市國家稅務局廉政工程標桿管理實施意見

目錄/提綱：……
一、我局廉政建設現(xiàn)狀
二、標桿單位廉政建設現(xiàn)狀
三、三年總體目標
四、實施步驟和主要任務
（一）實施步驟
（二）主要任務
五、成立廉政建設標桿管理執(zhí)行組織
六、趕超措施
（一）認真落實責任
（二）嚴格督促檢查
……
市國家稅務局廉政工程
（2009－2011年）標桿管理實施意見

為全面落實《安徽省國稅系統(tǒng)廉政工程規(guī)劃（2009-2012年）》，扎實推進全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作，根據(jù)省局和市委有關精神，結合我市國稅工作實際，制定本實施意見。
一、 我局廉政建設現(xiàn)狀
2005年以來，全市國稅系統(tǒng)緊緊圍繞廉政工程建設要求，堅持把懲治和預防腐敗體系建設貫穿于稅收工作大局，貫穿于稅收征管和改革的設計，貫穿于稅收執(zhí)法權和行政管理權運行全過程，以領導干部為重點，以監(jiān)督和制約稅收執(zhí)法權和行政管理權為核心，用改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風和工作方法，推進黨風廉政和反腐敗工作，為全市國稅事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保證。但也存在一些問題：一是稅收業(yè)務與反腐倡廉建設工作結合不夠緊密。少數(shù)單位以及個別領導對黨風廉政建設“一崗兩責”的重要性認識不足，認為黨風廉政建設和反腐敗工作是領導班子和紀檢監(jiān)察部門的責任，與己無關，存在“一手軟一手硬”、稅收業(yè)務工作與反腐倡廉建設 “兩張皮”現(xiàn)象。二是反腐倡廉教育的基礎性作用有待進一步發(fā)揮。少數(shù)單位 “大宣教”格局有待進一步形成；個別單位教育形式比較單一。三是規(guī)范“兩權”運行的制度建設存在薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)制度的執(zhí)行保障機制建立滯后，監(jiān)督檢查不力；個別制度操
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見落實情況進行督促檢查。下半年主要任務：在對各責任單位實施情況進行驗收的基礎上，召開落實意見工作經(jīng)驗交流會，全面總結情況，進一步鞏固、完善、提高。
（二）主要任務
1.落實黨風廉政建設責任制。一是強化責任意識。堅持黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾參與和支持的領導_和工作機制。全市國稅系統(tǒng)各級黨組對反腐倡廉建設負全面領導責任，每年召開1－2次黨風廉政建設工作會議，每年聽取黨風廉政建設領導小組工作匯報不少于2次。黨組書記負總責，管好班子、帶好隊伍，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。領導班子的其他成員全面落實“一崗兩責”，根據(jù)分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。紀檢監(jiān)察部門協(xié)助黨組組織協(xié)調黨風廉政建設工作；各職能部門結合本部門工作實際，找準黨風廉政建設與稅收業(yè)務工作的結合點，落實黨風廉政建設任務。分級分層簽訂廉政責任書，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的良好局面。（牽頭單位：黨風廉政建設領導小組辦公室、監(jiān)察室，協(xié)辦單位：人事教育科、機關黨委）二是細化分解任務。各級國稅機關結合工作實際，對年度反腐倡廉建設工作任務進行細化分解，明確領導班子成員和部門的具體任務和責任，做到每項工作都有主管領導、牽頭單位、主要責任人、協(xié)辦單位，并提出完成任務的具體要求和時限，形成任務清晰、職責明確、要求具體的工作落實機制。（牽頭單位：黨風廉政建設領導小組辦公室、監(jiān)察室，協(xié)辦單位：人事教育科、機關黨委）三是嚴格考核追究。上級黨組定期對下級領導班子、領導干部落實黨風廉政建設責任制情況進行監(jiān)督和考核，并組織考核測評。結合領導班子和領導干部考核、目標管理考核、公務員年度考核、巡視檢查、述職述廉、民主生活會等，制定考核方案，科學設置考核評價指標，年度考核分值應占綜合工作目標考核總分值的15%以上�？己私Y果作為領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)，記入領導干部個人廉政檔案;作為單位創(chuàng)優(yōu)爭先的重要條件。各級黨組書記每年向上級專題報告廉政建設責任制落實情況和本人廉潔自律情況。對落實任務不力，單位發(fā)生重大違法違紀案件、明令禁止的不正之風、失職瀆職行為等問題，嚴格按照規(guī)定追究失職失察的領導班子和領導干部責任。（牽頭單位：黨風廉政建設領導小組辦公室、監(jiān)察室，協(xié)辦單位：人事教育科、機關黨委、辦公室）四是完善_機制。修訂、完善系統(tǒng)黨風廉政建設責任制分解、考核及追究辦法、懲防體系“六個機制”實施辦法及相關配套制度。（牽頭單位：黨風廉政建設領導小組辦公室、監(jiān)察室）
2.推進反腐倡廉宣傳教育。一是加強領導干部廉潔從政教育。以中國特色社會主義理論體系、科學發(fā)展觀、黨的反腐倡廉理論、黨章等黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)為主要內容，切實開展領導干部理想信念、廉潔從政、黨紀國法教育，筑牢拒腐防變思想防線。以弘揚“八個方面”良好風氣、牢記“兩個務必”為主要內容，加強領導干部黨的作風和紀律教育，著力解決在作風方面存在的突出問題，教育和引導各級領導干部講黨性、重品行、作表率。（牽頭單位：機關黨委、人事教育科，協(xié)辦單位：紀檢監(jiān)察、辦公室）黨組書記每年講廉政黨課不少于1次，紀檢組長每年作1－2次反腐倡廉形勢報告。（牽頭單位：紀檢監(jiān)察，協(xié)辦單位：機關黨委、人事教育科、辦公室）二是加強全體國稅人員反腐倡廉教育。面向全體國稅人員開展理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、黨紀國法、職業(yè)道德、稅收執(zhí)法風險和預防職務犯罪教育，促進國稅人員遵紀守法、忠于職守、愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔從稅。（牽頭單位：人事教育科，協(xié)辦單位：紀檢監(jiān)察、機關黨委）每年根據(jù)形勢要求和國稅干部思想狀況，有針對性地組織開展主題教育活動。（牽頭單位：紀檢監(jiān)察，協(xié)辦單位：機關黨委、人事教育科）建設反腐倡廉教育基地，定期表彰和宣傳勤政廉政先進典型。（牽頭單位：人事教育科，協(xié)辦單位：紀檢監(jiān)察、機關黨委）三是加強國稅廉政文化建設。圍繞社會主義核心價值體系和國稅文化建設，結合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，推進廉政文化建設進機關、進基層、進家庭。整合文化資源，貼近工作實際，突出行業(yè)特點；發(fā)掘傳統(tǒng)精髓，反映地域特色；創(chuàng)新形式手段，體現(xiàn)時代特征，充分發(fā)揮國稅廉政文化建設的導向功能、示范效應和載體作用。（牽頭單位：紀檢監(jiān)察，協(xié)辦單位：機關黨委、人事教育科）四是完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。把反腐倡廉宣傳教育納入稅收宣傳教育總體部署，融入學習實踐科學發(fā)展觀活動 ……（未完，全文共8800字，當前僅顯示2403字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國家稅務局廉政工程標桿管理實施意見》）