理論征文：健全民意民情反映渠道強化代表與群眾的聯(lián)系

目錄/提綱：……
一、高度重視人大代表與群眾的密切聯(lián)系
（一）人大代表密切聯(lián)系群眾是人大制度的要求
一是代議制
一是與原選區(qū)選民保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)
（二）人大代表密切聯(lián)系群眾的重要性
二、在完善機制中充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的主力軍作用
（一）健全民意民情反映渠道的重要性
（二）健全民意民情反映渠道
1、組織網(wǎng)絡(luò)化
2、聯(lián)系制度化
3、處理制度化
三、人大代表怎樣和群眾密切聯(lián)系
（一）聯(lián)系群眾的主要內(nèi)容
（二）主要聯(lián)系方式：一是走訪選民
二是圍繞群眾關(guān)注的問題召開座談會，聽取群眾的意見和要求
三是利用人大代表集體活動的機會，聽取選民意見
四是可以建立人大代表接待日制度
五是向人大常委會或政府及有關(guān)部門反映群眾疾苦，幫助群眾解決實際困難
（三）聯(lián)系群眾應(yīng)注意的問題
一是加強憲法、法律、政策學(xué)習(xí)、保證正確回答選民提出的問題
三是作好工作筆記
四是不要隨意許諾和直接處理問題
四、為人大代表密切聯(lián)系群眾做好服務(wù)工作
一是加強制度建設(shè)
二是強化服務(wù)、聯(lián)系人大代表的工作
六是建立并堅持代表列席人大常委會會議制度
七是代表活動經(jīng)費列入本級財政預(yù)算予以保障，�？顚Ｓ�
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健全民意民情反映渠道強化代表與群眾的聯(lián)系
***市***區(qū)人大常委會 ****

中華人民共和國憲法規(guī)定：“一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)�！蔽覀儑覍嵭械氖敲裰髡沃贫�，廣大人民的意愿理應(yīng)得到充分反映。作為在地方國家機關(guān)中居于核心和主導(dǎo)地位的地方人大，應(yīng)當(dāng)始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，健全民意民情反映渠道，高度重視、充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的主力軍作用，這是憲法賦予地方人大的重要職責(zé)。
一、高度重視人大代表與群眾的密切聯(lián)系。人大代表密切聯(lián)系群眾，不是為聯(lián)系而聯(lián)系，也不是孤立地聯(lián)系，而是由_、機制決定的，有其目的、意義和作用。
（一）人大代表密切聯(lián)系群眾是人大制度的要求。人大制度的理論依據(jù)之一是代議制。代議制是由于古希臘由公民直接投票決定國事的城邦民主制已不適應(yīng)資本主義經(jīng)濟迅速發(fā)展帶來的國家職能的變化，而由資產(chǎn)階級創(chuàng)造的新型民主形式。19世
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助憲法、法律和本級國家權(quán)力機關(guān)通過的決議、決定實施的需要。人民的意志通過人大代表集中起來形成國家意志后，最重要的就是實施。由于人大代表參加決定了本行政區(qū)域內(nèi)的大政方針，對本級人大通過的議案和決議、決定，了解掌握其精神，通過他們閉會期間的活動，向群眾作宣傳、貫徹，有利于各項決議、決定的正確實施。3、人大代表密切聯(lián)系群眾是堅持權(quán)力機關(guān)性質(zhì)的需要。_總書記在紀(jì)念全國人大成立50周年大會上講話強調(diào)：“各級人民代表大會及其常務(wù)委員會始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，對于人民代表大會堅持人民民主的國家權(quán)力機關(guān)的性質(zhì)具有十分重大的意義。”人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員，保持同人民群眾的密切聯(lián)系要靠人大代表。
二、在完善機制中充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的主力軍作用。既然人大代表密切聯(lián)系群眾是人大制度的要求，人大常委會就應(yīng)該完善民意民情反映機制，在健全民意民情反映渠道中發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的作用。
（一）健全民意民情反映渠道的重要性。完善民意民情反映機制，群眾的意愿和利益訴求有暢通的反映渠道，對于最大限度地調(diào)動群眾推動經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性，對于維護群眾的合法權(quán)益和社會公平，對于人大及其常委會行使好法定職權(quán)，對于依法科學(xué)民主決策，對于制定高質(zhì)量的法律和政策，對于加強和創(chuàng)新社會管理，對于及時化解社會矛盾，維護_等，都具有十分重要的作用。因為民意民情是做好上述各方面工作的基礎(chǔ)性信息。
（二）健全民意民情反映渠道。這是人大常委會依法應(yīng)當(dāng)做好的一項重要工作。人大常委會要在加強和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮重要作用，也應(yīng)當(dāng)把民意民情反映渠道健全起來�？煞e極探索開通信息網(wǎng)絡(luò)平臺——“民意網(wǎng)”，廣泛征求群眾意見，實行上網(wǎng)實名制。這是“從群眾中來”，更要依靠人大代表“到群眾中去”深入了解民情，充分反映民意、廣泛集中民智，協(xié)助憲法、法律、人大決議的實施。另一方面，民意民情反映渠道是雙向互動的，既要“到群眾中去、從群眾中來”收集民意，人大常委會、“一府兩院”又應(yīng)當(dāng)依法實行政務(wù)公開，通報工作情況，將履行職權(quán)、職責(zé)的情況向人大代表和群眾公開，既滿足他們的知情權(quán)，又為他們履行職務(wù)、發(fā)表意見建議提供條件。同時自覺接受人大代表和群眾監(jiān)督，改進工作。健全民意民情反映渠道要做到：
1、組織網(wǎng)絡(luò)化。常委會成員聯(lián)系本級人大代表，人大代表聯(lián)系群眾，常委會工作機構(gòu)指導(dǎo)、聯(lián)系下級人大，下級人大代表聯(lián)系選民。有條件的，可為常委會成員配備電腦，以便利用信息網(wǎng)絡(luò)形式聯(lián)系人大代表和群眾。
2、聯(lián)系制度化。人大常委會要強化組織、聯(lián)系、指導(dǎo)人大代表活動這一基礎(chǔ)工作，積極為人大代表聯(lián)系群眾、開展活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好條件。要制定和堅持人大代表聯(lián)系群眾制度，規(guī)定代表定期（例如3個月）和不定期向常委會反映群眾的意見和要求，對人大代表聯(lián)系群眾的情況要進行督促，對依法積極履職、密切聯(lián)系群眾的，要進行評比表彰。還要制定人大代表小組活動制度、人大代表向選民報告履職情況的制度等，確保民意民情反映主渠道的暢通和作用的發(fā)揮。
3、處理制度化。常委會要健全人大代表和群眾意見處理機制，確定受理人大代表和群眾意見的工作機構(gòu)，制定處理人大代表和群眾意見的工作制度，根據(jù)人大代表和群眾意見的具體內(nèi)容，依法作出處理，并將處理情況回復(fù)提出意見的群眾或反映群眾意見的人大代表。對轉(zhuǎn)辦的意見，要視意見內(nèi)容，規(guī)定承辦單位2—3個月的辦結(jié)期限。對收集到和反映上來的比較集中、帶有傾向性的意見或問題，常委會工作機構(gòu)要向常委會成員通報或建議提請研究，或向有關(guān)機關(guān)通報、向上級人大反映。
人大在國家機構(gòu)中處于核心和主導(dǎo) ……（未完，全文共3777字，當(dāng)前僅顯示1908字，請閱讀下面提示信息。收藏《理論征文：健全民意民情反映渠道強化代表與群眾的聯(lián)系》）