關于我市服務軟實力情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況：
（一）清理審批事項，審批手續(xù)進一步簡化
（二）改進服務方式，服務質(zhì)量進一步提升
（三）堅持依法行政，行政行為進一步規(guī)范
（四）狠抓效能建設，機關作風進一步改進
（五）優(yōu)化法治環(huán)境，群眾安全感進一步增強
二、存在的問題與不足
三、建議意見
（一）統(tǒng)一思想認識，進一步增強提升服務軟實力的自覺性和責任感
（二）明確界定職權(quán)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
（三）完善服務機制，進一步推行陽光政務
（四）加強隊伍建設，進一步轉(zhuǎn)變工作作風
（五）強化考核督查，進一步提高機關服務效能
（六）加大法治力度，進一步促進社會公平正義
……
關于“提升服務軟實力，促進大發(fā)展”的調(diào)研報告
關于我市服務軟實力情況的調(diào)研報告

中國人民大學新聞學院教授喻國明指出：“一個國家是存在兩種實力的，一種是硬實力，一種是軟實力。硬實力通常是指國家的GDP、硬件設施等，而文化、制度、傳媒等被稱為軟實力�！� 本調(diào)研組所提出的服務軟實力是指在一個地方經(jīng)濟發(fā)展過程中的行政服務、機關作風和_等方面的軟環(huán)境。圍繞上述幾個方面的內(nèi)容，本課題組成員分成三個小組，就相關內(nèi)容到有關鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、園區(qū)、機關、企業(yè)、街道等單位進行了調(diào)研，并赴外地進行考察學習。


一、 基本情況 ：

政務服務水平是衡量一個地方發(fā)展軟環(huán)境的重要標準，也是一個地方服務軟實力的具體體現(xiàn)。近年來,市委、市政府緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，狠抓軟環(huán)境建設。市委十屆九次全體(擴大)會議作出了改善環(huán)境、實施效能建設、全面增強跨越發(fā)展集聚力的重大戰(zhàn)略部署。以“萬人評行風”、“千家企業(yè)評機關”、“百名科長評議”、“創(chuàng)建人民滿意基層站所”、“評選勤政廉政好干部”等活動為載體，以規(guī)范執(zhí)法行為、落實政務公開及違諾責任追究制度等為抓手，通過近幾年強有力的大環(huán)境整治，行政服務水平邁上了新的臺階，機關服務態(tài)度明
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略808字，正式會員可完整閱讀）……　
，并聯(lián)審批，職能科室及時協(xié)調(diào)處理辦理過程中的困難和問題。對重點項目、聯(lián)辦項目，職能科室加強跟蹤督查，及時掌握進度，確保在最短的時間內(nèi)辦結(jié)。如在辦理龍源風電、惠港造船、豪威船舶、云帆化工、垃圾焚燒場等一批項目手續(xù)過程中，有關部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)辦服務，使一批事關全市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展大局的重大項目在最快的時間內(nèi)得到辦理。 三是靈活變通服務。 用足用好政策，在政策和法律法規(guī)許可的前提下，輔導、幫助投資者準備各項材料，最大限度地靈活處理，確保項目順利推進。

（三）堅持依法行政，行政行為進一步規(guī)范

依法行政是做好行政服務工作的根本前提。近年來，市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級政府嚴格依法依規(guī)抓好依法行政工作。 一是增強法制觀念。 市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級政府和相關部門，切實增強依法行政的意識，把法律法規(guī)的相關要求落實到政府行政的各個具體環(huán)節(jié)，嚴格按照規(guī)定操作，保證行政行為的法制化、規(guī)范化。 二是規(guī)范執(zhí)法行為。 各級機關部門積極推行涉企信訪舉報檢查報告、涉企行政執(zhí)法檢查結(jié)果備案、涉企行政處罰“調(diào)查、審理、執(zhí)行”三分離、涉企行政處罰_裁量說明理由四項制度，嚴格規(guī)范檢查、處罰、收費等行政行為。全面落實行政執(zhí)法責任制和行政過錯責任追究制，做到依法行政、公正執(zhí)法。 三是推進政務公開。 按照《政務信息公開條例》，市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級政府和相關部門嚴格按照公開的目錄，把政策依據(jù)、辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果、辦事時效等方面公開，不斷增加透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）狠抓效能建設，機關作風進一步改進

全市各部門各單位按照市委要求，切實開展機關效能建設，極大地促進了機關工作作風的轉(zhuǎn)變。 一是服務意識得到增強，服務態(tài)度得到了改善。 通過健全理論學習制度，改進學習方法，強化專業(yè)知識和業(yè)務技能培訓，機關干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力得到普遍提高，服務群眾、服務基層的意識，“人人都是投資環(huán)境，個個代表投資形象”的氛圍逐漸形成，長期以來“事難辦、門難進、臉難看”的現(xiàn)象得到了改善。 二是服務制度不斷健全，監(jiān)督力度不斷加大。 圍繞“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的目標，進一步加強制度建設，規(guī)范機關工作人員日常履職行為，全市基本形成了服務優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法公正、政務公開、考核獎懲四大制度體系，為實現(xiàn)作風建設長效管理奠定了堅實基礎。通過采取跟蹤辦事、模擬辦事、陪同辦事、現(xiàn)場察看、暗訪拉練等方式，加大效能建設督查力度。 三是辦事效率和群眾滿意度進一步得到提高。 一批事關群眾切身利益的熱點難點問題得到了解決，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境進一步優(yōu)化。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年有關部門和單位共推出服務新舉措63個，精簡辦事環(huán)節(jié)37個，為群眾和企業(yè)解決實際問題300多個。2007年年末組織的萬人評議表明，社會各界對市級機關作風建設的綜合滿意率達93.2%。

（五）優(yōu)化法治環(huán)境，群眾安全感進一步增強

近年來，我市政法部門緊緊圍繞和諧社會主題，咬定平安創(chuàng)建目標，以“抓基層、打基礎、苦練基本功”為重點，著力在維護社會秩序上求安定、在夯實基礎上求突破、在打造品牌上求深化，在促進和諧上求公平，有效保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定與和諧，為促進啟東經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了良好的法治軟環(huán)境。 一是社會治安持續(xù)穩(wěn)定。 嚴重影響_的惡性暴力犯罪呈下降趨勢，刑事an件破案率不斷上升，抓獲刑事作案人員數(shù)、抓獲在逃人員數(shù)和移送起訴數(shù)明顯提升。群防群治網(wǎng)絡進一步完善，技防能力明顯增強，人民群眾安全感進一步增強。 二是社會矛盾調(diào)處有力。 重視人民群眾內(nèi)部矛盾調(diào)解工作，不斷加強組織建設，優(yōu)化工作機制，整合調(diào)解力量，推進五調(diào)對接，嚴格責任制度，有效地鈍化社會矛盾，促進了社會和諧。 三是司法服務更趨完善。 隨著普法工作不斷深入，公民法律意識日益增強，司法公正的社會信譽不斷提高，律師服務業(yè)規(guī)模日益擴大，基層法律服務業(yè)不斷規(guī)范，法律援助促進了社會和諧穩(wěn)定。


二、存在的問題與不足

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市軟環(huán)境建設與加快發(fā)展的要求相比，與人民群眾的愿望相比，還有一些不足和差距。

一是思想認識不夠到位。 對抓服務軟實力就是抓經(jīng)濟、促發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性，一些同志還認識不足，存在種種模 ……（未完，全文共8307字，當前僅顯示2269字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于我市服務軟實力情況的調(diào)研報告》）