論文：公共行政視角下的民主黨派機關(guān)自身建設研究5

論文：公共行政視角下的民主黨派機關(guān)自身建設研究5

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加強民主黨派機關(guān)自身建設的思索與探討

從上面的論述可以看出,加強民主黨派機關(guān)自身建設對民主黨派的自身建設和發(fā)展有著重要的意義,但民主黨派機關(guān)建設中還存在著許多問題和不足,加強民主黨派機關(guān)建設還有許多事情要做"通過上一章的論述和分析,我們對民主黨派機關(guān)自身建設各個方面存在的主要問題有了一個比較全面的了解,對產(chǎn)生這些問題的深層次原因和具體原因有了一定的認識,只要我們能夠針對這些問題采取相應的改進措施,民主黨派機關(guān)建設的現(xiàn)狀就會得到逐步改善,并逐漸達到一個比較理想的運行狀態(tài),這個狀態(tài)應具有一些明顯的特點"本章將按照民主黨派機關(guān)自身建設所包含的主要方面,針對各個方面存在問題產(chǎn)生的原因,逐一探討解決這些問題的方法和途徑,以學術(shù)的觀點來提出筆者的一些想法和觀點,以及理想狀態(tài)下的民主黨派機關(guān)在各個方面應具有的特點,希望能夠?qū)訌娒裰鼽h派機關(guān)自身建設有所幫助"
5.1民主黨派機關(guān)領導班子建設的探討與改善
民主黨派機關(guān)的領導班子建設,就是要配備好機關(guān)工作班子,將民主黨派機關(guān)建設成為團結(jié)協(xié)作的機關(guān)"采取內(nèi)選!外引!招考等途徑,多渠道選配政治素質(zhì)好!思想作風正!有一定組織領導
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針對民主黨派機關(guān)存在的問題進行改革,進一步推進民主黨派機關(guān)的自身建設"這樣一來,問題就自然不會產(chǎn)生,從而達到預防的目的"解決專職領導可能成為主要矛盾的問題的方法,筆者認為,一是中共黨委組織在選人時嚴格把關(guān),不僅要對候選者的德!能!勤!績!廉等進行嚴格考核,而且要充分考慮候選者的性格!能力匹配以及對黨派機關(guān)工作的熟悉程度等方面的因素,不求最好,但一定要求最適合"民主黨派機關(guān)與其他黨政機關(guān)有著很多的不同,不僅工作的具體內(nèi)容!性質(zhì)不同,處理問題的工作方式也有著很大的不同,民主黨派機關(guān)更加注重于協(xié)商和協(xié)調(diào)"因此,民主黨派機關(guān)領導的人選,不僅要熟悉民主黨派機關(guān)的工作內(nèi)容和工作方式,而且要具有比較突出的溝通能力和協(xié)調(diào)能力;二是要加大對專職領導班子成員的培訓,努力提升他們的個人素質(zhì)和能力"現(xiàn)今社會是信息時代,知識更新頻繁,對領導個人的素質(zhì)和能力要求很高,因此必須不定期加強對民主黨派機關(guān)專職領導班子的培訓,以使他們能夠跟上時代的腳步;三是要建立起有效的監(jiān)督機制,如利用機關(guān)中層千部監(jiān)督專職領導,黨派主席(主委)或中共組織不定期找民主黨派機關(guān)中層領導談心了解情況"也可以不定期對民主黨派機關(guān)專職領導班子進行民主測評,以對專職領導的工作情況有一個大致的了解;四是領導班子其他成員,特別是黨派主席(主委)要對民主黨派機關(guān)工作給予足夠的關(guān)注,要與機關(guān)干部建立起有效的溝通機制,以對一機關(guān)的情況有一個比較清楚的認識,以免在召開領導班子會議時出現(xiàn)/一言堂0的情況"如果我們按照上面的方法逐步加強民主黨派機關(guān)的領導班子建設,其整體狀況肯定會得到大大的改善,會逐漸達到一個比較理想的狀態(tài)"筆者認為,這個狀態(tài)下的民主黨派機關(guān)領導至少應做到以下幾點:1!具備有高尚的思想品德!淵博的文化知識!杰出的領導能力!良好的心理品質(zhì)和健康的身體素質(zhì)"2!能夠合法合理地運用其權(quán)力性影響力,并具有很強的非權(quán)力性影響力"3!采取民主型領導方式,堅持民主集中制的原則,能充分調(diào)動機關(guān)工作人員的積極性和主動性,充分激發(fā)他們的能動性"4!堅持辦公公開化和民主化,實行陽光財務!制度財務和人事民主!人事公開"5!對黨派工作熟悉,對機關(guān)干部能夠做到公平公正,對機關(guān)事務能夠秉公處理,不含私心"6!與機關(guān)干部有良好的溝通,能很好地發(fā)揮正式溝通和非正式溝通的作用,并堅持在機關(guān)推廣實行談心制度"7!努力提升自身的個人素質(zhì)和能力,并樂意接受來自各方面的監(jiān)督"
5.2民主黨派機關(guān)制度建設的改進與提高
民主黨派機關(guān)需要建立健全的制度主要有以下幾個方面:1!機關(guān)各內(nèi)設機構(gòu)職責分工制度和崗位責任制度;2!機關(guān)干部管理和培養(yǎng)制度,包括干部的管理!職務任免!交流!輪崗!錄用!
退休!考核!考勤等制度;3!各項常規(guī)制度建設,如財務管理制度!公文處理制度!檔案管理制度!后勤管理制度等;4!例會制度,如全委會議制度!常委會議制度!主委會議制度!機關(guān)辦公會議制度!處室辦公會議制度等等;5!學習培訓制度,如機關(guān)政治學習制度!機關(guān)干部培訓制度!機關(guān)干部在職教育管理制度等;6!其它符合民主黨派特點的制度,如基層組織聯(lián)系制度!反映社情民意制度等"民主黨派機關(guān)制度建設主要存在著制度很不健全并嚴重滯后的問題,解決這個問題的辦法,筆者認為,首先要借中發(fā)〔2005〕5號文件頒發(fā)和公務員法實施的東風,在民主黨派機關(guān)重新開展/三定0(定職責!定機構(gòu)!定編制)工作"三定中,編制牽涉太大,不宜調(diào)整,民主黨派機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)變化不大,但機構(gòu)的職能會有所變化,最關(guān)鍵的是要重新制定崗位的職責"要重新制定各內(nèi)設機構(gòu)的職能,合理分配工作任務,并按照公務員法的有關(guān)規(guī)定,制定和完善崗位責任制,對每一職位進行描述,進一步明確各自的工作目標和工作職責"其次是要加強各項常規(guī)制度建設,如財務管理制度!
文書檔案管理制度!汽車使用和管理制度!后勤管理制度等,重點是機關(guān)干部培養(yǎng)制度和各項人事管理制度,保證機關(guān)運行高效有序,把機關(guān)管理工作納入制度化軌道"
第三是要完善例會制度,如全委會議制度!常委會議制度!主委會議制度!機關(guān)辦公會議制度!處室辦公會議制度等等,堅持民主集中制原則,加強工作的計劃性"四是要建立健全機關(guān)學習制度,如機關(guān)學習培訓制度等,加強機關(guān)思想作風建設,提高機關(guān)干部素質(zhì)"除此之外,制度的建立健全要堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新,隨著客觀形勢的發(fā)展,對各項不合時宜的制度要不斷進行修訂完善,在完善中求 ……（未完，全文共8548字，當前僅顯示2335字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：公共行政視角下的民主黨派機關(guān)自身建設研究5》）