市委市府開展違法建設清理整治工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、總體目標
二、工作原則
（一）堅持違章必拆、改拆結合原則
（二）堅持拆舊控新、_結合原則
（三）堅持以塊為主，條塊結合原則
三、工作重點
（一）違章先拆范圍
1、侵占耕地的違法建設
3、妨礙城市市政建設和重大建設工程推進的違法建設
4、影響供電、供水、供氣、通訊等公共設施安全使用和消防安全的違法建設
6、頂風違章，群眾舉報和反應強烈的違法建設
（二）拆后治理措施
1、抓好綠化工作
2、推進亮化工作
3、規(guī)范廣告布局
4、設置圍墻遮擋
四、實施步驟
（一）前期準備階段（2013年3月1日—4月30日）
（二）集中整治階段（2013年5月1日—2013年11月30日）
（三）考核驗收階段（2013年12月1日—12月31日）
五、職責分工
（一）整治工作以塊為主，由各縣（區(qū)）和管委會負責本地區(qū)域內的違法建設拆除工作
六、工作要求
（一）加強組織領導
（二）強化輿論宣傳
（三）明確處理政策
（四）講求工作實效
（五）注重和諧穩(wěn)定
……
中共舟山市委 舟山市人民政府
關于開展違法建設清理整治工作的實施意見
（征求意見稿）

為維護城市建設和城市管理的正常秩序，有效遏制和及時查處各類違法建設，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，推進“三改一拆”工作，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就拆違整治工作提出如下實施意見：
一、總體目標
以科學發(fā)展觀為指導，圍繞舟山群島新區(qū)建設要求，堅持“條塊結合、以塊為主，統(tǒng)一部署、分步實施，著眼長效、標本兼治”，綜合運用法律、經濟、行政等手段，積極開展違法建設清理整治工作，建立完善長效管理機制，遏制違法建設行為，確保全市完成拆除違法建設100萬平方米，從根本上改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，全面提高城鄉(xiāng)建設和管理水平。
二、工作原則
（一）堅持違章必拆、改拆結合原則。將違章拆除與“三改”工作有機結合，在改造過程中集中拆除一批違法建設。同時，以項目建設為引導，借助集中
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。嚴格城市各類戶外廣告審批，清理一批、規(guī)范一批，提升一批。
4.設置圍墻遮擋。對位于城市主要道路兩側，短時期內未能實行拆后治理的已拆區(qū)域，設置實體圍墻，并對墻面進行美化。
四、實施步驟
（一）前期準備階段（2013年3月1日—4月30日）。開展違法建設調查摸底，掌握基本情況；制定完善相關政策和制度，為整治工作提供依據(jù)；制定違法建設整治工作實施方案，明確整治工作重點，部署落實工作任務；廣泛開展各類宣傳發(fā)動，營造良好工作氛圍。
（二）集中整治階段（2013年5月1日—2013年11月30日）。采取自拆、助拆和強拆等手段對重點違法建設實行集中拆除，形成一定工作聲勢。拆違結束后，根據(jù)規(guī)劃及環(huán)境整治要求，對拆除違法建設的區(qū)域進行綠化美化。同時，建立完善查處違法建設以及環(huán)境治理的各項長效管理機制，提升城市管理水平。
（三）考核驗收階段（2013年12月1日—12月31日）。各縣（區(qū)）和管委會根據(jù)任務指標開展自查工作。市里組織開展違法建設整治工作檢查考核，并召開總結表彰會，適當予以獎懲。
五、職責分工
（一）整治工作以塊為主，由各縣（區(qū)）和管委會負責本地區(qū)域內的違法建設拆除工作。各縣（區(qū)）和管委會主要負責人是轄區(qū)內拆違工作的第一責任人，對拆違工作負總責。
（二）市各有關職能部門負責協(xié)調、指導、督促各縣（區(qū)）和管委會做好違法建設拆除工作。主要工作職責分工如下：
市住建委（城管執(zhí)法局）負責加強規(guī)劃監(jiān)督管理，及時認定違法建設，提出拆除或整改意見；負責指導發(fā)現(xiàn)、制止和拆除各類違法建設；協(xié)調做好違法建設拆除后的環(huán)境整治和道路建設、市政設施建設和園林綠化建設等工作；
市國土資源局負責指導城市規(guī)劃區(qū)以外違法占用土地的發(fā)現(xiàn)、制止和拆除。
市農辦負責指導協(xié)調全市農村地區(qū)違法建筑拆除工作，把拆除農村地區(qū)違法建筑與建設美麗鄉(xiāng)村、“千村示范、萬村整治”有機結合。
市交通委負責公路兩側控制建筑區(qū)違法建設的發(fā)現(xiàn)、制止和查處。
市公安局負責依法維護整治工作秩序，打擊妨礙公務的違法行為。
市紀委、市委組織部、市委宣傳部負責做好整治工作中的紀律保障、組織保障和宣傳引導工作。市政法委、市中級人民法院、市法制辦負責在整治過程中提供法律保障。其他信訪、文化、衛(wèi)生、工商、稅務、人勞社保、民政、房管、水電等各部門按照各自職能，協(xié)助各縣（區(qū)）和管委會做好違法建設拆除工作。
六、工作要求
（一）加強組織領導。為確保整治工作順利進行，市委、市政府成立整治違法建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，從相關單位抽調專人負責日常具體事務。各縣（區(qū)）和管委會也要成立相應工作班子，抽調工作人員，組織開展具體工作。要把整治工作列入當前重要議事日程，周密部署，妥善安排，精心操作，定期將整治工作計劃和實施進度報市“三改一拆”工作領導小組辦公室。要強化經費保障，安排專項工作資金，用于違法建設拆除及拆除后環(huán)境治理工作。
（二）強化輿論宣傳。新聞宣傳必須全面參與和跟進，密集宣傳拆違工作，形成強大宣傳聲勢。要注重輿論導向，抓住宣傳典型，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內容，多渠道、全方位地反應拆違工作，營造良好工作氛圍。
（三）明確處理政策。市里要統(tǒng)一制定查處違法建設的基本政策，提出原則 ……（未完，全文共2713字，當前僅顯示1725字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委市府開展違法建設清理整治工作的實施意見》）