目錄/提綱:……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標
三、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
(二)突出重點,以點帶面
(三)掛牌督辦、治理隱患
(四)注重溝通,加強督查
(五)嚴格考核,強化獎懲
四、各單項工作方案
(一)市地下管線安全監(jiān)管工作方案
5、實施步驟(1)成立組織、宣傳發(fā)動階段(1—4月)
(二)無錫市房屋租賃、裝修及危房安全監(jiān)管方案
4、保障措施(1)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
(三)全市校園(校車)安全監(jiān)管工作方案
3、主要工作(1)完善工作機制,嚴格履行各自職能
4、保障措施(1)抓宣傳教育,切實增強師生員工安全意識
5、工作步驟(1)動員部署階段
(四)無錫市燃氣和城市橋梁安全監(jiān)管工作方案
3、主要工作(1)燃氣行業(yè)①查處占壓燃氣管道行為
5、實施步驟(1)完善方案、自查自糾階段(第一季度)
(五)無錫市旅游星級飯店、旅游景區(qū)
3、主要工作(1)加強星級飯店消防和特種設(shè)備的安全監(jiān)管
5、實施步驟(1)動員布置階段(第一季度)
(六)無錫市網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所安全監(jiān)管工作方案
3、主要工作(1)建立協(xié)商機制
5、工作步驟(1)動員部署階段(第一季度)
(七)無錫市地鐵運營安全監(jiān)管工作方案
……
全市重點行業(yè)公共安全監(jiān)管方案
市重點行業(yè)(領(lǐng)域)公共安全監(jiān)管工作方案
一、指導(dǎo)思想
堅持以_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的“十八大”精神,強化公共安全體系建設(shè),把與
安全生產(chǎn)相關(guān)相聯(lián)、交叉重疊、職責(zé)不明的公共安全部分突出起來,統(tǒng)籌起來,厘清職責(zé)、分工負責(zé),加強協(xié)調(diào)、健全機制,整合資源,綜合施策,不斷提高公共安全監(jiān)管水平,有效防范各類安全事故、事件的發(fā)生,為促進全市安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和平安無錫建設(shè)提供有力保障。
二、工作目標
建立專項工作聯(lián)席會議、事故隱患排查治理、監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置、檢查督查、考評考核等公共安全監(jiān)管制度;建立一方牽頭、齊抓共管,責(zé)任落實、措施到位,監(jiān)管高效、成效明顯的公共安全監(jiān)管工作運行機制;建立左右互動、上下聯(lián)動,多層次、立體化、廣覆蓋的公共安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);逐步建立起安委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào),主管部門牽頭負責(zé),相關(guān)部門齊抓共管,市場主體守法守規(guī),人民群眾自治共治,社會各界廣泛參與的與安全生產(chǎn)相關(guān)的公共安全體系;確保不發(fā)生群死群傷安全事故和一般安全責(zé)任事故,確保不發(fā)生有影響的安全事件,確保_和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各重點行業(yè)(領(lǐng)域)公共安全監(jiān)管牽頭部門、責(zé)任部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,認真按照各重點行業(yè)(領(lǐng)域)公共安全監(jiān)管實施方案落實責(zé)任,加強協(xié)調(diào),通力協(xié)作,形成合力。各牽頭部門每月要組織聯(lián)合督查或?qū)m棃?zhí)法活動,并定期召開工作例會,交流情況,
總結(jié)經(jīng)驗,分析研究公共安全監(jiān)管工作存在的問題,探討改進工作的對策措施,使公共安全監(jiān)管工作取得實效。各市(縣)區(qū)安委會按照屬地管理的要求,一方面要積極主動配合市重點行業(yè)(領(lǐng)域)公共安全的監(jiān)管工作,督促相關(guān)部門不脫節(jié)、不掉鏈子,負起責(zé)任,做好實事;另一方面要結(jié)合本地實際制訂方案,落實責(zé)任,開展專項整治、專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,排查梳理重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重點企業(yè)的公共安全管理工作,務(wù)求取得實效。
(二)突出重點,以點帶面。各重點行業(yè)(領(lǐng)域)公共安全監(jiān)管牽頭部門、責(zé)任部門及單位要分析、梳理本行業(yè)(領(lǐng)域)公共安全存在的突出問題,并抓一些重點區(qū)域或重點環(huán)節(jié)作為工作的突破口,研究制定相應(yīng)的對策措施,突出重點,整合力量,合力攻堅,力求實效。要認真總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,以點帶面,逐步推開,帶動全行業(yè)(領(lǐng)域)公共安全監(jiān)管整體水平的不斷提升。
(三)掛牌督辦、治理隱患。要把公共安全監(jiān)管與隱患排查治理、“打非治違”、專項整治等工作緊密結(jié)合,實行重點行業(yè)(領(lǐng)域)
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能出現(xiàn)的隱患做好足夠的應(yīng)急準備,防患于未然。
③作為行業(yè)管理部門加強對自來水、雨水、污水、燃氣、路燈、城市綜合管廊等地下管線和設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作。
(5)市國土資源局:加強土地出讓合同管理,在出讓合同中明確受讓人在開發(fā)建設(shè)期間必須保證地下管線的安全,建設(shè)完成后由地下管線的產(chǎn)權(quán)單位實施安全監(jiān)管。
(6)市交通運輸局:負責(zé)做好交通建設(shè)工程涉及地下管線的安全管理工作。
(7)市公安局:負責(zé)做好道路智能交通設(shè)施地下管線日常維護的安全管理工作。
①加強道路智能交通設(shè)施地下管線日常巡查和維護管理,保障地下管線正常、安全運行。
②做好道路或地下管線工程施工現(xiàn)場智能交通設(shè)施地下管線的協(xié)調(diào)處理工作。
③發(fā)現(xiàn)道路施工作業(yè)造成道路智能交通設(shè)施或地下管線損壞的,采取應(yīng)急措施,及時組織搶修,并追究相關(guān)單位責(zé)任。
(8)市城管局
①加強對擅自開挖城市道路而造成地下管線損壞行為的查處,加大處罰力度。
②加強對城市道路各類井蓋缺損而未及時進行增補和修復(fù)行為的查處。
③督促各區(qū)城管部門加強對道路的巡查工作,及時制止各類違法行為。
④加強與道路開挖許可部門的聯(lián)系,及時了解和掌握相關(guān)審批管理情況。
(9)市民防局:配合相關(guān)部門做好人防地下工程內(nèi)城市地下管線的安全管理工作。
(10)市信電局:協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等管線產(chǎn)權(quán)單位或使用單位的管線建設(shè)期間及日常運營期間的安全管理工作。
(11)市水利局:負責(zé)做好水利建設(shè)工程涉及地下管線及水利部門管理的過水地涵(箱涵)的安全管理工作。
(12)市公共工程建設(shè)中心、無錫地鐵集團有限公司、市市政公用產(chǎn)業(yè)集團有限公司:負責(zé)做好本單位組織實施的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道工程建設(shè)中涉及城市地下管線的安全保護和管理工作。負責(zé)本單位產(chǎn)權(quán)或使用的地下管線日常運營維護管理工作。
①完善管線保護、運營
規(guī)章制度,加強宣傳教育,明確、落實安全責(zé)任。
②向設(shè)計單位提供真實、準確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料。
③在工程施工前,組織管線產(chǎn)權(quán)單位或使用單位與施工單位進行技術(shù)交底,并要求施工單位制定地下管線保護措施,在工程施工中,通知管線產(chǎn)權(quán)或使用單位做好施工現(xiàn)場地下管線的監(jiān)護工作。
④負責(zé)組織工程竣工檔案信息資料的收集、整理、歸檔、移交工作;地下管線工程施工許可手續(xù)與建設(shè)工程一并辦理的,其竣工檔案與建設(shè)工程的竣工檔案一并移交。
⑤涉及地下管線的建設(shè)工程,建設(shè)單位統(tǒng)籌管理建設(shè)工程和地下管線工程,合理安排地下管線工程的建設(shè)工期;與建設(shè)工程同步建設(shè)的地下管線工程,管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)工程建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排。 如果因施工單位對場地管線情況不清、保護措施不到位或野蠻施工造成管線損壞的,由施工單位承擔(dān)責(zé)任;因管線產(chǎn)權(quán)單位或使用單位不履行管線交底、現(xiàn)場監(jiān)護責(zé)任,提供的管線資料不準確造成管線損壞的,由管線產(chǎn)權(quán)單位或使用單位承擔(dān)責(zé)任;建設(shè)單位負責(zé)督促整改。
3、 主要工作
(1)在工程施工前,建設(shè)單位召集各類管線產(chǎn)權(quán)單位進行技術(shù)交底,各類管線單位通報地下管線的管位圖,書面明確各自管線的平面位置及埋深,并在施工圖上予以標明。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位根據(jù)管線單位提供的管位圖,制定各類管線保護方案。
(2)在工程施工期間,對遇有地下管線施工作業(yè)區(qū)時,建設(shè)、施工單位提前通知管線產(chǎn)權(quán)單位或使用單位聯(lián)絡(luò)員赴施工現(xiàn)場進行監(jiān)護。
(3)對可疑有地下管線的施工區(qū)作業(yè)時,要求施工單位先行人工探挖,待明確有無地下管線或地下管線確切位置后,再施行機械作業(yè)。
(4)建設(shè)單位加強各類管線施工單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理工作,避免管線施工時各自為政、職責(zé)不明等。
(5)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料,保證資料的真實、準確、完整,并負責(zé)地下管線建設(shè)工程資料的收集、整理、歸檔及移交工作。
4、 保障措施
(1)市建設(shè)局將在近期制定并下發(fā)《進一步加強配套市政工程、管線工程等建設(shè)管理工作意見》,進一步規(guī)范我市配套市政、管線工程的建設(shè)工作,切實做好管線工程建設(shè)、竣工驗收和檔案整理歸檔等監(jiān)督管理工作。
(2)市建設(shè)局作為地下管線安全監(jiān)管的牽頭部門,將根據(jù)我市建設(shè)工程的實際及市安委會的相關(guān)要求,定期召開各相關(guān)責(zé)任單位地下管線安全監(jiān)管工作推進會,及時了解并掌握我市地下管線安全監(jiān)管的工作情況,督促各相關(guān)部門按照工作職責(zé)認真做好地下管線安全監(jiān)管工作,努力減少地下管線損壞現(xiàn)象的發(fā)生,保障市政基礎(chǔ)設(shè)施安全、有效運營。
(3)各相關(guān)責(zé)任部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和聯(lián)絡(luò)員,建立城市地下管線安全監(jiān)督管理工作臺賬,對職責(zé)范圍內(nèi)的地下管線安全監(jiān)督管理進行巡查檢查,突出重點,查找薄弱環(huán)節(jié),并將所發(fā)現(xiàn)的問題及
整改措施報市建設(shè)局。
(4)加大地下管線安全管理工作的宣傳力度,教育和引導(dǎo)本行業(yè)、本企業(yè)管理人員牢固樹立“預(yù)防為主,安全第一”的工作理念,做到警鐘常嗚。
5、 實施步驟
(1)成立組織、宣傳發(fā)動階段(1—4月)。各責(zé)任單位根據(jù)城市地下管線安全監(jiān)管工作方案中的各部門職責(zé),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人員,制定具體工作措施,做好本行業(yè)中涉及城市地下管線安全監(jiān)管的宣傳工作。
(2)自查自糾階段(5—8月)。各責(zé)任單位按照各自的工作職責(zé),加大日常的巡查檢查力度,重點查找和梳理城市地下管線安全監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié),并制定整改措施,建立工作臺賬。
(3)聯(lián)合檢查階段(9—12月)市建設(shè)局將會同相關(guān)責(zé)任部門對城市地下管線安全監(jiān)督管理工作進行聯(lián)合檢查,對檢查和日常暴露出的城市地下管線安全監(jiān)管問題,進行分析研討,有針對性地制定和完善相應(yīng)的預(yù)防和整改措施,努力提高我市城市地下管線安全監(jiān)管工作的管理水平。
(二)無錫市房屋租賃、裝修及危房安全監(jiān)管方案
1、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以市住房保障和房產(chǎn)管理局為組長單位,有市安監(jiān)局、市公安局、市建設(shè)局、市城管局、無錫工商行政管理局、市人口和計劃生育委員會組成的市房屋租賃、裝修及危房安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住房保障和房產(chǎn)管理局住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展處,張榮生同志兼辦公室主任。
組長:市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長 朱秋榮
成員:市住房保障和房產(chǎn)管理局 張榮生
市安監(jiān)局 吳啟平
市公安局 陳 達
市建設(shè)局 華崇樂
市城管局 龔勝利
無錫工商局 張 悅
市人口和計劃生育委員會 王 雷
2、市各部門職責(zé)
(1)市住房保障和房產(chǎn)管局:負責(zé)全市房屋租賃、房屋裝飾裝修和危房安全鑒定等工作。
(2)市安監(jiān)局:按照安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作;按照國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理。
(3)市公安局:負責(zé)租賃房屋的治安管理、消防管理及非本市戶籍租住人員的居住證件管理工作。房屋租賃、裝飾裝修和危舊房人員密集場所的治安管理。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未辦理房屋登記備案的,應(yīng)當(dāng)及時告知房屋租賃行政主管部門。
(4)市建設(shè)局:負責(zé)經(jīng)立項的裝飾裝修工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(5)市城管局:負責(zé)查處違章建筑以及擅自改變房屋用途進行出租的行為,同時負責(zé)房屋租賃、裝飾裝修中對破墻開門、違搭廣告牌等違章行為的監(jiān)管。
(6)無錫工商局:負責(zé)查處利用租賃的經(jīng)營性用房進行無需前置審批的無照經(jīng)營行為,查處非法房屋租賃中介服務(wù)機構(gòu)。
(7)市人口和計生委:負責(zé)房屋租住人員的計劃生育管理服務(wù)工作。
3、主要工作
(1)房屋裝飾裝修安全管理:房屋所有人、使用人對房屋進行裝飾裝修前,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報登記,沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,向房屋管理單位申報登記。
(2)危險房屋監(jiān)管(重點監(jiān)管以下范圍內(nèi)的房屋):已超過房屋設(shè)計使用年限,需要繼續(xù)使用的房屋;已達到房屋設(shè)計使用年限的一半,并經(jīng)過結(jié)構(gòu)改造的房屋;未經(jīng)批準或許可,進行結(jié)構(gòu)改造的房屋;設(shè)計、建造年代較久,按舊規(guī)范設(shè)計、施工,現(xiàn)已列入淘汰結(jié)構(gòu)形式的房屋;因施工、堆物、撞擊、火災(zāi)、爆炸及重大自然災(zāi)害等原因?qū)е路课莩霈F(xiàn)裂縫、變形,不均勻沉降等現(xiàn)象或者損壞,安全性待定的房屋;未經(jīng)批準擅自投入使用的房屋;教育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、商場(超市)、影劇院、體育場館、網(wǎng)吧、醫(yī)院等人員密集場所的房屋;應(yīng)當(dāng)加強重點監(jiān)管的其他房屋。
(3)房屋租賃管理:住房保 ……(未完,全文共26038字,當(dāng)前僅顯示4683字,請閱讀下面提示信息。
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