目錄/提綱:……
一是注重教育防控
二是注重制度防控
三是注重改革防控
一是積極推進(jìn)政務(wù)公開
二是積極推進(jìn)簡政放權(quán)
三是積極推進(jìn)服務(wù)提速
一是把權(quán)力運(yùn)行置于群眾監(jiān)督之下
二是把權(quán)力運(yùn)行置于媒體監(jiān)督之下
三是把權(quán)力運(yùn)行置于科技監(jiān)督之下
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切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的實(shí)效性
環(huán)保系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)
近年來,面對環(huán)保地位提升、權(quán)力凸顯、投入加大和全國、浙江省環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件呈多發(fā)高發(fā)的新情況、新形勢,市環(huán)保局始終把預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持關(guān)口前移,強(qiáng)化改革創(chuàng)新,積極探索環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作新機(jī)制,努力從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪,為環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。
堅(jiān)持“教育、制度、改革”三管齊下,著力加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
權(quán)力的腐敗總是與行使權(quán)力的崗位聯(lián)系在一起的。加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,其本質(zhì)就是要防止人民賦予的權(quán)力崗位化、崗位形式的權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人掌握的權(quán)力商品化。2008年8月,慈溪市環(huán)保局原局長徐紅軍因受賄罪被判處有期徒刑11年,其兩名下屬也分別被判年數(shù)不等的有期徒刑(緩刑),這是寧波環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的
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著力規(guī)范崗位權(quán)力運(yùn)行
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是有效遏制腐敗的重要前提。從全國及浙江省、寧波市環(huán)保系統(tǒng)查處的腐敗案件來看,一些腐敗分子之所以能夠破壞權(quán)力運(yùn)行規(guī)則、搞權(quán)錢交易,主要還是與權(quán)力運(yùn)行不夠公開透明、審批環(huán)節(jié)過多、_裁量權(quán)過大等有關(guān)。這些年來,我們針對環(huán)保系統(tǒng)的崗位特點(diǎn),主動曬出權(quán)力清單,主動簡政放權(quán),主動提高審批效率。
一是積極推進(jìn)政務(wù)公開。加強(qiáng)政務(wù)信息公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極推進(jìn)政務(wù)公開,把局機(jī)關(guān)處室、局屬單位的職能、辦事程序、行政審批、行政處罰、排污收費(fèi)、政策法規(guī)、辦事指南等應(yīng)公開的政務(wù)事項(xiàng),都在局外網(wǎng)和市政府電子政務(wù)
外網(wǎng)進(jìn)行公布。自2008年以來,在由北京公眾環(huán)境研究中心和美國自然資源保護(hù)委員會聯(lián)合對113個(gè)全國重點(diǎn)城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)測評中,寧波市均名列第一。為此,寧波市市長劉奇作出“市環(huán)保局環(huán)境信息公開程度獲第一,很好,望繼續(xù)努力,特別是要在提高環(huán)境質(zhì)量上下功夫”重要批示。
二是積極推進(jìn)簡政放權(quán)。按照能放則放的原則,去年再次將兩項(xiàng)審批事項(xiàng)下放到各縣(市)區(qū)局,市級環(huán)保行政審批事項(xiàng)從原來的15項(xiàng)削減到現(xiàn)在的12項(xiàng)(行政許可),初步實(shí)現(xiàn)了環(huán)保行政審批職能由“管制型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。
三是積極推進(jìn)服務(wù)提速。去年,寧波市環(huán)保局重新梳理了行政審批工作流程,對進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的10項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行了逐條梳理,在原先平均承諾時(shí)限為20.2天的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將平均承諾時(shí)限壓縮至9.8天左右,大大超過了市里提速30%的要求。其中“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收”和“建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或試運(yùn)行”等重點(diǎn)工作事項(xiàng)提速增效達(dá)75%,環(huán)境影響評價(jià)文件(報(bào)告書)審批的承諾時(shí)間由15天壓縮至10天。在提速增效的同時(shí),市環(huán)保局還將技術(shù)審查工作納入到行政審批管理范圍內(nèi),明確要求技術(shù)審查機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見,確保環(huán)境影響報(bào)告書行政審批流程在20天內(nèi)完成。此外,市環(huán)保局對重大項(xiàng)目開辟環(huán)評審批綠色通道,做到提前介入,全程跟蹤,貼近服務(wù)。
依靠“群眾、媒體、科技”三大力量,著力構(gòu)建陽光監(jiān)督體系
不受監(jiān)督的權(quán)力必然會產(chǎn)生腐敗。每增加一個(gè)層次的監(jiān)督就等于是新增了一條防止腐敗的“防火墻”。近年來,市環(huán)保局依靠“群眾、媒體、科技”三大力量,積極探索陽光監(jiān)督的有效途徑,努力形成監(jiān)督合力。
一是把權(quán)力運(yùn)行置于群眾監(jiān)督之下。聘請12名同志為市環(huán)境保護(hù)局監(jiān)督員,請他們對工作進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)常組織明查暗訪和社會評議,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派的意見建議。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作,積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪等方法和途徑。研究分析群眾信訪所反映問題的特點(diǎn),對群眾重點(diǎn)、經(jīng)常反映的問題予以解決。
二是把權(quán)力運(yùn)行置于媒體監(jiān)督之下。主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的形勢,積極推行“網(wǎng)絡(luò)問政”,自覺接受媒體和社會的監(jiān)督。組織局領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)電視臺、電臺和寧波網(wǎng)絡(luò)直播間,與群眾直接對話,解答和解決群眾反映的各類問題。市環(huán)保局會同市“三思三創(chuàng)”辦,在中國寧波網(wǎng)“三思三創(chuàng)專欄”開通了禁止銷售使用高污染燃 ……(未完,全文共2560字,當(dāng)前僅顯示1627字,請閱讀下面提示信息。
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