引導企業(yè)回歸實業(yè) 加快經(jīng)濟轉型升級（政協(xié)提案答復函）

目錄/提綱：……
一、積極出臺政策措施引導產業(yè)做強實業(yè)
二、積極推進產業(yè)鏈高效整合
三、認真做好企業(yè)服務工作
四、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
一是著力加強產業(yè)平臺建設
二是全面掀起招商引資熱潮
三是深入實施“畝產論英雄”
四是加大項目推進力度
五是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
……
引導企業(yè)回歸實業(yè) 加快經(jīng)濟轉型升級（政協(xié)提案答復函）

溫州市經(jīng)濟和信息化委員會
關于市政協(xié)第十屆第一次會議第072號
提案的答復函

朱瓊艷等委員：
您們提出的《引導企業(yè)回歸實業(yè)，加快經(jīng)濟轉型升級》提案已收悉，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
實體經(jīng)濟的發(fā)展是國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎。近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下積極應對國際金融危機、企業(yè)金融_沖擊，扎實推進實體經(jīng)濟轉型升級，取得了較好成效，主要做了以下幾方面工作：
一、積極出臺政策措施引導產業(yè)做強實業(yè)。
近年來，為了推進產業(yè)轉型升級，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進我市實體經(jīng)濟發(fā)展，我市先后制訂出臺了汽摩配、風電裝備、服裝、LED半導體照明、泵閥、電氣、鞋革、船舶、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產業(yè)轉型升級行動和培育方案，以及《關于促進新能源產業(yè)發(fā)展與推廣應用的實施意見》、《關于
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個配套文件，就扶持小微企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化稅收服務、擴大實體經(jīng)濟投資、強化要素保障和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面出臺了具體的政策。
二、積極推進產業(yè)鏈高效整合。
近些年，我市出臺了《關于鼓勵虛擬經(jīng)營企業(yè)實施加工本土化與龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》，鼓勵引導鞋服等傳統(tǒng)優(yōu)勢特色行業(yè)的龍頭企業(yè)開展虛擬經(jīng)營，開展了森馬集團等6家虛擬經(jīng)營企業(yè)加工本土化試點工作。通過虛擬經(jīng)營，森馬等行業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，一批中小企業(yè)提高了技術工藝水平、標準化生產能力。此外，為了推進企業(yè)做強做大，實現(xiàn)產業(yè)鏈優(yōu)化整合，還出臺了《關于鼓勵企業(yè)整合重組的實施意見》和《關于鼓勵企業(yè)整合重組的補充意見》，鼓勵企業(yè)通過收購、兼并、強強聯(lián)合、大小聯(lián)合、內聯(lián)外合、資產重組、產業(yè)鏈延伸、品牌聯(lián)盟等形式，實施整合重組，提高企業(yè)自主創(chuàng)新、產業(yè)配套和市場競爭能力。在企業(yè)整合重組過程中，實施稅收全補和減免、享受各項優(yōu)惠、提供技改設備補助等鼓勵措施，推動企業(yè)做大做強。目前，泵閥、服裝、電氣等行業(yè)已成功整合重組一批企業(yè)，如凱喜姆科技集團、甌聯(lián)控股集團、中國新盟包裝裝潢有限公司等一批企業(yè)成功重組。
三、認真做好企業(yè)服務工作 。
近年來，為了促進我市實體經(jīng)濟發(fā)展，市經(jīng)信委、市經(jīng)合辦等單位積極開展溫州市投資政策宣傳，向全國各地商會寄發(fā)《致在外溫商的一封信》，出臺工業(yè)項目申報代理制，對擬回溫州的投資項目進行現(xiàn)場考察，積極開展內外溫州人互動，引導在溫商項目加歸。去年在外溫州人回鄉(xiāng)投資新項目80個，回鄉(xiāng)投資總額95.6億元，占溫州內資引進項目總數(shù)的67.6%。市經(jīng)信委邀請知名經(jīng)濟學家、教授主講“企業(yè)戰(zhàn)略管理”、“宏觀經(jīng)濟政策分析與企業(yè)對策”等講座，提高我市企業(yè)家宏觀經(jīng)濟形勢判斷力和企業(yè)危機應對能力。市經(jīng)信委、財政局、金融辦、人行、溫州銀監(jiān)分局出臺《進一步推進中小企業(yè)融資服務工作的指導意見》，建立了為中小企業(yè)融資服務的聯(lián)動機制，更好地推進銀行、擔保機構為中小企業(yè)提供融資服務，緩解中小企業(yè)融資困難。此外，市經(jīng)信委、財政、銀監(jiān)、金融辦、人行等部門充分發(fā)揮小企業(yè)風險補償資金的杠桿作用，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對小企業(yè)信貸支持力度。在去年9月后我市發(fā)生金融_后，為了防止事態(tài)蔓延擴大，市政府及時采取了設立企業(yè)應急轉貸資金、向銀行業(yè)派出工作小組協(xié)調銀企債權債務等措施，幫助企業(yè)積極應對融資困難問題。溫州文體用品商會、溫州橡膠商會、金屬行業(yè)協(xié)會、家具行業(yè)協(xié)會等我市重點工商領域行業(yè)協(xié)會、信用擔保行業(yè)協(xié)會也設立幫扶基金，幫助企業(yè)渡過難關。14家社會中介服務機構整合成立“中小企業(yè)服務聯(lián)盟”，為中小企業(yè)提供全方位、深層次、專業(yè)化、優(yōu)惠的服務。市經(jīng)信委大力開展企業(yè)經(jīng)營管理人員素質提升工程，去年組織舉辦各種培訓活動32期（次），參訓人員5000余人次，同時大力推廣“浙江企業(yè)網(wǎng)絡學院”在線學習平臺，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持和人才保障。全市各級人力社保部門加大面向全體勞動者的職業(yè)培訓力度，去年建立完善職業(yè)技能提升培訓基地39家、創(chuàng)業(yè)培訓基地5家、職業(yè)技能鑒定認證機構130家，培訓進城務工農民6.24萬人、完成職業(yè)技能鑒定10.39萬人。
四、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。 ……（未完，全文共3346字，當前僅顯示1690字，請閱讀下面提示信息。收藏《引導企業(yè)回歸實業(yè) 加快經(jīng)濟轉型升級（政協(xié)提案答復函）》）