副市長在2013年全市衛(wèi)生工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生_改革
二、突出重點，切實抓好今年各項衛(wèi)生工作
一是提高基本醫(yī)療保障水平
二是提高公共衛(wèi)生服務均等化程度
三是提高衛(wèi)生服務能力
一是把更多的資金投向基層
二是把更多的人才、技術引向基層
三是把更多的項目放在基層
一是抓好縣級公立醫(yī)院改革試點
二是抓好村衛(wèi)生室實施基本藥物制度
三是開展好基層衛(wèi)生綜合改革“回頭看”
一是加強防控
二是加強協(xié)調
三是加強監(jiān)管
三、狠抓落實，確保醫(yī)改目標任務圓滿完成
……
副市長在2013年全市衛(wèi)生工作會議上的講話

同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會議，主要任務是全面總結我市2012年衛(wèi)生工作并表彰先進，安排部署2013年衛(wèi)生工作。剛才，**局長做了一個很好的工作報告，實事求是地總結了去年全市衛(wèi)生工作，并對今年工作進行了具體部署，講的很好，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實。
過去的一年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務大局，創(chuàng)新思路，真抓實干，各項工作取得了顯著成績，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展，保障人民群眾健康作出了重要貢獻。衛(wèi)生部門牽頭的69項醫(yī)改任務全面完成；基本藥物制度提前一年實現(xiàn)基層全覆蓋，基層門診、住院均次費用大幅下降；越來越多的城鄉(xiāng)居民共享基本公共衛(wèi)生服務，尤其是慢病患者得到了系統(tǒng)化、規(guī)范化健康管理；越來越多的重點人群獲得重大公共衛(wèi)生專項服務，白內障和唇腭裂免費手術、兒童“兩病”免費救治、尿毒癥免費血透救治等減輕了許多患者的負擔；新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在98%，政策范圍內住院費用報銷比例達到71.32%；基層衛(wèi)生綜合改革基本完成，公益性管理_與運行機制初步建立；公立醫(yī)院改革進行了有益探索，建立了醫(yī)療糾紛人民調解與醫(yī)療責任保險新機制；衛(wèi)生服務能力建設快速提升，城北仙來社區(qū)衛(wèi)生服務中心成為“全國示范
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略824字，正式會員可完整閱讀）……　
程中，加大衛(wèi)生基礎設施、設備投入力度，也直接帶來了投資拉動的明顯效果。因此，深化醫(yī)改，能從消費和投資兩個方面，對轉變發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮積極作用。
㈢深入推進醫(yī)改，是經(jīng)濟社會領域的重要變革。一方面，醫(yī)藥衛(wèi)生是社會建設的重要內容，涉及千家萬戶的幸福安康。完善醫(yī)患糾紛調處機制，抓好衛(wèi)生應急工作等，有利于預防和化解社會矛盾，促進和諧社會建設；另一方面，醫(yī)改涉及到經(jīng)濟社會諸多領域的改革，如實施國家基本藥物制度，既解決疾病防治的基本需求和群眾用藥的公平可及，又涉及到基層機構內部人事、分配、管理等綜合改革和新的補償運行機制建立。探索建立公立醫(yī)院政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性非營利性分開的有效形式，有利于促進政府進一步轉變職能�？傊罨t(yī)改，對于推動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，具有重要意義。
二、突出重點，切實抓好今年各項衛(wèi)生工作
新的一年，要緊緊圍繞和服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著眼于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，全力推動全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上新臺階。
㈠著眼“三個提高”，提升基本衛(wèi)生保障水平。保障基本衛(wèi)生，就是要彌補基本醫(yī)保、基本藥物、基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生等發(fā)展的“短板”。一是提高基本醫(yī)療保障水平。今年新農(nóng)合個人籌資標準提高到290元，其中財政補助增加至240元，農(nóng)民個人增至50元。各地要早做預算安排，落實配套資金，切實做好“提標”基金征繳。要完善新農(nóng)合補償模式，擴大支付方式改革試點范圍，重點推廣按床日付費制度，逐步建立住院費用總額控制機制，確保政策范圍內的住院費用報銷比例達到75%左右。做好基本醫(yī)保與大病救助的銜接，建立健全“光明•微笑”工程、兒童“兩病”免費救治長效機制，重點抓好尿毒癥免費血透工作。加強定點醫(yī)療機構監(jiān)督管理，全面實行協(xié)議管理，加大對違反基金政策行為的查處力度，確保新農(nóng)合資金安全、穩(wěn)定運行。二是提高公共衛(wèi)生服務均等化程度。針對主要健康問題，區(qū)別不同人群，組織實施好重大公共衛(wèi)生項目，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。擴大覆蓋人群，提高服務質量，保障城鄉(xiāng)居民獲得最基本、最有效的公共衛(wèi)生服務，努力讓群眾不生病、少生病，有病及早發(fā)現(xiàn)、及時治療，讓更多群眾享受到健康實惠。三是提高衛(wèi)生服務能力。圍繞新余衛(wèi)生在“全省地市領先，贛西區(qū)域一流”的發(fā)展定位，以提高衛(wèi)生服務能力為抓手，在業(yè)務用房、設備配置、技術與管理、學科與人才建設等方面，全面加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、城市醫(yī)療和衛(wèi)生監(jiān)督能力建設。大力推進醫(yī)學重點學科、高層次人才和中醫(yī)“三名”工程建設，大力引進新技術、新項目，提升衛(wèi)生科技水平和核心竟爭力。大力改善衛(wèi)生基礎設施建設，積極爭取全科醫(yī)生培訓基地、衛(wèi)生信息化建設、衛(wèi)生監(jiān)督能力建設等項目立項，以項目促發(fā)展，以項目帶動綜合服務能力提升，努力實現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)村社區(qū)，大病重病不出縣市。
㈡致力“三個投向”，增強基層衛(wèi)生服務能力。把醫(yī)療衛(wèi)生服務的重點放在基層，既能體現(xiàn)預防為主、方便居民防病治病，又能有效控制醫(yī)療費用。一是把更多的資金投向基層。建立穩(wěn)定的財政、醫(yī)保和價格聯(lián)動的補償機制，積極化解基層債務，認真落實一般診療費收費標準和醫(yī)保支付政策，確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構正常運轉。二是把更多的人才、技術引向基層。繼續(xù)抓好全科醫(yī)師培養(yǎng)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作，建立健全市區(qū)大醫(yī)院、縣級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援和協(xié)作的長效機制，通過派出人員、巡回診療、幫助培訓等方式，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構成為群眾看病就醫(yī)首選。三是把更多的項目放在基層。積極爭取項目與資金，推進縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設，鞏固以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，不斷打牢衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展根基。面向農(nóng)村和基層推廣一批適宜技術，解決好農(nóng)村和基層衛(wèi)生工作的一些重大問題，促進農(nóng)村和基層醫(yī)療衛(wèi)生技術水平、服務質量的提高。
㈢突出“三項重點”，健全醫(yī)療機構管理機制。今年，分宜縣被列為全國縣級醫(yī)院改革試點縣，村衛(wèi)生室開始實施基本藥物制度，基層衛(wèi)生綜合改革要開展“回頭看”。我們要積極探索、大膽實踐，走出一條可持續(xù)、可借鑒、有示范作用的改革新路子。一是抓好縣級公立醫(yī)院改革試點。以破除“以藥補醫(yī)”機制為關鍵環(huán)節(jié)，以改革補償機制為切入點，推進縣級醫(yī)院人事、編制、分配、價格、支付制度、監(jiān)管等綜合改革，建立起 ……（未完，全文共4581字，當前僅顯示2314字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2013年全市衛(wèi)生工作會議上的講話》）