市2013年市場建設(shè)年工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
（三）新建或改造集貿(mào)市場10個（含2個“農(nóng)改超”項目）
三、保障措施
（一）成立組織機(jī)構(gòu)
（二）加大財政對市場建設(shè)的支持力度
（三）建立市場建設(shè)用地優(yōu)惠政策
（四）落實規(guī)費優(yōu)惠措施
（五）扶持市場信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（六）建立市場管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制
（七）建立項目建設(shè)跟蹤月報制度
四、時間安排
二是百花村花卉市場——百花園區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程
……
市2013年市場建設(shè)年工作方案

為積極貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化流通_改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕39號）和省、市政府促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的精神，遵循“發(fā)展大市場、搞活大流通、做強(qiáng)大貿(mào)易、促進(jìn)大發(fā)展”的商貿(mào)流通工作方針，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、市場結(jié)構(gòu)變化、消費需求升級的客觀趨勢，有效推動我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，擴(kuò)大就業(yè)，服務(wù)民生，力爭實現(xiàn)社會消費品零售總額年增長15%的目標(biāo)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足市場需求和提高人民生活水平為根本出發(fā)點，以搞活流通、促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、服務(wù)民生、增加就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為宗旨，以項目帶動為重點，以科學(xué)布局、做大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能、提升水平、樹立品牌為主要內(nèi)容，堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合、市場建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集聚相結(jié)合、商品市場與物流配送相結(jié)合，發(fā)展大市場、搞活大流通
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略666字，正式會員可完整閱讀）……　
法局、農(nóng)業(yè)局、市工商局、公安局等領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（下稱“辦公室”），掛靠市經(jīng)貿(mào)委（聯(lián)系人：謝國榮，聯(lián)系電話：2026215，電子郵箱：*gr2026215＠126.com）。
（二）加大財政對市場建設(shè)的支持力度
各級財政年度預(yù)算內(nèi)安排市場建設(shè)發(fā)展專項資金和市場建設(shè)發(fā)展引導(dǎo)資金，并根據(jù)《漳州市人民政府關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的實施意見》（漳政綜〔2008〕87號）文，凡投資新建綜合批發(fā)市場經(jīng)營面積2萬平方米以上的；專業(yè)批發(fā)市場經(jīng)營面積1萬平方米以上的；物流配送中心倉儲面積5000平方米以上的；大型商貿(mào)中心（商場）經(jīng)營面積3000平方米以上的；投資“農(nóng)改超”項目500萬元以上的，由同級財政按照投資額的1%給予扶持獎勵，最高不超過15萬元。整合商貿(mào)流通領(lǐng)域的財政扶持資金，綜合運用貸款貼息、經(jīng)費補助和獎勵等多種方式重點支持農(nóng)村市場建設(shè)和“農(nóng)改超”建設(shè)項目。
（三）建立市場建設(shè)用地優(yōu)惠政策
根據(jù)漳州市區(qū)城市總體規(guī)劃，在新建小區(qū)和納入改造的舊城區(qū)建設(shè)一批集貿(mào)市場或生鮮超市。新建住宅小區(qū)、商品房建設(shè)項目、社會性保障房建設(shè)項目，應(yīng)同時規(guī)劃建設(shè)集貿(mào)市場或生鮮超市。
（四）落實規(guī)費優(yōu)惠措施
新建市場處于起步階段，給予自經(jīng)營之日起兩年時間的試用期，并在試用期及試用期滿后兩年內(nèi)，由同級財政預(yù)算在該市場項目繳納規(guī)費額度內(nèi)按適當(dāng)比例安排資金予以補助，用于市場基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)或培育市場發(fā)展。對租用攤位或以入股出資方式進(jìn)入新型大型專業(yè)、綜合批發(fā)市場合法經(jīng)營的工商業(yè)戶，工商管理費按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，并對一般前置許可行業(yè)實行先照后證登記管理辦法。
（五）扶持市場信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
大力推進(jìn)市場物流信息化系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，并與公共物流、生產(chǎn)資料等應(yīng)用信息平臺對接，為市場信息化建設(shè)創(chuàng)造條件。政府每年重點扶持一批信息化建設(shè)的市場，推動市場在物流技術(shù)、裝備信息、檢驗檢疫、交通運輸、管理服務(wù)等環(huán)節(jié)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理與運作。
（六）建立市場管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制
開展市場與高等院校對接，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的市場管理人才，重點引入和培養(yǎng)一批具有責(zé)任心強(qiáng)、懂經(jīng)營、善管理的專業(yè)化人才，為促進(jìn)市場健康發(fā)展提供人才保障。
（七）建立項目建設(shè)跟蹤月報制度
各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門、有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會要加強(qiáng)對重點市場建設(shè)項目的跟蹤，每月落實項目建設(shè)進(jìn)度，同時要主動跟蹤項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持項目建設(shè)，確保項目建設(shè)進(jìn)展順利。
四、時間安排
（一）籌備發(fā)動階段（2013年1月-3月）：1.成立組織機(jī)構(gòu)、制定工作方案、制定市場建設(shè)聯(lián)席會議制度；2.組織有關(guān)部門開展市場網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃調(diào)研； 3.市政府下發(fā)《漳州市2013年市場建設(shè)年工作方案》。
（二）組織實施階段（2013年4月-2013年12月）：1.確認(rèn)重點市場建設(shè)項目；2.每季度召開市場建設(shè)聯(lián)席會議，分析當(dāng)前市場建設(shè)存在問題及對策，及時解決市場建設(shè)過程中需要政府協(xié)調(diào)解決的問題；3.每月深入基層調(diào)研，跟蹤落實項目建設(shè)進(jìn)度，及時向市政府反饋項目建設(shè)進(jìn)展情況；4.積極引進(jìn)品牌市場企業(yè)，投資符合我市產(chǎn)業(yè)集群相配套的市場（物流）項目，提升改造基礎(chǔ)設(shè)施老化、管理落后的市場；5.積極爭取國家、省級資金扶持市場建設(shè)項目。
（三）總結(jié)考核階段（2014年1月）：1.組織有關(guān)部門調(diào)研項目建設(shè)完成情況并撰寫工作總結(jié)；2.考核表彰推進(jìn)市場建設(shè)的有功單位與個人。

附件：漳州市 ……（未完，全文共3702字，當(dāng)前僅顯示1870字，請閱讀下面提示信息。收藏《市2013年市場建設(shè)年工作方案》）