完善工程質(zhì)量監(jiān)督模式 進(jìn)一步提升服務(wù)水平

目錄/提綱：……
一、調(diào)整監(jiān)督模式，努力做好各項(xiàng)工作
九是對(duì)永久性責(zé)任標(biāo)牌重點(diǎn)抽查，落實(shí)各參建單位責(zé)任
三是對(duì)建筑節(jié)能保溫材料的質(zhì)量檢驗(yàn)和分部工程驗(yàn)收實(shí)行了嚴(yán)格的監(jiān)督抽查
二、目前存在的主要問(wèn)題及有關(guān)建議
（一）存在的主要問(wèn)題
（二）有關(guān)建議
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完善工程質(zhì)量監(jiān)督模式 進(jìn)一步提升服務(wù)水平
王 琪
建筑市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督也提出了更高的要求。從去年對(duì)建設(shè)工程抽查和巡查的情況來(lái)看，我市大多數(shù)參建方質(zhì)量行為比較規(guī)范，質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，施工質(zhì)量控制水平有所提高。住宅工程質(zhì)量不斷提升，保障性安居工程進(jìn)展順利，在住建部監(jiān)督執(zhí)法檢查中得到了住建部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全年未出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，建設(shè)工程質(zhì)量處于較好的受控狀態(tài)。
一、調(diào)整監(jiān)督模式，努力做好各項(xiàng)工作
根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住建部5號(hào)令） 和《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》（蘇建規(guī)字〔2011〕2號(hào)）的要求，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量的巡查執(zhí)法，初步建立了以執(zhí)法巡查為主的監(jiān)督模式。
1、嚴(yán)格控制建筑原材料、半成品質(zhì)量
推行鋼筋現(xiàn)場(chǎng)加工，并增加抗震性能、直徑和重量偏差等檢測(cè)指標(biāo)，杜絕“瘦身鋼筋”；對(duì)煤矸石燒結(jié)磚增加了石灰爆裂、泛霜性能的檢測(cè)指標(biāo)，杜絕“粉末磚頭”；對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行不定期巡
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控制措施落實(shí)情況的抽查，著力消除質(zhì)量通病。在全市范圍開(kāi)展保障性住房裝飾、安裝質(zhì)量管理提升活動(dòng)，提升保障性住房品質(zhì)和觀感質(zhì)量，并進(jìn)一步細(xì)化了觀感質(zhì)量檢查表，組織了相關(guān)培訓(xùn)和實(shí)地觀摩，開(kāi)展了專項(xiàng)巡查。
4、推行檢測(cè)匯總核查制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與檢測(cè)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管
根據(jù)省質(zhì)監(jiān)總站的要求，加強(qiáng)了監(jiān)督與檢測(cè)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，在原有的檢測(cè)不合格信息報(bào)告制度的基礎(chǔ)上，制訂了檢測(cè)匯總核查制度，較好地防止了虛假檢測(cè)報(bào)告和不合格情況處理不及時(shí)等現(xiàn)象，得到了省質(zhì)監(jiān)總站的肯定和推廣。
5、穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能工作，墻體自保溫體系基本形成
一是通過(guò)對(duì)各類建筑節(jié)能保溫體系應(yīng)用的研究，將墻體自保溫確定為我市建筑節(jié)能的主要形式，并轉(zhuǎn)發(fā)住建部《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)的通知》，在完善建筑材料消防安全管理的前提下，推行墻體自保溫體系應(yīng)用；二是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑遮陽(yáng)工程質(zhì)量管理的通知》，為我市遮陽(yáng)工程的順利實(shí)施打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)；三是對(duì)建筑節(jié)能保溫材料的質(zhì)量檢驗(yàn)和分部工程驗(yàn)收實(shí)行了嚴(yán)格的監(jiān)督抽查。
6、加大培訓(xùn)力度，提高監(jiān)督水平
新圖集、規(guī)范實(shí)施后，及時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)全市開(kāi)發(fā)、施工、監(jiān)理單位、各鎮(zhèn)（區(qū)）建管站相關(guān)質(zhì)量管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)常州市質(zhì)監(jiān)站要求，對(duì)全市身體健康狀況、職稱符合相應(yīng)條件的各類單位質(zhì)量管理人員進(jìn)行了見(jiàn)證取樣培訓(xùn)。并組織相關(guān)單位實(shí)地觀摩新安花園、武進(jìn)經(jīng)緯大廈，中策橡膠（金壇）有限公司施工工地。
7、建立制度，規(guī)范新建住宅小區(qū)主要道路質(zhì)量管理
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《金壇市新建住宅小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理辦法（試行）》的要求，制定了《住宅小區(qū)主要道路工程質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》，明確了小區(qū)道路工程質(zhì)量管理的各項(xiàng)要求，規(guī)范了建設(shè)各方的行為。
8、切實(shí)提升服務(wù)效能，優(yōu)化重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督服務(wù)
按照住建局服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾以及《住建局“精細(xì)化管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，提出了“兩超前、兩壓縮、一及時(shí)”的工作舉措，縮短了辦事時(shí)間，幫助建設(shè)各方減少質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。主動(dòng)邀請(qǐng)市優(yōu)化辦領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我站指導(dǎo)工作。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)的意見(jiàn)》，并實(shí)行了分級(jí)回訪制度，了解建設(shè)單位的需求和監(jiān)督狀況，對(duì)寶盛園、中策輪胎、埃瑪克等市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行回訪，聽(tīng)取建議和意見(jiàn)，確保監(jiān)督工作順利開(kāi)展。
二、目前存在的主要問(wèn)題及有關(guān)建議
（一）存在的主要問(wèn)題
1、建設(shè)單位普遍缺乏“大質(zhì)量”管理意識(shí)
質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制，對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和驗(yàn)收等各個(gè)建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)發(fā)包方式、工期、造價(jià)、材料質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、工程結(jié)算等諸多影響質(zhì)量的因素加強(qiáng)管理。當(dāng)前，建設(shè)單位對(duì)具體施工過(guò)程的質(zhì)量管理普遍比較重視，但是對(duì)其他過(guò)程及施工現(xiàn)場(chǎng)之外的其他影響因素不夠重視。主要表現(xiàn)有：
（1）建筑市場(chǎng)行為不夠規(guī)范，肢解發(fā)包現(xiàn)象較嚴(yán)重（如門窗和水電等），對(duì)工程質(zhì)量造成了不利影響；
（2）建設(shè)單位對(duì)材料品質(zhì)要求不高，裝飾水平長(zhǎng)期處于較低的層次；
（3）部分承包合同中未明確優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)條款或條款顯失公平（裝飾、安裝工程另行發(fā)包），導(dǎo)致施工單位創(chuàng)優(yōu)積極性不高，質(zhì)量水平提升不快；
（4）工程結(jié)算審計(jì)取費(fèi)方式不盡合理，影響了施工單位的積極性和施工質(zhì)量。
2、質(zhì)量通病控制措施需要完善
2006年原省建設(shè)廳出臺(tái)了《住宅工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)計(jì)單位也將有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)了設(shè)計(jì)文件。但該標(biāo)準(zhǔn)至今未經(jīng)修訂，隨著新型墻材的快速發(fā)展，該標(biāo)準(zhǔn)的有些條款已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的情況。同時(shí)，部分建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位對(duì)于實(shí)踐中形成的一些好的質(zhì)量通病控制措施和做法不夠重視，實(shí)施不積極，以需審計(jì)為由，在工程建設(shè)過(guò)程中 ……（未完，全文共3875字，當(dāng)前僅顯示1957字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《完善工程質(zhì)量監(jiān)督模式 進(jìn)一步提升服務(wù)水平》）