工區(qū)和保稅物流中心。
2011年，蘇州高新區(qū)完成地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)24.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26.7%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20.5%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到52%；服務(wù)業(yè)增加 ……（未完，全文共35122字，當(dāng)前僅顯示6317字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《研究報(bào)告：高新技術(shù)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、效率評(píng)價(jià)及對(duì)高新區(qū)的啟示》）