市環(huán)保局深化“陽光工程”建設(shè)實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步深化黨務(wù)公開
（二）進(jìn)一步深化政務(wù)公開
（三）進(jìn)一步深化“陽光信訪”
（四）在重點(diǎn)領(lǐng)域公開上取得新突破
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識
（二）明確責(zé)任分工
（三）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)
（四）實(shí)施考核表彰
……
市環(huán)保局深化“陽光工程”建設(shè)實(shí)施意見
市環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步深化“陽光工程”建設(shè)的實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十八屆中央紀(jì)委二次全會和省、市紀(jì)委全會精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)黨務(wù)政務(wù)公開，按照市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步“深化陽光工程”建設(shè)的實(shí)施意見的通知》（嘉紀(jì)發(fā)〔2013〕11號）要求，現(xiàn)制定我局關(guān)于進(jìn)一步深化“陽光工程”建設(shè)的實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八精神，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開、規(guī)范、透明為目標(biāo)，以監(jiān)督和制約權(quán)力為核心，積極采用科技手段，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到事項(xiàng)全公開、規(guī)程全規(guī)范、結(jié)果全透明、監(jiān)督全方位，著力形成以公開促公正，以透明促廉潔的工作機(jī)制，促進(jìn)干部正清、機(jī)關(guān)清廉、政治清明，為完成環(huán)保各項(xiàng)任務(wù)提供堅強(qiáng)的保障。
二、主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步深化黨務(wù)公開
推行機(jī)關(guān)黨務(wù)公開是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的客觀要求，也是踐行黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的有效途徑。按照“除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的之外，黨內(nèi)事務(wù)都應(yīng)向黨員公開”的要求，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保系統(tǒng)黨務(wù)公開內(nèi)容真實(shí)全面、程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、方式豐富多樣、制度完善健
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息，我局主要采取網(wǎng)上公開和指定地點(diǎn)公開兩種公開形式，并采用新聞發(fā)布會以及黨報_、廣播、電視等其它輔助性的公開方式；對于依申請公開信息，采取書面形式告知申請人。
3政務(wù)公開時效。主動公開的政務(wù)信息形成或變更后，應(yīng)在第一時間內(nèi)予以公開，最晚自信息形成或變更后的20日內(nèi)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，按規(guī)定操作。依申請公開的政務(wù)信息除可以當(dāng)場予以答復(fù)的外，應(yīng)當(dāng)自登記之日起15個工作日給予告知，因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)的，經(jīng)上一級政府信息公開工作機(jī)構(gòu)同意，可以將答復(fù)的期限適當(dāng)延長，并書面告知申請人，延長期限最長不超過15個工作日。
（三）進(jìn)一步深化“陽光信訪”。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，推動環(huán)保“陽光信訪”工作進(jìn)一步深入。嚴(yán)格按照“排查一批、化解一批、終結(jié)一批、穩(wěn)定一批”的工作思路，前置關(guān)口，下移重心，努力把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。完善實(shí)名舉報優(yōu)先處理、舉報人和證人保護(hù)等制度，加強(qiáng)辦案信息化建設(shè)，建立健全信訪舉報、案件管理、黨政紀(jì)處分執(zhí)行等信息系統(tǒng)，為群眾營造公正、透明的信訪環(huán)境，將辦理信訪事項(xiàng)的全過程置于群眾的監(jiān)督之下，打造陽光透明、便捷高效的信訪服務(wù)平臺。繼續(xù)開展局領(lǐng)導(dǎo)帶案走訪活動，加強(qiáng)環(huán)境矛盾糾紛排查和環(huán)境信訪積案化解工作，努力減少非正常上訪、越級上訪和重復(fù)上訪問題發(fā)生，堅決杜絕惡性上訪事件，確保不發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)_性社會事件。
（四）在重點(diǎn)領(lǐng)域公開上取得新突破。提升權(quán)力公開運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，著力推進(jìn)環(huán)�！鞍隧�(xiàng)權(quán)力”陽光運(yùn)行。依托電子行政處罰平臺建設(shè)，完善行政執(zhí)法電子處罰信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)行行政處罰工作公開、公正、透明運(yùn)行。要結(jié)合水環(huán)境治理、污染減排、四大行業(yè)整治等環(huán)保重點(diǎn)工作，確定1-2項(xiàng)群眾特別關(guān)心、社會特別關(guān)注、與群眾關(guān)系密切的重要事項(xiàng)予以重點(diǎn)公開。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。深化“陽光工程”建設(shè)，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會精神的具體表現(xiàn)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的有效途徑，也是改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措。各縣（市、區(qū)）環(huán)保局、局機(jī)關(guān)各處室（單位）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把“陽光工程”建設(shè)作為貫穿全年的工作重點(diǎn)，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真加以推進(jìn)落實(shí)。
（二）明確責(zé)任分工。市環(huán)保局成立以黨組書記、局長為組長，黨組成員、紀(jì)檢組長為副組長，各處室負(fù)責(zé)人為主要成員的“陽光工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨務(wù)公開工作由局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)牽頭，政務(wù)公開工作由局辦公室負(fù)責(zé)牽頭，“陽光”信訪工作由環(huán)境監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)牽頭，重點(diǎn)領(lǐng)域公開工作由相關(guān)工作牽頭處室（單位）負(fù)責(zé)，各處室（單位）要積極配合。局紀(jì)檢組（監(jiān)察室）要認(rèn)真履職，抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）環(huán)保局應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、加強(qiáng)聯(lián)動，同步推進(jìn)我市環(huán)保系統(tǒng)“陽光工程”建設(shè)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。要自覺接受人大、政協(xié)對公開工作的監(jiān)督；認(rèn)真聽取群眾團(tuán)體和人民群眾評議監(jiān)督；市局將加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）環(huán)保局公開工作的監(jiān)督。健全責(zé)任追究制度，對推行公開工作不力和不稱職的，要進(jìn)行批評教育；對搞假公開、虛公開，欺上瞞下的，要嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（四）實(shí)施考核表彰。市局將“陽光工程”建設(shè)列入各處室（單位）的年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，列入各縣（市、區(qū)）環(huán)保局的目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，年底將對環(huán)�！瓣柟夤こ獭苯ㄔO(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行總結(jié)表彰。


附件：1.《嘉興市環(huán)境保護(hù)局黨務(wù)公開實(shí)施目錄》
2.《嘉興市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委及各支部黨務(wù)公開實(shí)施目錄》
3.《嘉興市環(huán)保局政府信息公開目錄》




附件1：
嘉興市環(huán)境保護(hù)局黨務(wù)公開實(shí)施目錄
一級目錄 二級目錄 三級目錄
公開代碼 公開內(nèi)容 公開范圍 公開形式 公開時限 實(shí)施主體
全局和中心工作 貫徹上級黨委決議決定 1-1-1 研究制定貫徹落實(shí)市委決議、決定的意見和措施 社會 會議、文件、網(wǎng)站、新聞媒體 即時 辦公室
1-1-2 黨內(nèi)各項(xiàng)制度及辦事程序、規(guī)則 本單位黨員 文件、網(wǎng)站、公開欄 定期 機(jī)關(guān)黨委
重要
工作
部署
和重
大事
項(xiàng)決
策 1-2-1 重要政策措施、規(guī)定的研究決策情況 本單位黨內(nèi)、黨外 會議、文件、網(wǎng)站、公開欄 即時 辦公室
1-2-2 任期工作目標(biāo)、階段性工作部署 本單位黨內(nèi)、黨外 會議、文件、網(wǎng)站、公開欄 定期 機(jī)關(guān)黨委
1-2-3 年度黨建工作部署 本單位黨員 會議、文件、網(wǎng)站 年度
1-2-4 “四重一大”事項(xiàng)研究決策情況 本單位黨內(nèi)、黨外 會議、網(wǎng)站、公開欄 即時 辦公室
機(jī)關(guān)黨委

重要
工作
部署
和重
大決
策落
實(shí) 1-3-1 上級黨委決議、決定的意見和措施執(zhí)行情況 社會 ……（未完，全文共7461字，當(dāng)前僅顯示2620字，請閱讀下面提示信息。收藏《市環(huán)保局深化“陽光工程”建設(shè)實(shí)施意見》）