市長在2013年新型工業(yè)化會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、思考三個(gè)問題
一是發(fā)展步伐較慢
二是管理方式落后
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不長
二、樹立三種理念
三、抓好七項(xiàng)工作
一是要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
二是要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
三是要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
一是強(qiáng)力推動(dòng)園區(qū)集聚發(fā)展
二是強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
三是強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)集聚發(fā)展
一是突重點(diǎn)
二是改方式
三是強(qiáng)責(zé)任
一是要搭建項(xiàng)目支撐平臺(tái)
二是要搭建政策共享平臺(tái)
三是要搭建公共服務(wù)平臺(tái)
一是著力破解土地瓶頸
二是著力破解資金瓶頸
三是著力破解能源瓶頸
四是著力破解人才瓶頸
一是加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
二是大力推進(jìn)管理創(chuàng)新
三是積極推進(jìn)品牌創(chuàng)新
一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
二是優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境
三是優(yōu)化法治環(huán)境
……
市長在2013年新型工業(yè)化會(huì)議上的講話

主持市委全面工作的市委副書記、市長
（根據(jù)錄音整理　2013年3月20日）

同志們：
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是市域經(jīng)濟(jì)的“第一支柱”，招商引資是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一推動(dòng)力”。剛才，賞玲同志就全市新型工業(yè)化和招商引資工作進(jìn)行了回顧總結(jié)和安排部署，講得很全面，我完全贊同。請(qǐng)大家結(jié)合今天下發(fā)的文件和會(huì)議精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我談三個(gè)方面的想法：
一、思考三個(gè)問題
去年以來，全市各級(jí)各部門和各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署，大力開展招商引資，著力推進(jìn)新型工業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)為“保增長”發(fā)揮了重要作用，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局作出了突出貢獻(xiàn)。雖然湘鄉(xiāng)的工業(yè)有很好的基礎(chǔ)，但有三個(gè)方面的問題值得我們深入思考：一是發(fā)展步伐較慢。2012年，全市工業(yè)總產(chǎn)值增長25.6%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長26%，與自己相比增長速度較快，但與長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣等先進(jìn)縣市和周邊縣市相比還有一定差距。二是管理方式落后。部分工業(yè)企業(yè)缺乏經(jīng)營管理人才，沒有高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人，企業(yè)生產(chǎn)管理、現(xiàn)場管理、營銷管理和文
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略758字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
套設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
三、抓好七項(xiàng)工作
2013年新型工業(yè)化的總體要求是：背靠大企業(yè)、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；面向小企業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)；打造主平臺(tái)，做大經(jīng)濟(jì)總量；服務(wù)老百姓，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
要著力提升三個(gè)方面的能力：即提升依法行政的能力，把好項(xiàng)目法律關(guān)和審批關(guān)；提升項(xiàng)目包裝策劃的能力，積極爭取上級(jí)支持；提升破解難題的能力，確保新型工業(yè)化取得新成效。
要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
1、抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、制高點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐。要充分利用國家支持節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保和電子信息產(chǎn)業(yè)，抓住面臨的難得機(jī)遇，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。二是要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要調(diào)整調(diào)強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。建材、皮革、化工、冶金、電子電器、機(jī)械制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。要拿出更有力的舉措，幫助引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)裂變，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加大技改投入，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和工藝設(shè)備，實(shí)現(xiàn)高端化、精深化發(fā)展。三是要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要大力推進(jìn)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合。要切實(shí)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平。
2、抓園區(qū)發(fā)展，促產(chǎn)業(yè)集聚。去年，經(jīng)開區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)增速達(dá)到了50%，產(chǎn)業(yè)集聚和示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。但我市工業(yè)布局總體上仍然較散，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的任務(wù)仍然繁重。一是強(qiáng)力推動(dòng)園區(qū)集聚發(fā)展。要以經(jīng)開區(qū)為龍頭，以關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為紐帶，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。積極引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，從資金支持、稅收政策、項(xiàng)目落地等層面予以傾斜，加快推進(jìn)征地拆遷工作，理順園區(qū)現(xiàn)有財(cái)政_，探索推廣信貸擔(dān)保方式，進(jìn)一步拓寬融資渠道。同時(shí)，以工業(yè)小區(qū)為補(bǔ)充，加快泉塘、虞唐、東郊等工業(yè)小區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)，做大經(jīng)濟(jì)總量，突顯產(chǎn)業(yè)特色。二是強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要在做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，吸引更多關(guān)聯(lián)度高的配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上提升產(chǎn)業(yè)效益。重點(diǎn)是加快裝備制造、醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、皮革加工等產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競爭實(shí)力。三是強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)集聚發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)向經(jīng)開區(qū)集聚，促進(jìn)生產(chǎn)要素的集聚和配套合作，抓好技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌和市場營銷等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，加快培育帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要加大對(duì)中小微企業(yè)扶持力度，引導(dǎo)中小微企業(yè)走“向園區(qū)集中、向產(chǎn)業(yè)集中”的發(fā)展之路。
3、抓招商引資，促項(xiàng)目落實(shí)。一是突重點(diǎn)。一方面，要緊盯重點(diǎn)大企業(yè)、名企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，特別是要注重與央企、省屬大型企業(yè)和民營大企業(yè)等戰(zhàn)略投資者的對(duì)接。另一方面，要緊盯重點(diǎn)區(qū)域，突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力搞好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、政策對(duì)接。二是改方式。要打破常規(guī)抓招商，走專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子，實(shí)施定向、定位、定點(diǎn)招商，不斷提高招商質(zhì)量。要主動(dòng)出擊，堅(jiān)持節(jié)會(huì)招商與小分隊(duì)招商相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)外出駐點(diǎn)招商常態(tài)化，強(qiáng)力突破重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。要全面構(gòu)建“大招商”網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)向上級(jí)部門多匯報(bào)、多溝通，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，積極引商薦商；加強(qiáng)與現(xiàn)有企業(yè)互動(dòng)交流，推進(jìn)以商招商；拓寬鄉(xiāng)情招商、商會(huì)招商、協(xié)會(huì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等渠道，確保招商引資效果。三是強(qiáng)責(zé)任。要全面落實(shí)招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓招商，各級(jí)各部門要按照“一號(hào)工程”的要求，確保完成招商任務(wù)。要強(qiáng)化簽約項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的“四個(gè)一”工作機(jī)制。要加強(qiáng)督促督查，實(shí)行“月調(diào)度、月通報(bào)”，強(qiáng)化責(zé)任，加快進(jìn)度。要實(shí)行招商引資剛性考核，加大對(duì)招商引資有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用力度，嚴(yán)格追究對(duì)未完成任務(wù)的部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。
4、抓平臺(tái)建設(shè)，促配套服務(wù)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措 ……（未完，全文共4213字，當(dāng)前僅顯示2128字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長在2013年新型工業(yè)化會(huì)議上的講話》）