理論征文：在向基層延伸中加強政協(xié)協(xié)商民主工作

目錄/提綱：……
一、各地政協(xié)推動工作向基層延伸的實踐及取得的成效
二、推動政協(xié)工作向基層延伸的必要性和重要性
三、正確認識政協(xié)工作向基層延伸中存在的問題
四、政協(xié)工作向基層延伸中應把握的關鍵點
一要正確認識組織定位
二要科學界定組織職能
三要積極尋求制度保障
……
理論征文：在向基層延伸中加強政協(xié)協(xié)商民主工作

中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，具有政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督三項職能，在我國社會主義民主政治建設中具有十分重要的地位。黨的十八大報告在堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路方面提出了“健全社會主義協(xié)商民主”和“完善基層民主制度”的要求。這也正是政協(xié)一直以來努力的方向。
一、各地政協(xié)推動工作向基層延伸的實踐及取得的成效
近年來，我區(qū)政協(xié)積極探索工作向基層延伸，全區(qū)5個鎮(zhèn)、8個街道和嘉興科技城共建立了14個政協(xié)聯(lián)絡室和12個政協(xié)委員信箱，促使基層政協(xié)工作常態(tài)化，調(diào)動基層委員工作積極性，參與了創(chuàng)建全國文明城市、建設平安南湖、城市有機更新、水環(huán)境整治、政府民生實事建設等區(qū)委區(qū)政府各項中心工作，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。無錫市早在2001年就在全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略627字，正式會員可完整閱讀）……　
協(xié)必須適應經(jīng)濟社會結構的新變化，順應新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍和內(nèi)涵不斷擴大的新趨勢，使團結的對象盡量涵蓋到當今社會各個階層、各個方面、各個領域，鞏固中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的群眾基礎和社會基礎，引導各方面的利益訴求需要用更加合理有序的方式表達。
政協(xié)工作向基層延伸是構建和諧社會的需要：當前正處于社會轉型期，由各種因素引發(fā)的矛盾日益凸顯，如何做好新形勢下的群眾工作、促進社會和諧穩(wěn)定，是鎮(zhèn)、街道一級面臨著的重大挑戰(zhàn)。人民政協(xié)由社會各黨派、人民團體和社會各界代表人士組成，與社會各界群眾具有廣泛的密切聯(lián)系，這種廣泛的人民性決定了人民政協(xié)在做好群眾工作、促進社會關系和諧中具有深厚的群眾基礎，也理應發(fā)揮重要作用。積極探索協(xié)商民主工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層延伸，發(fā)揮協(xié)商民主的優(yōu)勢，把協(xié)商民主與基層民主有機結合起來，是做好群眾工作的有效途徑。
政協(xié)工作向基層延伸是完善基層民主的需要：人民政協(xié)在基層探索組織建設，與基層民主建設相輔相成，有利于進一步拓寬民眾政治參與空間，暢通民眾政治參與渠道，使各種意見、觀點在政協(xié)得到充分表達、交流和碰撞，形成共識、匯聚力量，促進黨委、政府的科學民主決策；有利于人民政協(xié)體察民情、反映民意，更好地維護廣大人民群眾的利益；有利于人民政協(xié)拓展工作空間、延伸工作觸角，永葆人民政協(xié)事業(yè)的生機和活力。
三、正確認識政協(xié)工作向基層延伸中存在的問題
政協(xié)工作向基層延伸取得了一定的成績，但由于政協(xié)《章程》對鎮(zhèn)、街道層面政協(xié)工作沒有具體的規(guī)定和專門的表述，在實際工作中還存在著很多困難，從我區(qū)的鎮(zhèn)、街道政協(xié)聯(lián)絡室來看，一是缺乏專職人員，鎮(zhèn)、街道政協(xié)聯(lián)絡室主任一般由黨委副書記兼任，他們公務繁忙，忙起來不可避免地將政協(xié)工作“帶帶過”，而下面的干事也同樣是由其他崗位的工作人員兼任，工作的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性還有待提升；二是缺乏財政預算工作經(jīng)費，鎮(zhèn)、街道政協(xié)工作經(jīng)費上得不到有效保障，制約了工作和活動的開展；三是職能不夠明確，鎮(zhèn)、街道層面的政協(xié)工作具體要做些什么、怎樣開展，如何根據(jù)轄區(qū)的實際和委員的特點開展工作，還需要進一步探索。
四、政協(xié)工作向基層延伸中應把握的關鍵點
政協(xié)工作向基層延伸，不僅是人民政協(xié)在工作領域上的拓展，更是在履職理念上的創(chuàng)新，對于提升政協(xié)工作的效能與水平，完善基層協(xié)商民主制度，具有非常重要的意義。
一要正確認識組織定位。黨的十八大指出，通過國家_機關、政協(xié)組織、黨派團體等渠道，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。所以，要從健全社會主義協(xié)商民主制度和完善基層民主制度的高度去重視鎮(zhèn)、街道政協(xié)組織建設。政協(xié)基層組織是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，可定位為上級政協(xié)的內(nèi)設派出機構；是我國政治_的組成部分，在上級政協(xié)的指導和當?shù)攸h委的領導下開展工作；方便所在區(qū)域內(nèi)的基層政協(xié)委員就近履職、經(jīng)常履職，了解民意、集中民智、凝聚民力，為黨委、政府工作和經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
二要科學界定組織職能。鎮(zhèn)、街道政協(xié)組織是人民政協(xié)在基層履行職能、發(fā)揮作用的重要平臺和組織載體，其工作職能大致有以下幾方面：一是完成上級政協(xié)交辦事項，貫徹執(zhí)行區(qū)政協(xié)全體會議、常委會議和主席會議所作出的決議、決定和工作部署；二是參與當?shù)攸h政中心工作，自覺服從黨委的統(tǒng)一領導，列席所在地黨委、政府 ……（未完，全文共2770字，當前僅顯示1761字，請閱讀下面提示信息。收藏《理論征文：在向基層延伸中加強政協(xié)協(xié)商民主工作》）