2013年三農(nóng)保險基層服務(wù)體系建設(shè)實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
二、目標(biāo)任務(wù)和實施步驟
（一）建立健全“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系
（二）推廣“三農(nóng)”綜合保險項目
三、政策支持和保障措施
（一）加大扶持力度
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（三）廣泛宣傳發(fā)動
（四）實行目標(biāo)考評
……
漳州市加快三農(nóng)保險基層服務(wù)體系建設(shè)
推進(jìn)三農(nóng)綜合保險工作實施方案
2013年三農(nóng)保險基層服務(wù)體系建設(shè)實施方案

為貫徹落實中央和省委省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提升我市“三農(nóng)”保險服務(wù)水平，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提升保險對“三農(nóng)”保障能力為目的，增強(qiáng)人民群眾的風(fēng)險防范意識和自我保障意識，實行“中心輻射、村級延伸”的建設(shè)模式，充分調(diào)動農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有資源，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理，切實做好全市“三農(nóng)”保險服務(wù)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則
以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司承保，因地制宜、自主自愿、依法合規(guī)，先易后難、協(xié)同配合、整鄉(xiāng)推進(jìn)”的基本原則，探索建立政策性支持、商業(yè)化補(bǔ)充相結(jié)合的農(nóng)村保險新模式，大力推進(jìn)“三農(nóng)”綜合保險，增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然風(fēng)險能力，有效減少農(nóng)民因災(zāi)損失。
二、目標(biāo)任務(wù)和實施步驟
建立健全縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、
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3月底前
①成立市、縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三農(nóng)”保險服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開漳州市“三農(nóng)”綜合保險暨服務(wù)體系建設(shè)工作會議。
②各縣（市、區(qū)）召開“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)工作聯(lián)席會議。
③各縣（市、區(qū)）制定下發(fā)《加強(qiáng)三農(nóng)保險基層服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》。
（2）全面推進(jìn)階段：2013年4月至2013年10月
按照本《實施方案》，組織完成轄區(qū)內(nèi)“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)，通過完善管理制度和理順工作機(jī)制，實現(xiàn)“三農(nóng)”保險服務(wù)站（點）全覆蓋。
（3）檢查驗收階段：2013年11月至12月
由市“三農(nóng)”保險服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)行檢查驗收。
（二）推廣“三農(nóng)”綜合保險項目
1.目標(biāo)任務(wù)
在做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化中央、省、市確定的漁工保險、漁船保險、農(nóng)村住房、自然災(zāi)害公共責(zé)任、水稻、能繁母豬、森林綜合等七項政策性涉農(nóng)保險險種，積極推廣“三農(nóng)”綜合保險項目。根據(jù)農(nóng)民在人身、財產(chǎn)、生產(chǎn)、生活等方面保險需求，結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)，先行推出保障適度、保費低廉、保單通俗、理賠便捷的12個“三農(nóng)”綜合保險自主選擇項目，包括：⑴小額農(nóng)村家庭財產(chǎn)保險；⑵農(nóng)村小額人身保險；⑶計劃生育手術(shù)安心保險；⑷村干部意外險；⑸畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險；⑹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小額貸款保證保險；⑺務(wù)工農(nóng)民小額保險；⑻露地蔬菜種植保險；⑼溫室大棚蔬菜種植保險；⑽茶葉、果樹種植保險；⑾食用菌種植保險；⑿農(nóng)村小型水利設(shè)施保險。各縣（市、區(qū)）可結(jié)合實際，有選擇地開展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的保險試點。
2.實施步驟
首先，選擇龍海市、漳浦縣、華安縣作為“三農(nóng)”綜合保險項目推廣試點縣（市），在推出的12個險種中因地制宜選擇3-4個險種進(jìn)行全面推廣，2013年承保率達(dá)到50%以上，2014年承保率達(dá)到70%以上，2015年承保率達(dá)到80%以上。其次，要求其它縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)地方特色自主選擇開辦部分險種，并逐步全面推廣，力爭到2017年實現(xiàn)全市“三農(nóng)”綜合保險基本覆蓋。
三、政策支持和保障措施
（一）加大扶持力度
根據(jù)2012年中央一號文件關(guān)于“加大農(nóng)業(yè)投入和補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險險種和覆蓋面，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保費補(bǔ)貼試點”，以及《農(nóng)業(yè)保險條例》關(guān)于“國家鼓勵地方人民政府采取由地方財政給予保險費補(bǔ)貼等措施，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險；國家鼓勵地方人民政府，建立地方財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制”的規(guī)定，各級政府要加大對“三農(nóng)”綜合保險的財政支持力度。各級財政部門要結(jié)合實際，安排一定資金用于“三農(nóng)”綜合保險的保費補(bǔ)貼。特別是推廣試點縣（市）要加大力度，預(yù)算安排財政資金，用于補(bǔ)貼推廣險種的保費，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加速推進(jìn)“三農(nóng)” 綜合保險工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立漳州市“三農(nóng)”保險服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長擔(dān)任組長，成員由市農(nóng)辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、海洋與漁業(yè)局、氣象局、民政局、人口計生委、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、人民銀行、人保財險漳州市分公司等有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)調(diào)解決推進(jìn)“三農(nóng)” 綜合保險工作中遇到的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在人保財險漳州市分公司，負(fù)責(zé)日常工作。
1.市直有關(guān)單位職責(zé)：
市農(nóng)辦：開展“三農(nóng)”綜合保險調(diào)查研究并提出政策建議。協(xié)調(diào)推進(jìn)“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)和“三農(nóng)”保險試點推廣工作。
市財政局：做好農(nóng)業(yè)保險的財政補(bǔ)貼政策統(tǒng)籌指導(dǎo)工作，落實農(nóng)業(yè)保險財 ……（未完，全文共3844字，當(dāng)前僅顯示1941字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年三農(nóng)保險基層服務(wù)體系建設(shè)實施方案》）