加快推進(jìn)中國進(jìn)口葡萄酒集散基地建設(shè)的建議（政協(xié)提案）

關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境
加快推進(jìn)中國進(jìn)口葡萄酒集散基地建設(shè)的建議
2010年3月，溫州亮出“打造中國進(jìn)口葡萄酒集散地”的旗號以來，政企聯(lián)動、行業(yè)發(fā)力、輿論支持、社會參與，溫州“中國進(jìn)口葡萄酒集散基地”建設(shè)（下稱“基地建設(shè)”）取得了初步成效，但也出現(xiàn)業(yè)務(wù)外流，增速趨緩等現(xiàn)象。同時(shí)周邊城市追兵四起，如不進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，我們的“旗號”有可能僅僅成為一句“口號”。
一、 “基地建設(shè)”的現(xiàn)有扶持措施和成效
“基地”建設(shè)旗號亮出后，得到政府的高度重視，有關(guān)部門迅速作出反應(yīng)，合力助推。溫州海關(guān)在推出公共保稅倉庫存儲進(jìn)口葡萄酒暫不繳納關(guān)稅、整存零取，對大宗葡萄酒進(jìn)口實(shí)行價(jià)格預(yù)磋商和預(yù)審單制度系列措施的同時(shí)，開發(fā)了進(jìn)口葡萄酒查詢系統(tǒng)，方便報(bào)關(guān)查詢。溫州檢驗(yàn)檢疫部門目前也出臺分類管理、標(biāo)簽預(yù)審、標(biāo)簽到口岸后再貼中文標(biāo)識、進(jìn)口產(chǎn)品合格評定等5項(xiàng)舉措。此外，溫州保稅倉庫、物流企業(yè)也對
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政策扶持、軟件服務(wù)等彌補(bǔ)。
戰(zhàn)略規(guī)劃尚未出臺。寧波市政府將進(jìn)口葡萄酒作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打造，目標(biāo)非常明確。我市打造“基地”的旗號由酒類行業(yè)協(xié)會發(fā)起，雖然政府和有關(guān)部門相當(dāng)重視，但還沒有上升到市政府戰(zhàn)略規(guī)劃層面，缺乏目標(biāo)導(dǎo)向，致使我們“基地建設(shè)”腳步零亂，政策上有扶持措施沒有促進(jìn)措施，企業(yè)處于自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)，難以鍛造“王牌之師”。 “寧波的進(jìn)口葡萄酒生意迅速壯大，并不完全是寧波有北侖這樣的大港口的區(qū)位優(yōu)勢，更大的動力源自政府層面的推動”，媒體的這句話對我們來說很有借鑒意義。
硬件建設(shè)較為滯后。目前溫州的進(jìn)口葡萄酒經(jīng)營非常分散，溫州最缺的是硬件上的優(yōu)勢。廣西欽州市政府提出打造西南地區(qū)最大的進(jìn)口葡萄酒集散基地口號后，欽州保稅港區(qū)與廣西北部灣投資集團(tuán)公司聯(lián)手，投資2億元建設(shè)的國際酒類交易中心，此項(xiàng)目用地87畝，建設(shè)酒類展廳及商鋪16000平方米，紅酒文化展示和推廣中心2000平方米；同時(shí)成立集政府、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、專業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢、專業(yè)倉儲配送等于一體的進(jìn)口葡萄酒專業(yè)服務(wù)平臺。欽州打造西南地區(qū)區(qū)域性基地尚且有這么大的動作，我們打造國家級“基地”理應(yīng)更勝一籌。
部門協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。打造“基地”的旗號亮出后，部門扶持總體上是好的，但也有協(xié)調(diào)問題。如溫州市酒類行業(yè)協(xié)會是打造“基地”的倡導(dǎo)者，但協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位為溫州市食品藥品監(jiān)督管理局。在 實(shí)際“基地”建設(shè)進(jìn)程中，藥監(jiān)部門參與度并不高。又如進(jìn)口葡萄酒貼中文標(biāo)識問題，商檢部門作為扶持政策，同意標(biāo)簽到口岸后再貼中文標(biāo)識。但進(jìn)口葡萄酒企業(yè)在倉庫貼中文標(biāo)識被工商部門處罰發(fā)生過多起。對這件事，企業(yè)覺得很冤，我不在倉庫貼中文標(biāo)識難道在碼頭貼嗎？工商部門認(rèn)為罰得很有法律依據(jù)，倉庫就是流通環(huán)節(jié)。
文化宣傳缺乏互動。葡萄酒文化內(nèi)涵豐富、延伸廣泛，格調(diào)高雅，即有自然屬性，又有社會屬性。葡萄酒作為社會生產(chǎn)力水平達(dá)到一定程度而發(fā)展成熟的物質(zhì)成果，不但以某種物質(zhì)產(chǎn)品的形式出現(xiàn)在人們的社會生活中，更以某種精神力量的象征在社會生活中顯示出特殊的作用。我們搞“基地”建設(shè)，離不開葡萄酒文化的強(qiáng)力支撐�，F(xiàn)實(shí)中，由于我們忽視葡萄酒文化的宣傳互動，出現(xiàn)了許多不諧音，很難想象，一個(gè)假冒產(chǎn)品猖獗地方，一群只懂價(jià)格，不懂質(zhì)地的經(jīng)營者，能引領(lǐng)全國葡萄酒進(jìn)口業(yè)走多遠(yuǎn)。
三、加快推進(jìn)“基地建設(shè)”的建議
中國的葡萄酒市場在過去幾年中每年至少以20%的速度高速增長，預(yù)計(jì)到2013年進(jìn)口可超千億元， 5年后有望達(dá)到2000億元。溫州豐富的僑務(wù)資源和遍布世界各地的溫籍商家，是拓展進(jìn)口葡萄酒業(yè)務(wù)的最大優(yōu)勢，也是打造“基地”的最大優(yōu)勢。2011年溫州整個(gè)市的GDP總量是3229億，如果把溫州資本參與的30%進(jìn)口葡萄酒全部引到溫州入關(guān)，相當(dāng)于去年GDP總量的1/5，相當(dāng)可觀。所以“基地建設(shè)”不僅非常必要，也十分可行。對加快“基地建設(shè)”，本人建議如下：
規(guī)劃引導(dǎo)，政策扶持。市人民政府進(jìn)口出臺“基地建設(shè)”總體規(guī)劃，明確“基地建設(shè)”總體目標(biāo)和階段目標(biāo)，并很抓實(shí)施，扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)“基地建設(shè)”。市人民政府要建立專項(xiàng)工作辦公室，指導(dǎo)“基地建設(shè)”全局工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)業(yè)務(wù)開展中碰到的實(shí)際問題。要本著“先養(yǎng)雞，后取卵”的思路，進(jìn)一步加大政策支持力度，在現(xiàn)有扶持政策的基礎(chǔ)上，給予稅收優(yōu)惠、無息貸款、資金補(bǔ)助等支持。
夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化平臺。要撥出專用地塊 ……（未完，全文共2817字，當(dāng)前僅顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快推進(jìn)中國進(jìn)口葡萄酒集散基地建設(shè)的建議（政協(xié)提案）》）